我自己的命令？
弗瑞当场就傻了眼了，他曾以为自己是神盾局中上知下晓的存在，可这份文件就给了他当头一棒。
那群家伙似乎还想要瞒过自己。
“接通世界安全理事会。”
“理解。”
弗瑞决定质问一下这群高高在上的官员到底是什么意思。
于是他走到了会议室中开启了通话。
“如果尼克弗瑞觉得他的面具难男们和突击队能处理他惹的麻烦真是大错特错，这个错误是不能容忍的。”
“鉴于袭击就发生在我国海域一英里外，恐怕这样还不够，我要开听证会。”
“我们不需要听证会，行动能够证明一切，理事会的责任就是监管神盾局。”
“这次的问题引出了许多疑问，比如一个雄鸡国的海盗怎么能在光天化日下劫持了神盾局的机密军舰？”
面对理事会成员们七嘴八舌的讨论以及质疑，弗瑞决定站出来解释一下。
“声明一下，理事，他是阿尔及利亚人，需要的话，我可以给你画张地图。”
“感谢你的智慧，弗瑞局长，但是理事会对国际海盗的事情是很认真的。”
“是吗？我倒不在乎，我不在乎一船一舰，我在乎整个舰队，如果理事会遇到点小事就要把我数落一顿，是不是也要有人监管我们了？”
“局长先生，我们不是说…”
就在这时，秘书上前在弗瑞耳边叨扰了几句，他迅速离开了会议现场。
“你这是有麻烦了吗？”
“取决于你怎么定义麻烦。”
撂下这句话后，与理事会的会议被迫只能中断，他干脆离开这里，前往了位于楼上的部长办公室。
“我们的办公室只隔了40层，没人劫船你都不肯来吗？”
部长在看到弗瑞后笑着打起了招呼。
局长微微一笑，从裤兜中伸出了手，“就算是核战争爆发了，我也会来的，你现在还忙吗？”
“用钱都能解决。”
“那就好。”弗瑞点了点头，“我是来找你帮忙的，我希望你能组织一次投票，洞察计划需要延后。”
“尼克，你这不是找我帮忙，这需要小组委员会开好长的听证会。”
“也许是没什么问题，可我得确保万无一失。”
“如果有问题呢？”
“那我们都应该感到庆幸，没把直升航母送上天。”
部长沉吟片刻决定答应，“好吧，不过你得让钢铁侠参加我侄女的生日派对。”
“谢了，长官。”
“记得不是路过，得让斯塔克进来好好玩会儿。”
退役士兵服务处
罗杰斯队长无处可去，或者说他现在十分的迷茫，他不停的在市里游荡，最终来到了这里。
里面的建筑风格全都是木质的纹路，光线相较于室外显得略微有些昏暗，但是这样的环境总是让人容易联想到教堂，心底竟然会感到一丝平静。
队长走进门便能听到那些来自人们内心的哭诉。
“问题是我觉得情况在恶化，上周一个警察让我停在路边，他以为我喝醉了，我急转弯只是想躲避一个塑料袋，我以为那是简易炸弹。”
山姆站在讲台上细声细语的为他们解开心中的苦痛。
“有些东西留在您那边，而有些东西需要带回来，怎么带回来是我们自己的事，是装在箱子里，还是放在钱包里？这些都取决于你自己。”
听上去这很像是一个心理导师该做的。
山姆很认真，也很负责的在为这些人们付出自己的力量。
散会后，二人在门口相遇，队长主动上前打招呼道：“这不是跑步小能手吗？虽然我只听到了最后几分钟，不过我得承认你讲的真好。”
“是啊，我们都有一样的问题，愧疚，悔恨。”
“你失去了最亲近的人了吗？”
“我的僚机莱利，一次夜间飞行，标准的空降救援任务，演练过几千次的事情了，可是一枚火箭弹击中了他，我什么也做不到，只能眼睁睁的看着。”
“我很抱歉听到这些…”
“在那之后我纠结了好一阵，寻找一个留在那边的理由。”
“那现在回归正常生活应该很开心吧？”
山姆苦笑一声，“给我下命令的长官们好像都不在了，算是吧，怎么？你想退出吗？”
他觉得罗杰斯跟自己好像有着相同的问题。
队长轻轻地摇了摇头，“我也不知道，说实话，我都不知道退出了还能干什么。”
“去试试UFC？我一下子就想到了这个，但说真的，你想干什么都行。”山姆鼓励道，“你喜欢干什么？”
“不知道。”
正如他所说，一旦失去了士兵这个身份，他也许就是什么都不是了。
就像之前他曾固执的与斯塔克发生了争执，当时他还十分的执拗，认为斯塔克在失去了战甲之后也什么都不是，但是对方的回答却让他哑口无言。
现在倒是反过来了，如果当时问的是自己，那他放下盾牌又是谁呢？
看着罗杰斯陷入了沉默，山姆不禁出言宽慰道：“嘿伙计，放轻松点，现代社会还有许多你未知的娱乐方式呢，总有一款是你喜欢的，我们还有的是时间。”
时间…
是啊，他都沉睡了70年了，也算是死过一次的人，怎么会在一件兴趣爱好上挫伤自己呢。
队长忽然抬起头，眼中重新亮起了对生活的光彩。
“你说的对！”他拍了拍山姆的肩膀，过于用劲的力量让对方不禁滋牙咧嘴。
“你还真是有劲啊！”
山姆笑着抱怨道。
当弗瑞离开了神盾局总部，驱车行走在街道上时，他对于车载的语音助手下令道：“启动加密通话程序，接通安全线路0405。”
“已确认。”
“我是希尔。”
0405代号正对应的是希尔特工的接线线路。
弗瑞开口道：“我需要你来一趟华盛顿，情况有些严重。”
“我大约四个小时后到。”
“给你三小时，完毕。”
当他的车停在一处红绿灯口时，旁边也同时停了一辆白色的警车，里面是两个全副武装头戴墨镜的警察。
隐约是看到了对方的眼神，弗瑞主动打趣道：“怎么，是要查看我的证件吗？”
对方没有说什么，只是摁了一下喇叭，随后驱车继续前行