议事厅，同样还是并州治所晋阳城州牧府的。
只不过今天站在这里的，却不是并州世家大族了。
除了镇守并州各郡的将领，其余随三路大军攻入并州的将军，全部来了。
鲜于银、阎柔、曹性、张辽、麴义、吕翔、张郃、韩猛、蒋奇、赵睿、马延、郭嘉、审配、许攸等，全部聚集在一起。
屋外，大雪纷飞，刺骨的寒冷。
原本这个天气，是不会有多少人，还带在外面的，即便在屋内，也依然难受。
可是今年却是不同，早在去年冬季末，冀州成衣厂的羊毛夹层冬衣，就被商贾运到了并州售卖。
低廉的价钱，让中低层百姓，都能购买。
如此寒冷的天气，晋阳城内的街道上，依然还有些许百姓在行走。
州牧府议事厅内，大门虽然敞开，可是里面却感觉不到一丝寒冷。
两侧的火盆内，木炭燃烧正旺，整个屋内非常的舒服。
因为没有战事，大家里面朝着羊毛夹层冬衣，披着的皮草，早就被脱下放在一旁的架子上面。
“眼下已经入冬，不适合大规模行军，并州九郡，我们已经占领了大半，只用了三个月的时间，也算是不错了。”
潘凤望着阶下众人，“大军孤悬在外，于国不利，过几天我便带大军返回冀州，不过并州新得，还需留下得力战将驻守。”
“敢问主公，留下何人驻守并州？”麴义问道。他听出了潘凤话中含义，这是要人命封疆大吏啊。
潘凤麾下，有资格驻守一州的将军，绝对不多，也就他、张郃、高览、赵云、赵浮、程涣六人。
其中，赵浮、程涣已经看是退居二线，而高览又镇守青州两郡、赵云才刚从辽东回来，便只有他和张郃两人。
他和张郃，一直都在冀州为将，都在韩馥麾下。
所以，他想争一争。
潘凤明白麴义的想法，如今他坐拥三州三郡，并州和幽州距离冀州有些远，如何什么事都要禀报过来，对于治理地方，有诸多不便。
如此，潘凤心中便生出了分权的想法。
麴义，治军严谨，带兵能力过人。
张郃虽然年轻，但是成长也是十分的迅速。
对于这两人，潘凤心中早有计较。
“如今我已有三州三郡，在以冀州府管理，就不合适了。我打算设信都候府，管理诸郡事务。”
“麴义将军！”潘凤望向麴义。
“末将在！”麴义内心激动，终于要来了！
“我命你为讨逆将军，领兵一万，镇守晋阳，节制并州诸将，主管并州军务及征伐并州境内胡人。”
麴义听到自己不是并州刺史，也没有多少失望，他本来就不喜欢这些俗事，能够节制并州军务，也是非常重要的职务了。
潘凤又望向其余将领，“蒋义渠、焦触、齐周、杨丑。”
“末将在！”五人立刻出列！
“蒋义渠为云中太守，监管定襄郡！”
“焦触为雁门太守！”
“齐周为西河太守！”
“杨丑为上党太守！”
“末将领命！”五人齐声应道。
杨丑心中倒是惊讶，他原本想着自己可能会平调其他郡任职，没想到不仅没有平调，反而升了几级。
刘虞旧部在幽州的实力太强，对潘凤来说也不是一件好事，将代郡太守齐周调到并州，能够分化他们的联系。
“麴义将军，我在并州留下五万兵马，再加上并州原本的两万小降卒，一共七万也够守并州了。”
麴义的直属部队，只有一万人，其余六万人，分别被其他将领统属，他只有征调权。
并且，各郡的政务都掌握在各郡太守手中，这样就防止麴义做大，断了他割据并州的可能性了。
他要是听随信都候府，便能调令并州七万人，如果反叛，便只能控制太原郡资源，且只能调令一万人。
潘凤虽然信任麴义，但是却不会给部下任何机会。
经过这段时间的排查，世家大族隐匿的人口，被揪出了一些，潘凤命人登记造册，然后分发耕地。
他控制下的并州，在册人口，在很短的时间内，增加到了70万人。
并州原本也是北方大州，可是随着东汉衰落，内附的南匈奴和鲜卑等胡人不断侵扰，并州汉人控制的地盘，不断的减少。
西北四郡人口，急剧减少，千里无人烟，就连雁门关以内的汉人数量，也减少了许多。
再加上黄巾之乱，前并州刺史丁原，根本稳不住局势，原本两百多万人的大州，才衰败成60多万人。
潘凤心里清楚得很，虽然官府在籍人口只有66.4万人，但是实际人口，肯定在100万左右。
越是这种没有人管的州郡，隐匿人口越多，这也是没有办法的事情，世家大族对地方的控制，远远强于官府和中央。
不过在冀州，这种情况就越来越小了，原因便是潘凤对伤兵的安排。
随着时间的推移，潘凤在冀州控制地方的能力，越来越强了。
安排好并州的事情后，潘凤便带着大军返回冀州。
随后五年，他除了招降黑山军外，再也没有进行大规模的军事行动。
这五年，大河以北的诸侯，却打得热火朝天。
五年的时间，潘凤的三十万大军，扩张到了四十万，其中铠甲、兵器等装备齐全，粮草囤积了两千万石。
于199年春耕之后，潘凤令三路大军南下，开始争夺天下。
东路军以赵云为首、太史慈等为将，领兵十万，攻青州四郡，然后南下徐州。
中路军潘凤亲自领兵十五万，攻兖州，然后下豫州。
西路军，以张郃为首，麴义等为将，攻司隶，伐凉州。
整整两年的时间，他便击败刘备、曹操、马腾韩遂等人，将前线推到了秦岭淮河一代。
稳住战线一年后，他又命大军五十万南下，不过一年，益州、荆州、扬州和交州全部被攻下了。
潘凤夺得天下后，定都洛阳，大赦天下。
然后发展民生，短短二十年的时间，天下人口便增加到了3000万人。
此时的潘凤，已经五十三岁，可他身体依然健壮，接着他要轻率二十万骑兵，扫荡北方诸胡，西平西域。
将整个汉人的疆土，扩大了一倍有余。