第二天上午，陈光明驱车离开大山镇，二十分钟后，驶入高速，再开了四十分钟，便到了北沙旺收费站。
从收费站下来，路边停着一辆车，车头站着孤零零的一个人，不是牛进波还是谁？
陈光明急忙停下车，下了车，牛进波便大步上来，一脸激动，和陈光明使劲握着手。
“陈镇长，你可回来了！”
陈光明笑道，“我有神佛保佑，谁也奈何不了我。”
牛进波哈哈大笑，“我就知道你肯定没事。”
陈光明又问道，“开发区这边，到底情况怎么样？”
牛进波脸上露出一丝苦笑，“恭喜陈镇长，成功接手了一个乱摊子。”
“乱摊子？”陈光明皱着眉头，“乱到什么样？”
牛进波摇了摇头，“人乱，事乱，帐乱，心散......总之就是一盘乱沙。”
说完牛进波转身，陈光明看见那辆车又下来一人，这人四十多岁，个子不高，显得极其精明。牛进波挥了挥手，“你过来，我给你介绍一下！”
“这就是陈主任，陈主任，这是原青华乡的党政办主任，现在是咱们开发区的人，叫赵胜利。”
陈光明想起来了，张震给他写的几个可用的人中，第一个叫周海洋，第二个就是赵胜利。
赵胜利赶紧伸手，“陈主任，听说您要来，我可真高兴......盼星星，盼月亮，可把你盼来了！”
陈光明笑了笑，这赵胜利到底是干办公室的，蛮会说话。
“赵主任，我来开发区，你还要多帮我呀！”
赵胜利恭恭敬敬地说，“陈主任客气了，以前牛主任在青华乡派出所的时候，我和他就是好哥们。从今天开始，我是您手下一个兵，保证您指哪儿，我打哪儿。”
牛进波又道，“赵胜利是坐地户，熟悉情况，老赵，你把开发区的情况，给陈主任汇报一下。”
陈光明用鼓励的语气说道，“赵主任，你简单说说，开发区这儿，最大的难题是什么？”
赵胜利一脸愁容，摇了摇头，“现在最大的难题，是大柳行镇领导，给咱们留了一大摊子债务！”
听赵胜利介绍，陈光明的眉头紧锁，没想到真如牛进波所言，这里就是个乱摊子。
原来自打听到北沙旺这个地方要划开发区，要和大柳行镇分灶吃饭后，大柳行镇政府立刻行动起来。
留在青华乡政府的这拨人，没有财务权，不管做什么工作，都要先打白条，每半年一次，到大柳行镇报销。
但这次欠了半年的债，共计约一百万左右，大柳行方面非但一分不拨，反而把一辆公务用车收了回去，换回一辆四处漏风，哪儿都响的破旧面包车。
牛进波苦笑着说，“现在不光没钱，还人心不稳，大家纷纷提出，要回大柳行乡政府，个别有关系的，还申请进城......”
“为什么！”陈光明惊讶地问道。他这个主任，还没上任，底下就成了一盘散沙，竟然要弃城逃跑，真是不可思议。
“还是不因为马前进和郝在行那事闹的，”牛进波小心翼翼地道，“那本来是正常的事，可传到这边，就变成你任意克扣职工奖金，打骂呵斥下属，传来传去，比阎罗王还要黑！许多人都在担心，完成不了任务，拿不到奖金，所以就想脚底抹油了......”
陈光明脸色阴沉起来，人心不稳，这可不是个好开端。
去往开发区的路上，陈光明注意到，这里的路很旧很破，和大山镇根本没法比，再加上周围多是沙土地，大风刮起，尘土飞扬。
只用十分钟时间，车子就到了原青华乡政府那里，这是一个很旧的大院，墙体斑驳脱落，露出里面的红砖，门口挂着块崭新的牌子：明州开发区建处。
大院门口的喧闹声扑面而来，几个摊贩推着三轮车占了大半通道，叫卖饭菜的吆喝声、讨价还价的争执声混在一起，加上一些买饭的民工挤在一起，简直就是一个乡下集市。
牛进波脸上闪过一丝尴尬，上前想拨开人群，却被一个卖煎饼的大妈侧身挡住：“牛所长，买套煎饼不？刚烙好的，热乎着呢。”
陈光明却没说话，只是皱着眉，径直往大院里走。脚下的水泥地坑坑洼洼，积着前几天下雨留下的泥水，稍不留意就会溅上裤脚。
进了大院，眼前的景象更让陈光明心头一沉。三层小楼的墙皮大面积脱落，露出里面暗红色的砖墙，窗户玻璃有的缺了角，用塑料布糊着，被风吹得哗哗作响。
院子里横七竖八地停着七八辆私家车和摩托车，有的直接堵在办公楼门口，有的压着花坛边缘，毫无章法可言。
这些车子都很便宜，以捷达和普桑为主，不过有一辆探戈红色的奥迪A3，很是扎眼。
再看那花坛，里面杂草丛生，几片废纸和塑料袋挂在杂草上，随风摆动。
“青华乡和大柳行镇合并后，大柳行镇没怎么管这边，加上这里的领导也不大管事，慢慢就成了自由停车场。”赵胜利低声解释，语气里满是无奈。
走进一楼，刚拐过走廊，就听到东侧办公室里传出清脆的棋子落盘声和嬉笑声。“将军！老张，你这步走得臭啊！”
“急什么，再走两步看看！”
陈光明脚步未停，径直朝那间办公室走去。
办公室的门虚掩着，陈光明伸手一推，门“吱呀”一声开了。里面坐着三个中年男人，围着一张办公桌下象棋，桌上还放着几个空烟盒和茶杯。
看到突然出现的陈光明，下棋的两人愣了一下，毫不在乎，又低头继续下棋，观棋的那人戴着眼镜，抬起头来，挥着手，恼怒地喊道，“你是干什么的！不敲门就进来，出去！”
陈光明没有出声，而是死盯着他，这时牛进波进来了，厉声喝斥道，“干什么呢！这是陈主任！”
“陈主任？”戴眼镜的男人反应过来，慌忙站起身，脸上的笑容有些僵硬，“您……您来了？”另外两人也赶紧跟着站起来，手足无措地收拾着桌上的棋盘。
陈光明没看他们，目光扫过这间杂乱的办公室：文件散落在桌上，地上堆着几个装满杂物的纸箱，墙角结着蛛网，空气中弥漫着一股烟味和霉味。
“现在是上班时间。”陈光明的声音不高，却带着一股不容置疑的威严，“请你们给我解释一下。”
三个男人的头埋得更低了。
“陈主任，我们……我们也是闲着没事，”当中一人低声说，“这边没什么事可做，大家也就……”
“没什么事可做？”陈光明盯着他，眼神锐利，“开发区刚筹建，要做的事难道还少吗？规划、招商、基础设施建设，哪一样不需要人去干？”
说完，陈光明大步上前，猛地将棋盘掀起，棋子们落到地上，滚得到处都是。
话音刚落，走廊里传来一阵脚步声，一个穿着时髦服装的女人提着塑料袋子走进来，塑料袋子里装着一块猪肉，还有些青菜。
这女人看起来不到三十，长得个子高大，身材丰满，面容姣好，脸上化妆很精致，走起路来胸部乱颤。
她看到陈光明，愣了一下：“你是谁？”
“这是陈主任。”赵胜利介绍道。
女人哦了一声，丝毫没有因为上班时间买菜被遇到的担心，反而笑嘻嘻地看着陈光明：“传说陈主任高大魁梧，长得又帅，果然闻名不如见面。陈主任，我先上去烧菜，你可以来吃哟。”
说完，她提着菜篮子，径直从陈光明身边走了过去。
陈光明抽了抽鼻子，一股香味扑面而来，他差点打喷嚏。
“她是谁？”
牛进波压低声音，笑嘻嘻地道，“她就是马晓红，平时开着一辆奥迪车，很出名。大家给她起了个外号，叫大洋马，还有人叫她大篷车......”