平原府作为平原郡的首府，地理位置也位于诸府中心，道路四通八达，交通十分便利，对于发展商业和物流业有着天然的优势。除了重点发展这两项产业之外，郭道文还计划把平原府打造成平原郡的金融中心，除了派人去与西北投资兴业银行和靳陵钱庄联系设立分行之外，他还计划组建一家平原府本土自己的商业银行。
对于平原府第一家本土商业银行的组建方式，郭道文和府内几名富商商议之后，决定采用合作社的形势。公开吸纳全府士绅、商人和工场主的资金联合设立，所有出资者作为合作社社员，享受各种信贷优惠和利率优惠。作为大周最为贫困的郡府，平原郡实力雄厚的商人并没有几个，采用这种合作方式组建，也是一种无奈的选择。
对于各府能够根据自己本府情况制定特色发展路线的作法，李青云给与了充分地肯定。对于平原府能够在注重引进外来资金加快经济发展的同时，还能够培养自己本土企业的做法更是高度赞扬。
“各位，方才大家的意见我都听得十分明白，大家的目的其实都是一致的，就是要在最短的时间里让把整个平原郡的经济发展上去。由于各方面原因，平原郡的经济基础十分薄弱，人口、经济等各方面都远不能与其他地区相比，我们的落后不可否认。”
说到这儿，李青云站了起来，双手据案，充满霸气的面容在窗外照进的阳光下更显得神采飞扬，声音也略略大了一些，“不过，我刚才听了大家所说的经济发展规划后，对你们充满了信心，无论是柴阳府的制药业、夏绥府的食品加工业还是连沙两府的旅游业，都很切合各府的实际情况，尤其是平原府，在吸引外资的同时还能够注重本土企业的培养，这种做法更值得我们各府学习和推广。”
“参加今天会议的除了你们各府知府外，也有几名军中的将领，我们今天不仅要谈一下经济发展问题，也要谈一下军队建设问题。我们眼下可以说是危机与机遇并存。朔北和平原两郡的情况已经基本稳定，人民渴望发展经济以过上富足的生活，朔北郡的经济已走上正轨，平原郡的经济也已初现曙光。在各位的努力下，移民和外来投资以后会源源不断的涌进这里，新军的组建已经基本完成，，这一切都为我们下一步的发展创造了极好的条件。”
“现在我来谈一谈我对今后一段时间工作的看法。首先，我们要集中主要精力发展我们的经济，经济是政权和军队存在的基础，没有经济做后盾，一切都是空谈。不论是朔北郡还是平原郡都应该在目前的基础上继续加大招商引资，大力发展工商业，同时要兼顾农牧业的发展，北狄人作为贷款抵押的那个铁矿我们要尽快接手，铁矿周围的草原，北狄人也已经同意交给了我们暂时管理，下面我们就要吸引北狄国内的那些中小游牧民族前来定居，重点发展牧业。柴阳府要继续加大交通等基础设施建设，为吸引外资和地方经济发展创造良好条件，在现有基础上多方吸引外资发展本地特色的医药等行业。夏绥府的葡萄种植和棉花种植也要尽快提上日程，力争在最短时间内发展到较高的水平。连山和沙洲两府的旅游业发展，也可以通过吸引外资的方式加快，你们可以在深挖地方商人潜力的同时，加大对外招商引资的宣传力度，尤其对江南等经济发达地区的宣传工作更应该跟上。平原府的商业发展和物流业的规模也要继续扩大，你们组建合作式银行的想法很好。不过，眼光也不能局限在一府之内，完全可以放眼全郡吗，组成平原郡合作联社，今后还可以走出全郡，成为像西北投资兴业银行那样的跨地域性大银行。”
“军队的建设也要加强，不能放松。第一军和第四军经过补充之后，编制已经满员，要针对在战争中暴露出来的弱点和问题，继续开展大练兵运动，力争通过这次练兵弥补不足，使战斗力更上一级台阶。新军的训练也必须马上铺开，训练方案你们先拟定好，交给史通过目之后，再定下来。目前，大陆的局势极不稳定，大周国势岌岌可危，随时都可能被各国瓜分，如果我们要想在这场瓜分盛宴中分到肥肉，就必须要有强大的实力做后盾。总之，军队要做好一切应变准备，不但要随时随地迎接新的挑战，也要随时准备为获取与我们地位相等的利益而战。”军队一方的几名人员立即被这一席话激得双目放光，好不容易才压抑住心中沸腾的热血。
“另外，各地的教育和卫生事业不得松懈，这也是关系到我们今后发展的大事。鉴于我们整个领地范围内人才缺乏，教育设施滞后的情况，我决定在沧州府城郊建立一所综合性培训学校，负责培训各级官员和军官，学校的筹建工作我已经交给了马周和祝南山两人负责。建成后，近期内主要对军队军官和政府机关人员进行轮训，时间长短不定，我已经派人前往大楚内地重金聘请教师来沧州任教。军队中校尉以上军官和政府机构中县级以上官员均必须到这所学校中接受培训。”
“各位，我们即将面临的是一个动乱的时代，物竞天择，要想在这个弱肉强食的世界活下去，要想比别人活的更好，要想获得更多的利益，那就只有变得比别人更强。我们只有遵从这个法则，才能有更美好的前景，就让我们携手共创更加光明的明天吧！”伴随着阵阵掌声，李青云一眼望过去，十几双眼睛中充满了*裸渴求更多土地财富和权力的光芒。