江澈换了一口气，笔速放缓，字里行间透出一种谋国老臣的深思熟虑。
他开始罗列南下的种种困难。
“然，北疆至东南，海路万里，风高浪急。舰队所需之粮草、弹药、薪炭、淡水,耗费甚巨，若从京师转运，途耗十之七八，恐未至战区，大军已然困顿。”
他没有抱怨，只是陈述事实。每一个字都在提醒皇帝，这场仗，不好打，花钱如流水。
朱高炽那位仁厚天子，最怕的就是国库空虚。
江澈准确地抓住了皇帝的痛点,然后，顺理成章地给出了自己的“解决方案”。
“为求一战功成，为免虚耗国帑，臣斗胆，有二请。”
写到这里，他停顿了一下，似乎能想象到朱高炽看到此处时，微微前倾的身体和专注的眼神。
“其一,兵贵神速，将在外君命有所不受。东南数省，卫所、府衙各自为政，号令不一，乃此前水师屡败之根由。恳请陛下暂授臣节制东南沿海数省军政之权，统一调度钱粮兵马，方能如臂使指，一举荡平寇患！事毕之日，臣即刻上缴兵符帅印，绝无半分逗留！”
这个要求，大胆，甚至可以说是僭越。
节制数省军政，这已经是封疆大吏的顶级权限。
但江澈的措辞极为巧妙，他将之定义为暂授，目标是一战功成，理由是统一调度，承诺是事毕即还。
他把一个巨大的权力诉求，这让皇帝很难拒绝。
接着，江澈落下了第二笔，也是最核心的一笔。
“其二，大军南下，耗费巨大。仅靠朝廷拨付，于国库压力过甚。臣闻，寇患之根源，在于海贸之利。与其禁绝，不如疏导。臣请陛下恩准，于平寇之后，许臣在东南沿海择一良港，开设新市舶司，仿草原商盟之策，官督商办，抽分贸易。”
“如此，一来，可以海外贸易之厚利，充作战舰修缮、士卒抚恤之资，实现以战养战，无需再耗国库一分一毫。”
“二来，市舶司之税收，除舰队开支外，盈余部分尽数解送京师，可为国库开辟一全新财源，其利远胜农桑！”
“以商养军，以战养战！”
这八个字，是整篇奏折的灵魂。
朱高炽内心最渴望，也最担忧的地方。
他渴望钱，渴望充盈的国库来支撑他仁政的理想。
他也担忧，担忧江澈拥兵自重，成为下一个不可控的藩镇。
而江澈的方案，完美地将两者结合在了一起。
他要的军政大权，是为了打赢一场皇帝急需的胜仗。
他要的贸易特权，是为了给皇帝赚回一座金山。
他甚至用草原商盟的成功案例，为自己的计划做了最有力的背书。
整篇奏折，逻辑闭环，环环相扣。
这分明是一份包揽一切，承诺解决所有问题，并且还能带来超额回报的商业计划书！
江澈吹干墨迹，将奏折仔细叠好，装入一个特制的黄杨木筒，用火漆封口。
“传我将令，召暗卫玄鸟。”
帐外一片死寂，片刻后，一道几乎与黑夜融为一体的身影无声无息地滑入帐内，单膝跪地，全身都笼罩在黑袍之中，只露出一双毫无感情的眼睛。
“玄鸟听令。”
江澈将木筒递过去，声音冷得像冰。
“八百里加急，亲自送往京师，记住，人可以死，它不能有任何闪失。”
“务必，赶在任何调兵旨意抵达北疆之前，将此物，亲手呈于御前。”
“属下，遵命。”
玄鸟双手接过木筒，没有多余的废话，再度融入了帐外的黑暗。
大帐之内，江澈看着对方离开的地方。
那封奏折，是他投向京城深潭的一块巨石，必然会激起千层浪。
但仅仅等待浪花的回音，不是江澈的风格。
他从不做被动的棋手，在皇帝的朱批抵达之前，他必须落下自己的先手棋。
东南沿海，水深似海。
盘踞其上的所谓海匪，绝非一群乌合之众那么简单。
前几任统帅之所以屡战屡败，除了政令不一，兵马调度迟缓外，更深层的原因，恐怕是他们连真正的敌人是谁都没有搞清楚。
江澈走到巨大的沙盘前，那上面用细沙堆砌出大明东南的海岸线。
从辽东一直绵延到琼州。
他的手指，在福建、浙江一带的港湾上空缓缓划过，停留在了一个毫不起眼的位置。
黑旗帮。
这是暗卫司卷宗里，关于东南匪患提及最多的一个名字。
但江澈看到的，却是另一层东西。
他们的船，比卫所水师的更快，他们的火铳，射程甚至超过了神机营的部分装备。
这背后若没有内鬼，没有来自西夷的技术支持，打死他都不信。
奏折是阳谋，是摆在台面上的牌。
他要权要钱，光明正大。
但真正的胜负手，永远藏在暗处。
“章武。”
帐帘被猛地掀开，章武从外面走了进来，
如今的章武已经是特战军指挥使。
“头儿！”
章武抱拳，声如洪钟。
“从特战军里，挑一百个水性最好的。”
江澈没有看他，目光依旧锁定在沙盘上。
“要北地出身，在南边没有亲族故旧，身家清白，嘴巴严，组建海蛟营。”
章武心中一凛。
“海蛟营……”
章武咀嚼着这个名字。
“武器，特制。”
江澈的手指在沙盘上轻轻敲击，“不要长枪重甲，一切从简。”
章武听得心头直跳。
这配置，根本不是为了正面冲杀，而是为了渗透，暗杀和破坏。
“即刻出发，伪装成北地去南边贩卖皮货的商队，搭船南下。”
章武终于忍不住开口：“大人，目标是哪个匪帮？属下愿为先锋，为大人扫平障碍！”
江澈终于缓缓转过身，黑沉的眸子对上章武的视线。
“不。”
章武一愣。
“你们的任务，不是剿匪，是侦查。”
“我要你带着海蛟营，悄无声息地潜入东南，我要知道黑旗帮的一切。”
“还有，最重要的一点。去查，他们到底在和谁勾结。”
“是佛郎机人，还是红毛夷？他们给了黑旗帮什么？船，还是炮？”
“以及我们朝廷里，又是谁在给他们通风报信。”
章武的后背瞬间被冷汗浸透。