两天过去，赵该也急匆匆赶回蓟城，他本在辽东巡视，接了水营的快报马不停蹄乘船赶回，幸好没误了议事。自从南赵家反叛被诛之后，赵该做事可说是戮力用心，付出了比以往多十倍的努力，幽州牧府众人也都看在眼里。
赵该赶回，人就算到齐了。张胤在牧府议事大厅召开议事会，幽州文武两面参加会议的人足有三十余人，其中有从事祭酒祭雍、辽西太守赵芳、横海中郎将凌操、都官从事兼骠骑将军府长史华歆、兵曹从事兼骠骑将军府司马李乾、师友从事沮宗、别驾赵该、治中齐周、簿曹从事刘修、秘书从事樊秀、督军从事卢慎、司兵从事蒲良、都水从事澹台治、医曹从事李和、司金从事李艾、司商从事牧正，并典韦、吕岱、文则、张植、楚鹤、马骏等。除此之外，张胤还特意邀请了王烈、张俭、卢植和鲜于瑞到场旁听，而张挚和田豫也赫然坐在四位大贤身旁。
“今日请诸君来，有四件事需要商议。其一，李冰台新发现了金矿，提议设厂开采。其二牧伟直提议降低商税。其三，董卓乱政，私废五铢钱，大家商议一下有什么应对之策。其四，新改军制后，兵器制造工坊的规模急需扩大，今天也议一议。张胤环视众人，缓缓道，“先说第一件事。李艾，你来说吧！”
李艾为司金从事，主管盐铁。前不久有负责选矿的工匠在令支山中又发现了一处巨大的铁矿，同时与铁矿伴生的还有大量黄金和铜，这对幽州来说是巨大的喜事，他想借着过来议事的机会请示张胤，增派辎兵开矿设厂，招募民夫修筑进山的道路。
李艾起身先向张胤行礼，又逐一向王烈、张俭、卢植等行礼，张胤摆手拦住了他，道：“今天议事，繁文缛节就省了吧！”
李艾大方一笑，清了清嗓子道：“如今我幽州盐、铁、酒、茶四项收为官有，盐、铁主要由州郡府寺自营，酒、茶则授权四海堂和正业堂等商社及其他商贾经营为主，此四项每年贡献税赋和货卖收入已经接近八亿钱！”
李艾话音才落，下面就有人惊呼出声。八亿钱是什么概念？桓灵二帝时幽州一年最多时的财政收入都没超过十亿钱，而现在仅这四项竟然就已经有了八亿钱的收入，快赶上以前幽州全年的赋税了。自张胤在幽州大兴商事之后，盐铁酒茶实行官有制度，这四者皆关乎民生，主要面向百姓和外族及海外销售，当然精铁不能直接对外销售，但打制成农具或其他生活用品后则可以。李艾报的八亿钱中这种销售收入占大头，而收上来的赋税占小头。这种充分利用商社为府寺服务的模式自古未有过，所有人都没想到竟能发挥出如此巨大的作用。
李艾道：“除此之外，我幽州矿山和冶炼厂每年还能产出精铁五百万斤、煤八百万斤、铜两百万斤，其它金、银、锡等亦有不少。如今我幽州带甲十数万，精铁消耗巨大，五百万斤的产出仍然不能满足需求。前些时日，矿上的工匠在令支山中探矿时，发现了一处规模更大的铁、铜、金伴生的矿，按照我的计算，只要能修路通进山去，将矿石发掘出来，至少能使精铁和铜、金的产量翻一番。”
这个说法也是很恐怖的，翻一番就意味着幽州每年能产出一千万斤精铁和四百万金铜，一年就足够再将幽州所有战兵的装备更换一遍了，当然前提是有足够的匠人将精铁制成甲胄和兵刃。李艾没有直接说黄金的产量，但张胤心里其实是有数的，令支矿出的黄金并不太多，但每年也有两千多斤，这可是实实在在可以当钱花的东西，而且是直接进入府库的。
赵芳笑道：“令支在我治下，但平时有所忽视，也没怎么去矿山看过，没想到李冰台小小年纪竟然有如此成绩。”
李艾憨笑道：“明府谬赞了，都是小子应该做的。”
赵芳道：“本来修条路出来不是什么大事，但你今天在议事会上郑重提出，我明白你的意思。”他转而目视众人道，“令支山路崎岖，且有矿之处多在深山之中，要修条路进山，所耗费的人力物力都极大，的确不是容易之事。”
张胤道：“再难，这该花的钱也是要花的。”
祭雍试探似的道：“要不再来一次‘融资’？”当年在辽西时，张胤首次提出向各豪族融资，在府库极度空虚的情况下建成了四海堂和正业堂，跌破了无数人的眼镜。
张胤微微摇头，道：“非也。酒、茶可以允许各族各家参与，四海堂和正业堂的商贸也可以，但唯独盐、铁不行，前朝当世皆有前车之鉴，不是良策。盐、铁必须抓在牧府手中，此例不能破！”幽州好不容易将盐铁重新收归官有，绝不可能再重走老路。即使只是让大家豪族投资也不行，那样会逐渐使官卖变了味，成为各个豪族敛财的工具。张胤对世家大族贪婪的秉性实在是太熟悉不过了。
祭雍颔首点头，面不改色，他本来也没想着说服张胤。
张胤道：“这修路建矿能给幽州带来什么好处，我想不用我多说，诸君自然明白。”
华歆道：“吾以为此事无需再议，路肯定是要修，矿也要继续挖。其费用从何而来……德然可有计议？”
刘修接替赵该为簿曹从事已经有一段时间了，对幽州各项数据都成竹在胸，见华歆问，便答道：“我倒以为这事不难，只要使君同意，这钱，牧府出得。”
“哦？”大家都没想到一向“抠门”的刘修答应得这么爽快，张胤也没想到，问道：“德然何出此言？”
刘修道：“幽州所需花费之处多如牛毛，然而当今天下纷乱，冶铁炼兵这等事是重中之重。幽州百姓要过得安稳，没有使君和那十数万甲士，做得到么？李冰台要的这笔钱，该花！”
“哈哈……”张胤笑道，“此言有理。李艾你可计算过需要德然掏多少腰包？”
众人会心一笑，刘修面上却隐有得色。
李艾道：“虽然有百姓徭役，但若想尽快出产矿石，就还需要招募百姓做工，加上其他各类投入……我计算过先期投入就需一千五百万钱，若是再加上工匠的口粮等等，一年下来差不多需要近四千万钱。这是我计算的各项数据。”说完，掏出一张悯农纸，恭敬递给张胤。
张胤接过大略扫过，然后递给了刘修。刘修仔细看了，向张胤微微示意。
张胤道：“我看德然并不如何吝啬啊……建矿的事准了！另外，自今以后，建个制度，所有的盐铁收入经牧府核准后，可批转给李艾那里半成，允他在探矿、建矿、修厂等所有与盐铁有关的事项内自由支配。但所有支出事后必须向牧府报备。”张胤的言外之意就是给司金从事李艾设立一笔专项资金，八亿钱的百分之五就是四千万钱，这可不是一个小数字。
李艾大喜，赶紧行礼谢过。华歆本想请张胤再慎重考虑一下，不过想想又觉得还是算了，反正为个别重要曹掾预留资金并不是什么出格的特殊情况，自古就有之。张胤这么做，也只是对李艾的金曹表示重视而已。
李艾喜滋滋回到自己的座位。张胤道：“大家没意见，这事就这么定下了。牧正，你过来，说说你的想法。”
牧正为司商从事，主管商事，先是将本曹工作做了简要汇报，然后侃侃而谈道：“幽州近来商贸红火，商税激增。老师在辽西执行的商税为十一税制，今虽渐推行于幽州诸郡，但因是初制，稍显简单。当今董卓当政，朝廷政令不达州郡，董卓所设苛捐杂税如汗牛充栋，使民多苦。小子以为，当在幽州废除诸针对商贾的各项杂税，并降低商税税率，颁布实施新的《商税则例》，在征税环节区分过税和住税。凡行商行销货物，每千钱课税二十，为过税，对应旧税制中的关税；凡城市商贾，也就是坐商，销售货物，每千钱课税三十，为住税，对应旧税制中的市税。”
当年张胤曾有意降低商税，而牧正此法正是对应此种思路，且降幅巨大。即便某一客商运货至幽州，再择市场销售，也不过每千钱需缴纳课税五十，比之前的十一税减少了至少一半。降低商税是对商贾的扶植和减轻负担，必然能够刺激商业的快速增长，从商者会大幅增多，从长远来看能够增加幽州牧府的收入。同时，牧正提出对茶、酒等商品征收相对重的税。这一点，也契合经济发展的规律。
刘修皱眉道：“若实行此等税制，是不是过轻了些？”
牧正向刘修揖手行礼，说道：“短期内看，是少了，但从长期看，必然会大大增长。”牧正又看向祭雍、华歆、沮宗等人，接着道：“小子跟随老师自辽西至今，逐渐明白了一个道理。商贾并非贱民，实为富郡强国的中流砥柱。商贾虽然易卖货物，从中投机取巧得了好处，然而他们也使百姓所产之粮食、所织造之布帛，匠人所造之器物，行之各地，这就是老师所谓的‘流通’。我想商贾于百姓就如同水，《尸子》言‘水有四德，沐浴群生，流通万物，仁也’。商贾所为实为仁也。有了商贾，百姓们才能货卖自产之物，也得其实惠。降商税，可吸引商贾北来，幽州商事进一步兴盛可望矣！”
赵该素来看不起商贾，视之为末流，听了这话微怒道：“商贾曰仁，过矣！”
牧正也不生气，道：“能恩养万物者，皆可赞之为仁。商事大兴，幽州牧府因而充盈，府库盈而精兵兴，卫国安民。商贾之有罪乎？何不能使商贾与百姓同地位乎？今幽州商税所得虽逊于盐铁，亦有四亿钱，此非商贾之贡献乎？我以为，若无变化，十年之内，我幽州之商税还能再翻两番。”
赵该颇不以为然，华歆也觉得牧正有些说大话了。十年后商税能有十六亿钱吗？那能赶得上整个幽并凉三州一年的赋税了。
沮宗亦道：“牧伟直休要放狂言，这事可不是说着玩儿的。”
牧正道：“此绝非诳语，亦不是小子狂妄。只需改此税制，天下商贾必踊跃而来，幽州百姓所产纸、瓷、布、牛马牲畜等将变成沉甸甸的五铢钱和粮食。”
“好了。”张胤示意牧正回归本位，扭头对身边的王烈、张俭、卢植三人道，“三位老师觉得降商税之事可行否？”
王烈呵呵一笑，手捻胡须，第一个说道：“这位年轻人所说的没错。古之陶朱公、文信侯，皆以商助其主，经商求信、求义，盖为非谬也！吾来幽州经年，所见的商贾倒也守规矩，一来是州郡以律规之，二来是环境使然。天下人皆非盗，商贾岂能为盗？《管子》曰‘士农工商四民者，国之石民也’，以贵贱区分，本不可取！”
张俭道：“非也。文信侯之《吕氏春秋》言‘古先圣王之所以导其民者，先务于农。民农非徒为地利也，贵其志也。民农则朴，朴则易用，易用则边境安，主位尊。民农则重，重则少私义，少私义则公法立，力专一。民农则其产复，其产复则重徙，重徙则死处而无二虑。舍本而事末则不令，不令则不可以守，不可以战。民舍本而事末则其产约，其产约则轻迁徙，轻迁徙，则国家有患，皆有远志，无有居心。民舍本而事末则好智，好智则多诈，多诈则巧法令，以是为非，以非为是。’以民为商，是为舍本逐末也！”
王烈道：“富与贵，是人之所欲也，不以其道得之，不处也。贫与贱，是人之所恶也，不以其道得之，不去也。君子爱财取之以道，若商贾能富民强国，尊朝廷法令，何以轻辱之？”