到下午，天气阴沉下来，眼瞅着有一场风雪要来。
张胤命人在大厅中加了两个青铜炭炉，接着与祭雍等商议剿灭东部鲜卑的事。蒲良、澹台治等则不需要参与讨论，先行离开。
蒲良一出屋，就被张飞拦住。这家伙可没忘了张胤说的话，他缠着蒲良去给自己打制“丈八蛇矛”。他早就羡慕死了典韦、关羽、程普、韩当等人，他们都有自己趁手的神兵利器，就连赵云小小年纪都有他兄长赵子山留下来的名曰“龙胆”的长矟。
论勇武他张飞一点都不差，这兵器上也不能太寒酸了。
冬天本来不是北疆用兵的好时机，但是今年天下大乱，唯幽州几乎没受损失，而乌石兰与亦洛巫在草原收拢散落鲜卑部民，又接连数败东部鲜卑弥加。弥加部原本控制的部民有二三十万，战兵数万，现今被逼的只率七八万人退守到大辽水附近，那里是半沙漠半草原的地带，陀甸相间交错，沙丘连绵起伏，并不是很好的草场。再往东，就是夫余人的地盘了。弥加已经退无可退。
幽州出现了不少趁机彻底击溃东部鲜卑的提议。先前张胤不在，如今他既然已经回来，祭雍就不得不将这事拿出来请张胤定夺。
韩珩张着手在炭炉前烤火，看着窗外的天色，慢条斯理地道：“这回公綦长史在路上得吃些苦头喽！”韩珩祖居代郡，少丧父母，奉养兄姊，以孝悌闻名，幽州士人百姓皆慕其名。在别驾的职位上，韩珩发挥出色，深得张胤看重。他年龄也并不大，只三十出头。也不知是不是因为主官张胤年轻的缘故，他麾下的掾属也是年轻人居多。赵该、齐周、韩珩、崔基等人都不过三十左右的年纪，吕岱、郭贲等更年轻。
赵该笑道：“你可不要说公綦长史的坏话，他那人脾气可不好。”
韩珩哈哈一笑，不以为然。公綦稠为人端正，所谓的脾气是沙场上历练出来的杀气，对自己人他向来亲睦守礼。
正说笑间，厚厚的布帘撩起，张晟和徐荣夹带着风雪并肩而入。
张胤在涿县时，受百姓夹道欢迎，不得不停留三日，安慰百姓热烈之心，因此他让公孙瓒派出驿兵传令，请张晟、徐荣等人到蓟城议事。张晟、徐荣未敢耽搁，连日快马赶到蓟城来。
自黄巾之乱起，白骑营就一直驻军居庸，本来应该比徐荣早到。但是军都山中突然出现了一伙贼人，打着黄巾军的旗号，四处劫掠。竟然有人敢在白骑营的眼皮子底下作乱，把张晟气得不怒反笑，他当即命张雄守营，自己亲率一千精锐前往围剿，因此耽搁了时间，却正好与徐荣遇到一起。
军都山中的贼人实际只有三百余号，为首的贼酋姓刘名江。这伙人的骨干原本是太平道众，本来是被张角派到幽州蛊惑百姓的。谁能想到，春天时，张胤以迅雷不及掩耳之势，轻松将广阳与涿郡起事前的太平道消灭。刘江潜入的地点是上谷郡治所沮阳，也许是因为汉军在这里驻有白骑营，认为太平道不敢在此挑起乱事，或者是出于想减少对百姓们的影响的原因，对沮阳的太平道众的打压并不如涿郡那般强烈。刘江带着自己的手下根本没敢出头露面，而是马上转入蛰伏。可惜，张胤在幽州施行身份铭牌制度，他这样没有铭牌的外地人处处受制，很多地方都需要接受盘查，几乎没有地方让他们隐藏。到后来，他不得不带人躲入军都山中。山里虽然没人查，但是却没吃没喝，他们照样活不下去。
张角三兄弟、卜巳、张曼成等先后覆灭，对刘江的打击是巨大的，他必须考虑自己的未来。刘江相貌平庸，才不能服众，武不能压人，最大的特点就是机灵。他心里清楚，再拉起黄巾军的大旗并不是最好的路，但是也唯只有如此，他才能继续控制住这几百号人。不过，控制这几百号人现在又能有何用？当山大王也是需要本事和气运的，他刘江没这个本事和野心。但是他有心眼，他打算来一个假反真降，凭他这段时间对幽州刺史张胤的了解，其仁义之名并非虚言，或许降了之后，能保个活命。为求个进身的投名状，刘江使出忽悠的看家本事，说服了军都山中九沟七寨的几伙盗匪合为一处。
张晟大军一到，刘江马上祭出降旗，他本就没打算跟汉军硬拼，不过是为了求条活路。张晟卯足力气的一拳，竟然打在软绵绵的布团上，也是无可奈何，更是不知该如何评价这个刘江。不过，这次不费一兵一卒，一举将军都山中的盗匪荡平，也算是大功一件。
张晟说起刘江来，完全是当笑话来讲。齐周听了却道：“这个人也是个‘奇才’，子明你可别一刀将他砍了，留着给我吧！我有用处。”
张胤也笑道：“天生我材必有用。刘江虽然不过是个小人物，但是有一张三寸不烂之舌，也有用武之地的哦！”
祭雍道：“好个‘天生我材必有用’，一语道破个中玄机。”
刘江之事不过是个小插曲，众人又把注意力放到弥加的身上来。
“东部鲜卑势弱无助，若能将其平定，此后我幽州正北，将再无外族犯境之压力。此乃是天赐之机，机不可失啊！”齐周几乎是拍着案子在说话。
徐荣也说道：“自属国设立，胡人归心，弥加落得如今的情势，也并不都是战败所至，东部鲜卑部民亲慕归化胡民在属国的安定生活，纷纷来投，至今属国已有归化胡民超过四十万口……”
“什么？多少？”赵该突然打断徐荣，他以为自己听错了，这个数字实在太出人意料了。
徐荣点头道：“归化胡民已经超过四十余万口，这还不包括乌石兰部在内。”
“呃……实在是……太不可思议了！”赵该不断摇头，觉得难以置信。
四十万胡民是什么概念？要知道，桓帝时，并州一州在籍汉民也不过六十余万口。一个辽西属国的胡民竟然已经快要赶上整个并州汉族人口了，如果再加上乌石兰部和迁入的十万汉民，以及从下曲阳迁去的贼民，总数妥妥地超过六十万。在幽州，能够与之比肩的郡国，恐怕只有涿和上谷两郡而已。实在是太让人难以相信了。
张胤之所以要调徐荣回来参会，就是想让他将辽西属国现在的情况报给大家知道。一个辽西属国，足以说明他的治胡之论是正确的。
“乌石兰和亦洛巫在晟师湖也做的很好。这个亦洛巫也不知有什么人帮他，屡出奇计，不仅数败弥加，而且手腕用的很好，刚柔并济，一手用大棒子狠命地打，一手捻着兰花指诱胡人部民入其彀。这些手段若都是出自他们二人之手，倒真有些让人佩服。”张胤忍不住笑，“在辽西，胡人的数量已经远远超过汉民，由此会引发出很多事情，必须慎重处理。我想着，咱们还是老规矩，一面以圣人之学教化之，一面编卒入伍，用其强横武力，扫荡诸夷，也就是我常说的以胡制胡。胡人们在我们的土地上住着，吃着我们的粮食，也该出点血，总不能白吃白喝吧！”
祭雍与齐周等从辽西过来的老人们都会心一笑，他们早已经习惯了张胤偶尔冒出的谑笑之语。
华歆也听明白了张胤的意思，这是打算用归化胡人去打东部鲜卑弥加部。以胡制胡，倒也不失为一个好办法。实际上，由归化胡人编制成的部队的统领者必定是汉人，就如乌桓营的司马是田楷一样，这种做法还有一个好处，就是能变相地将胡人的主体力量控制在汉人手中，他们想造反也难了。
张胤道：“和连贪淫无谋，不及其父檀石槐万一，他哪有本事完全收拢他父亲的部属？如今，和连在狼居胥与丁零人打得不可开交，根本无暇他顾。中部鲜卑柯最、慕容等人明面上支持和连，都躲到狼居胥山下去了，但实际上私下里却暗怀鬼胎，成不了什么事。西部鲜卑置鞬落罗、日律推演和燕荔游等人野心勃勃，互不服从，每日里就是争地盘、争部民，也是一片散沙，能不能在周边羌人、休屠各人、匈奴人的虎视眈眈下生存下去都是问题。弥加那里孤立无援，确如子密所言，此乃天赐良机。子盛，你看若是征募归化鲜卑人出战，能有多少？”
徐荣在心底默算了下，说道：“按照使君的要求，我们在属国内已经设立了百余屯田营，每营千余户。征兵三至五万人，当能保证屯田生产不受影响。”
“足够了。”张胤将腿伸直，斜倚在案上，让血脉舒展流通，“征兵两万吧！兵贵精不贵多。战马和弓自备，其它武器、兵甲、粮秣，皆由州郡出。咱们得摒弃凉州人的做法，战时征羌人入伍，战后遣散回家。咱们得给胡兵跟汉兵一样的待遇，既然想归化之，就不能搞特殊，搞区别对待。胡兵也有追求，得满足，那样才有战斗力。作战勇猛的，该提的提，该奖的奖；战殁或伤残的，抚恤之；退伍的，按功奖赏之。要是回乡放牧，就给草场；要是回乡种田，就给耕地；无处可去的，留在营中安排个干的来的活计。”
张胤用手敲了敲书案，道：“这支队伍算是鲜卑营的别营，归刺史部直接统领，专事御边平夷。诸君可有意见？”
众人大多点头，唯赵该道：“只是如此一来，钱粮上压力大些。府库现在的收入虽然比三年前大为好转，但是今年冀州离乱，恐怕无法补贴我们。”
张胤道：“无妨。”作为簿曹从事，赵该也是习惯性的提醒一下张胤而已，现在没有几个人会认为幽州养不起这支队伍。
“关云长、张翼德，勇猛善战，是陛下钦封的别部司马，让他二人任这支队伍的统领。鲜于明尚、鲜于明辉为辅。”鲜于辅与鲜于银两兄弟的年龄都大过关羽、张飞，由于受禁锢的原因，现今反而要屈居关张之下，也是世事弄人。不过关张勇烈绝伦，用之统领胡骑也极为合适，唯一的缺陷可能就是在鲜卑人中的威望弱些。但张胤相信，两人到职后能够轻松应付。名留青史的猛将，绝非泛泛，这一点丝毫不用怀疑。
张胤见无人有异议，又道：“还有一事，说与大家议议。随我南下平叛的万余人，平安回来的只有六千余人。这些人久历沙场，不愧精锐之名，就此解散实在可惜。现今各地动荡，又要用兵鲜卑，因此，急需重新整编。我想着，分破虏营一部骑兵出来，交给陷阵都尉高顺统领，独成一营。此营就叫陷阵营吧！澹台修德和陈诚从海外归来，带来了新的制甲技术，以后，我们的骑兵可以向轻、重两个方向发展。骑兵者，速度和机动乃为其生存和作战的根本，无论如何发展，这两点优势都不能丢掉。乌桓营、鲜卑营，都以胡兵突骑为主，精通游射骑战，是轻骑兵，为了保证机动力，甲胄不能太重，皮甲的防御力又太差，铁扎甲与复合皮甲配合着用，应该更有效。高顺的这支骑兵，人马皆配以重甲……我琢磨着大秦人的环锁铠与鱼鳞甲应该能够结合，刚才我已经让子淳带匠人去研究，有大秦工匠相助，想必不需多长时间就能有所突破。陷阵营的人数先不需要太多，有一两千人就够了，太多了咱们养不起，待组建完成后，再拉到战场上试试，看实战效果如何。”
“那些乌桓突骑和各郡的郡兵，打散重编，一半补充给破虏营，一半另设先登营，交给先登校尉韩当统领。程德谋高升去了辽东，破虏营就由平虏都尉杨棱暂时负责。此二营，除了将官，士卒还是主要以扎甲为主。什么时候全员都能装备鱼鳞甲了，那幽州就算是真的富裕了……”
这一场议事下来，幽州新立二营，且定下了派兵征伐弥加，将幽州大辽水以西的胡人彻底平定的战略。张晟为主将，徐荣辅之。参战的部队是白骑营、乌桓营、鲜卑营、扶黎营，以及辽西属国郡兵，计划中要征募的两万鲜卑骑兵也包括在其中。白骑营、辽西属国郡兵各有五千余人，乌桓营有万骑，鲜卑营亦洛巫那里也有万余人，关羽、张飞所部两万人，加上扶黎营蒋奇部以及乌石兰部，参战部队总数超过五万。为了保证消息不露，这次参会的人员被严禁在外泄露任何有关此次会议的内容，同时，张胤令齐周派出人宣扬，与幽州交界的常山中匪乱严重，征兵是为了前去剿匪。张胤又以护乌桓校尉的名义给夫余王夫台去了一封敕书，要求他截击弥加。夫余是大汉的藩属国，张胤有这个权力命令夫台，但是他也清楚，夫台野心不小，早有不服王命的举动，侵略大汉边境的事也不是一回两回了，恐怕不会不打折扣地服从命令。不过，张胤相信，越是有野心的聪明人，就越不会放另一个有野心的家伙进入自己的领地，夫台肯定会屯兵边境，拦住弥加的。
在大多数人眼中，东部鲜卑的灭亡已经进入了倒计时。而在张胤心中，他的目标不仅是弥加，还有苏仆延、难楼、普富卢等等。