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皇权不下县。
依祖制，每百户为一里，里有里长，十里设一亭，亭有亭长，掌治安警卫，兼管停留旅客，治理民事，多以服兵役已满期之人充任。集十亭为乡，乡有三老、啬夫、游徼。三老掌教化；啬夫职听讼，收赋税；游徼徼循禁贼盗。
再，商贸聚集交易以大小分市、镇和集。
“云北只有一镇无市？”
等候三老到来的时间里祝长
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幺女长乐
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