只有这样，陈言才能得到农民的支持与民心。
也就是所谓的有恒产者有恒心了！
只要能够收获农民阶级的民心，陈言就可以立于不败之地了！
陈言有很多办法。
比如公布法律强行降低各个地主的地租比例，或者允许农民开垦荒地……
商人阶级的问题也好解决，只要陈言宣布开科取士，并且商人弟子也准许参加科举，再公布几条鼓励商业发展的条例，相信那些商人会全面倒向陈言这边的。
以文人士大夫为代表的地主阶级，在陈言眼中是最难搞的！
这些人和商人不一样，商人要的是商业利益，说白了就是钱。
而这些人却是更加贪心，想要的是土地！
他们从农民手里兼并土地，把农民变成他们的佃户，然后往死里压榨农民，让农民活不下去，然后造反。
农民只会将愤怒撒在君主身上，杀死君主，推翻王朝。
而不是杀光以文人士大夫为代表的地主阶级！
地主阶级是肆无忌惮的，因为他们不怕，即便是改朝换代又如何，新的朝代，新的君主照样得用他们来治理国家。
也就是说，这帮人忒不是东西！
打个比方，加入国家是一家公司，那文人士大夫就是公司的管理层，君主是公司老板，普通百姓是公司普通职员。
这些管理层瞎搞乱搞，等把公司搞垮了，被坑的是普通职员和老板。
他们却是直接跳槽到了别的公司，然后继续瞎搞乱搞！
陈言是绝不允许他们这么做的！
也就是说陈言或许和商人阶级也有合作的基础，但和地主阶级却是天生的对立。
因为，陈言绝不可能容忍他们去肆意兼并土地。
在中国古代，历朝历代皆亡于土地兼并，王朝末期土地兼并严重，农民活不下了，就会举旗造反。
然后王朝就会在浩浩荡荡的农民起义中，走上末路，任谁都无法挽回。
直到人死的够多了，人口剧减，天下的土地和人口相比，再次变得多了起来。
这时候就会出现一位雄主，一统天下，然后便是盛世！
等再过个二三百年，人再多了起来，土地不够分了，地主兼并土地到了一定地步。
很好，王朝末期到了。
这也就是所谓的王朝周期律了！
陈言宁愿站在整个地主阶级对立面，也不会允许他们兼并土地！
……
陈言并没有直接开始就最先对地主阶级动手改革，万事总需要有一个过程嘛！
首先，陈言准备先将荡虏军的军队体制改一下！
随着荡虏军军中的火枪，火炮的装备比例越来越高，荡虏军的作战方式也开始向着近代军队发展。
原来的军队编制已经不能够很好的适应荡虏军的作战需要了。
需要好好的改一下！
陈言打算使用后世的，班，排，连，营，团，旅，师的作战编制。
一班十二人，八名火枪手，两名掷弹兵，一名医疗兵，一名通讯兵。
三班为一排！
三排为一营！
而到了营一级别往上，将会配备专门的医疗组，通讯组。
师旅级别更是配备有医疗营！
至于说炮兵，则是拎出来另算，成立专门的炮兵编制，和步兵编制人数相同，但是武器装备不同。
一个班一门火炮，一排三门，一连九门，一营二十七门，一团八十一门，一旅二百四十三门……
作战之时，抽调炮兵部队跟随步兵作战。
骑兵也是同样如此。
整编之后，荡虏军总共有兵力十四万！
不数不知道，一数吓一跳，陈言都不知道自己皈下有军队这么多。
其中十万都是步兵，两万炮兵，两万骑兵！
也就是十个步兵师，两个炮兵师，两个骑兵师。
实力绝对算是雄厚。
只不过，人数虽然有，但装备却是严重不足，尤其是炮兵的火炮和步兵的燧发火枪。
虽然秦国目前采取的是生产效率非常高的流水线生产，但依旧不够供给荡虏军大军的使用。
这也就导致，目前的荡虏军虽然火器不缺，但冷兵器却是依旧占着十分重要的地位。
……
陈言在处理文一叠文件之后，将高云祥叫到了他的书房中。
“国丈，请坐吧！”
陈言微笑着招呼高云祥坐下。
高云祥看了一眼满脸笑意的陈言，不知道为什么，忽然感觉有些背后冒凉气。
“殿……殿下，不知殿下寻臣来何事？ ”
陈言眼眸微微眯起询问道。
“国丈和孤乃是一家人，国丈无需客气，孤只是想要问一下，国丈觉得，无为而治如何？”
高云祥眨了眨眼睛，没听出来陈言话中的深意，直以为是陈言在向他询问国策。
秦国建立了一月余，但是国策依旧没有定下来，也就是说，陈言还没有定下，究竟是选择儒家官僚最喜欢的无为而治。
还是选择儒皮法骨的官员最喜欢的申明律法！
其实本来不该有这样的疑问的，毕竟自从汉武之后独尊儒术，儒家的无为而治仿佛成了天理。
但是，秦国自从陈言起兵至今，不管做什么，却是总是透着一股子法家的味道。
也正是因为如此，秦国的朝堂上，才有了国策之争。
占据了大多数的传统的儒家士子坚持无为而治。
而那些真正跟着陈言起兵的重臣们，则是基本上都是野路子出身，由于受到陈言的影响，而觉得法家的道路才是应该的，正确的。
而陈言呢？
他所长大的世界可是真正做到了依法治国，虽然也避免不了有些人情世故，但大体还是在依法治国的框架内的。
从小就被灌输要遵从法律的陈言，怎么可能接受无为而治的国策。
高云祥是最正统的儒门士子出生，也就是说，无为而治那一套，是深入他的骨子里的。
被陈言这么一问，他的眼睛猛然一亮说道。
“殿下，在臣看来无为而治当真是大善！”
“圣人云，无为而治，各司其职，则天下大同，我秦国刚立，正是民生疲敝之际，还请殿下以天下生民为重，推行无为而治的国策，与民休养生息。”
高云祥从椅子上起身，一下子跪在了陈言面前，声情并茂的说道。