“你有何办法?”女帝阴沉着脸问道。
“制度永远敌不过人心,再好的制度,人心变了,也会乌烟瘴气。”
“不过,春秋国的官僚制度确实该变一变了,这些官员毕竟为春秋国的崛起立了大功,明着欠打不合适,那便用改革官僚制度敲打吧,明升暗降,剥夺其权利。”
张辰叹了一口气,说道。
现在的官员,都立下不小功勋,若是动的太狠,难免让所有官员寒心,不愿再出力。
“喔,如何改革?”女帝来了兴趣,有些官员的权利确实太大了,比如丞相和六部尚书。
“废丞相,成立内阁制度,设立内阁大学士,相当于丞相,但剥夺其实权,为言官,无陛下允许不得掌实权,但给其监察之权,监察六部。”
“此外,设枢密阁和监察阁,同样没有实权,但有监察六部之权,六部之事,由三阁会审,三阁全部通过之后上承陛下,由陛下来做决定。”
“如此,六部虽掌实权,但无决断权,三阁监察,其想乱搞都难,你也能轻松许多。”
“三阁之中,监察阁由皇帝认命皇室掌管,如此可大大杜绝三阁串通,再由皇帝亲自掌控的内卫监督三阁,互相之间制衡,但这些人都没有实权。”
“身居高位却无实权,便做不了乱。”
张辰侃侃而谈,御下之术,重在制衡,这也是帝王之术的核心。
“听起来不错,详细说说。”女帝愈发来了兴趣,把太子叫来,一起聆听。
“帝王之术,最重要的便是制衡,制衡百官,也让百官之间互相制衡。”
“比如内阁,设三辅九卿,三辅便是三位内阁大学生,相当于三位丞相,一位主辅,两位次辅,在内阁之中也形成制衡。”
“主辅由乔相担任,次辅分别由赵泰和荀子才担任,两人原非春秋国人,互相形成制约。”
“至于九卿,便由那些往朝廷里塞人的官员担任,便是他们勾结在一起,但还有枢密阁和监察阁制约。”
“外再设三公——司马、司徒、司空,司马相当于现在的大元帅,掌控军事,下设太尉、大将军二职,分散司马权利。”
“司徒掌枢密阁,秦相就非常合适,下设枢密使,由忠正耿直者担任。”
“司空掌监察阁,司马相非常适合,内设监察使,专门由寒门士子担任。”
“如此,三阁由三种不同的臣子担任,互相制衡,互相制约。”
“六部不变,但没有决策权,先上承三阁,三阁审核通过后再递交陛下,由陛下来做最终的决策权。”
“权利依旧掌控在陛下手中,三阁主要负责监察和辅助陛下,相当于多了三个批奏折的进行初审,陛下进行最终的复审。”
“如此,陛下能轻松很多,不用再熬夜批奏折,白天早朝议事,三阁未曾通过,六部自然会提,三阁也不敢乱来,如此又形成三阁与六部的制约。”
“包括科举,三阁进行审批,三阁官员不同,自然就不会再一边倒。”
张辰神采飞扬的说道。
而刚说完,张辰却发现女帝目光犀利的盯着张辰。
“原来你不是不懂帝王之道,制衡之术纯火炉青,你要不是瑞儿的父亲,朕真想杀了你。”女帝冷冷的说道。
以前张辰从不参与这些事,她以为张辰不懂,结果却是张辰深谙此道,什么都会,太过优秀,已经大大威胁到皇权了。
“有毛病,我不想参与这些事,你非要让我说,说了嘛你又对我起杀心,当皇帝有什么好的,我要抢早抢了,我儿子当皇帝就够了,我得个忠臣清名多好。”张辰满头黑线的狂翻白眼。
“说正事,赵泰可以调回来,但司马相和荀子才暂时不能离开西昭国,由谁暂时顶替合适?”
女帝也不想和张辰乱扯,她要想杀张辰也早就杀了。
“司空可暂由许安担任,许安虽然现在能力不足,但其心思单纯,又是驸马爷,很合适。”
“至于顶替荀子才的,好像没有,先空着也可以。”
“司马我可以当,你要怕我造反也可以让我闲着,太尉自然由柳真将军,少将军可以升任大将军,与我形成制衡,再与兵部又形成制衡。”
张辰耸了耸肩,说道。
这些事情最是烦人,他不是不懂,只是不想掺和,没事的时候当个闲人多好,勾心斗角多累啊。
说干就干,女帝向来是雷厉风行,当即安排人去召赵泰回来,同时把乔玄等忠臣召来商议具体事宜。
真正参与往朝廷塞人的,上面的没有,比如丞相和六部尚书,而是下面那些,侍郎、侍中啊,宗令、少傅啥的。
而塞进来的人,有的也确实有才,不好一杆子全部打死。
半月后,赵泰回来,官制改革也开始了,成立三阁,内阁首辅乔玄、次辅赵泰和荀子才,荀子才没回来,暂时空着,一品上,都相当于原来的丞相,只是权利大大缩水了。
下面的九卿和其他官员,全部一品中、一品下,就是原来那些六部官员,往朝廷塞人那些,官品上升了,但实权全被剥夺了,一开始还挺高兴,反应过来后就傻眼了。
同时也反应过来女帝生气了,在打压他们,以女帝的脾气,给他们升官,没动他们已经是天大的恩赐,他们哪里还敢多说什么,一个个的老实多了。
然后是枢密阁和监察阁,六部官员都做了很大变动,官员之子和寒门士子各半,形成制衡,互相监督。
张辰也变成了大司马,不过大家还是习惯称呼大元帅。
女帝现在是能完全掌控朝堂的,再加上高层官员都支持,所以这场改革进行的很顺利,那些被塞进来的官员之后,女帝也没有特意打压,有三阁监督,你要有真材实料,自然会被重用,若是酒囊饭袋,自然会被踢出去。
那些心生私心的官员,现在都没实权了,再加上女帝也没把他们怎么样,自然不敢说什么,只能赶紧好好监督教导儿子,这后门是走不通了,不想被踢出去就得有真材实料。
另外一点,他们也怕被女帝知道他们塞进来的人是酒囊饭袋,女帝震怒,连累他们,到时候把他们一起踢出去,那才是完蛋了。