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封驳现象在汉朝时期就已经产生,到了宋朝同样存在,在与士大夫共治天下的北宋,如果皇帝有比较明显的出格之处,也会遭到大臣们的劝阻,中书舍人能拒绝起草不合规定与情理的诏书,即便是被撤职也绝不后悔。北宋前期形成了以通进银台司为主、两制封驳为辅的的封驳体系。虽然这并非法律规定的制度,大臣本身也并未拥有此方面的一些实际权力,但
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大宋第一匠户
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