洛阳皇宫
袁绍叫来了荀彧、郭嘉和贾诩几人，商议官员贪污腐败的事情。
显然是之前在兖州，秦淮的那个贪污案直面的展现给了袁绍，让袁绍有些耿耿于怀。
立国前只顾打仗了，对于这些官员的管理极为松散，以至于有些郡县官场极为腐败，县令贪腐成性，也不知道有没有官员相互勾结，共同贪污的现象。
“朕在立国后，十分注重这种廉洁风气，时常提倡要节俭节约粮食。哪怕是诸位爱卿，朕也会要求你们节约为民，可是现在呢？这些官员真的是让朕太失望了。”
袁绍气愤的拍着桌子，此风不可掌！
“陛下不要担忧，这些害群之马也只是个例而已，慢慢查即可！”荀彧试探的说着。
之前自己可是和郭嘉给陛下说过，有很大的一部分官员需要处理，也处理了！
现在有些官位还在空缺当中呢，陛下如果再处理一些官员的话，可能部分郡县就要陷入瘫痪状态了！
“个例？爱卿认为这会是个例吗？出个门都能遇到的话，那就不叫个例了吧？”
袁绍也明白荀彧的苦衷，但一码事归一码事。
官员选拔和治理贪官互不冲突，而且马上就到了科举考试的时间了。
泰山封禅后，百姓们的归属感大大增强，袁绍的诏书传达到了各州各郡，也起到了非常良好的效果，百姓积极响应。
各州郡的官府，收到了大量的学子前来报名，而为了防范有的官府不给自己辖区的学子报名。袁绍专门下发了一个制度！
学子们可以去任意一座官府报名，有人会核实，一旦查实之后，本地的官府就会受到处罚。
这次的科举考试，袁绍打算任用大量的学识优秀、品行兼备的学子为官！
同时要给之后的科举做一场表率，也给天下的才子来一场公平的竞争环境！
“陛下的意思是，需要成立一个衙门，去全国各地考察这些官员，收集一些贪污受贿的证据吗？”郭嘉淡淡的说道。
果然，要论懂人心，还得是郭嘉。
“是的，朕想成立一个负责此类的部门，把它独立出来，去收集这些贪官污吏的证据，以及一些敌国的情报等等！”
袁绍点点头，以前是打天下，不需要成立监察部门，现在却需要这个监察部门来管理这些官员。
不然的话，这些官员贪污受贿起来，那是相当可怕的。
“陛下还应该制定一些关于官员犯法的刑典，用来吓阻官员贪污腐败，行贿受贿！”一旁的贾诩也明白了袁绍的意思。
乱世要用重典，盛世也要用律法来约束！
之前官府对于这些贪污罪，惩罚的有些轻了。例如有人贪污，不严重的也就重打几十大板，而严重的只会发配边疆而已！
“爱卿的意思是？”袁绍侧头看着贾诩。
“陛下，微臣打个比方，如果有官员触犯贪污罪的话，可施以剥皮之刑。”贾诩面无表情说着最狠的话。
反正自己这些人是跟随陛下打天下的元老，而且也不会去犯这些贪污罪行，不怕！
“微臣赞成！”说话的反而是帮袁绍办事回来的袁安。
袁安可是非常憎恨这些贪官污吏的，因为在他很小的时候，就是因为朝廷拨下来的赈灾粮草，被贪官给贪走了，才让袁安的父亲领不到粮草，而他也是在走投无路的时候被袁家给收留的。
“这真是朕的疏忽呀！控御之道不足！”袁绍点了点头，“这些刑法的轻重，荀彧，你就和贾诩，田丰去制定吧！”
“完了把他们交给刑部尚书程昱！”袁绍忙活的才想起了程昱，他来干这件事真是太合适了。
为了解决官员们的贪污，袁绍都出动了程昱，可见袁绍治理贪污的决心。
“微臣领命！”
“至于成立一个部门么！”袁绍拿手指敲着自己身前的桌子，“几位爱卿有什么好的想法吗？”
这种部门可是把御史大夫的权利给顶替了。
不过，谁让你御史大夫发现不了这样的贪污行径呢？
郭嘉、贾诩几人互相看了一眼，郭嘉才站出来说道，“陛下，这样的部门是不是应该秘密成立？”
自古以来，这种秘密的部门都是由皇帝掌握的，从来不会让臣子们参与其中。
不然这些臣子们就会避开自己，成为一个漏洞，更有甚者，可以利用这个漏洞来打压自己的政敌，实现自己不可告人的秘密。
而且这种事情可以摆在明面上吗？几人有些不太理解袁绍的意思。
“这个部门不需要隐蔽起来，朕和官员们又没有什么深仇大恨，不需要秘密调查！”袁绍大方的说道。
“而且，如果这个部门隐蔽起来，就会让其权力无限的放大，类似于东厂、西厂了！”
“陛下，什么是东厂和西厂？”郭嘉疑惑的问了起来。
“哦哦，就是类似于秦始皇的黑冰台。”袁绍已经忘了东厂和西厂是后面成立的了，郭嘉他们并不知道，连忙打岔开来。
“始皇帝的黑冰台，那个权利确实是非常的大。”荀彧点了点头。
其实袁绍想成立的正是锦衣卫！
绣春刀、飞鱼服，皇帝们的最爱！
锦衣卫是明朝才出现的，专门用来收集情报的机构，是由明太祖朱元璋，所设立的机构，其主要作用就是为了收集情报、巡查缉捕等等。
当然在锦衣卫的职责之中，也会有收集军情、策反敌将的工作。
一般由皇帝的亲信的武将担任，直接向皇帝负责，可以逮捕任何人，包括皇亲国戚，并进行不公开的审讯。
而黑冰台是秦朝时最神秘的天子禁卫军，一直守护在秦始皇身边，直接隶属于高高在上的秦始皇！
而且黑冰台还有着其他的一些功能，它其实是一个专门的暗杀机构，不过锦衣卫最擅长的暗杀、挑拨、收买、散布谣言等黑冰台都可以去做，而且还要做的优秀一些。
所以锦衣卫和黑冰台的职责也是不同的。
“朕想成立那样的部门，名叫锦衣卫！”袁绍拍着桌子说道。