送走两人，袁惠新不由陷入沉思。财政上的紧张袁惠新当然知道。可是没有钱，单凭自己所谓的名声能够训练出一支前所未有的精锐的军队吗？袁惠新当然不这样认为，要知道宋朝商业立国，士卒的待遇可以说是整个封建皇朝里最好的，连士卒的生老病死、婚嫁都包含了，逢年过节还有礼品、慰问金要送。袁惠新给他们的待遇，比起朝廷来说已经差很多了，毕竟朝廷还可以给他们名义，光宗耀祖的名义。
所以袁惠新一直认为，就算给士卒最多的饷银，也比不上他们用性命跟从的恩情，以命相博的豪情。这虽然是一支义军，有民族大义在，可是离开了钱，离开了训练，那就是一群为了填饱肚子而奋斗的老百姓了，一旦肚子填饱了，这支义军将会何去何从呢？袁惠新当然不愿意这样，比起没有经过训练的老百姓，专业的士卒拥有的战斗力可是不能比拟。
不过此事也提醒我增加了对军兵的恩赏，除了适当调高军饷外，初战成功，朝廷一次性拿出五千万贯做特别奖赏，依据不同军功、军类、官职和军龄奖励近百万帝国军、海军、飞虎军、禁卫军、风骑兵。
次日，袁惠新独自起来，来到营帐前，只有刘元珍侍立一旁。袁惠新仔细的回忆了一下以前丘处机教过的剑法，便模仿着过去的感觉将剑法施展了一番。谁知忙了半晌，却没有一点感觉，便令刘元珍来喂招。
刘元珍忧郁再三，方提了跟木棍来与袁惠新交手，招招都只向袁惠新手中的龙渊剑招呼。连撞几次，只将袁惠新震得两手发麻，好在慢慢有了些须感觉。只将自己手中剑贴住木棍，任意木棍挥动，只将剑尖贴住棍身偏转，使得刘元珍没用力一分，便要偏去几分。竟有几次险些撞到自己腿上，令刘元珍对袁惠新剑尖上的奇怪引力很是仔细起来。看到刘元珍慢了下来，袁惠新更是如鱼得水，只将龙渊剑轻轻挥舞，只*得刘元珍每次进招一半，便不得不赶紧回手，生怕又被那怪力拉去撞到自己身上。
袁惠新正自得意，忽然刘元珍大喝一声，便不管袁惠新如何施展，只将棍子乱舞，招招只向袁惠新砸来，袁惠新挡得几招，早已经手脚发麻。一不小心，龙渊剑竟被磕飞了出去。刘元珍赶紧停住手，只望着袁惠新嘿嘿的笑个不停。袁惠新正要说话，却见秦松正一摇三晃的走来，用双手将龙渊剑提起来，送到袁惠新手里道：‘好沉的剑，恐怕被金石所为。袁惠新笑道：‘此剑非金非石，家师称其乃是神木所造，乃是道门重宝。忽然脑中一阵灵光，赶紧向秦松道：‘宋军的数千降卒可在此处？秦松道：‘正在此间，莫非皇上想用此宝收复众降卒以为己用？袁惠新见秦松已知其意，只得笑道：‘正是此用，朕这就去。
秦松领袁惠新提剑望俘虏营中走去，刚到营门口，就看见几个军医正在医治受伤的俘虏。袁惠新阔步上前，却早已经被数千俘虏看到。众俘虏见到袁惠新，纷纷跪下道：‘我等奉杜大帅之命，恭候圣主多时。若圣主有所差遣，我等愿效犬马之劳！袁惠新见到面前黑压压的跪了一地，忙道：‘诸位无庸多礼，若诸位信得过袁惠新，朕当为诸位谋一个安定。以后万勿再称呼圣主，叫皇上或陛下即可！‘众人也跟着纷纷跪下，叫起皇上来。
袁惠新忙令人叫来赵范等，将降兵打乱编入军中。众人纷纷主动前去各自新的军官处按照军中规定，申报自己的名字、籍贯以及受托之人。宋兵见袁惠新军中为士兵考虑如此之多，纷纷暗赞不已。赵范让部将将众人安排妥当，见袁惠新正站一边，便上前道：‘我军自从分兵荆州，已经不过万余，如今再如此安插，只怕军心不稳。袁惠新道：‘南宋降兵，皆信奉杜将军，如今朕已与杜将军义结金兰，料不大碍。只是这军官多有欠缺，军医相对减少，尚需尽快补足。‘赵范点了点头，便自去调配军官军医。
这里所谓的医疗队其实就是袁惠新在镇远镖局中带出，为十一到十三岁识字的少年所组成，并算不得真正军医。在这时代，就算是以前朝廷正规编制中，军医都是极少且只能将军能享受其治疗的。经过学习医理知识，袁惠新教这些一共有一百二十人的少年每日各司其职，分批轮流分担任务。
他们现今先在军中历练，见识沙场惨烈，将来再有闲时袁惠新亲授知识，成长为中上层校官来补足军中急速地大批空缺却是容易，再凭着努力积功升迁，以后自然就成为一条完整的提拔军中人才线路。
此时没有浓度达到标准的酒精消毒，袁惠新便教其以大锅将水煮沸半个时辰左右，待其温度合适再来清洗伤口；没有消毒纱布，只得用粗麻布放在沸水中加热一个半时辰，再捞起烘干；而某些有止血奇效的草药此时却属奇缺，价格居高不下，便是袁惠新重金求购，亦只能勉强满足校官以上受伤者需求。
但仅仅是前两项处理伤口后包扎，便可很大程度上减少伤口感染化脓，得破伤风机率，使每战过后伤兵的阵亡率大大减少。医术一道，不可谓其功效不大！
如今老兵们皆是不再如以前那般，只受轻伤都得担心会感染死去，无此后顾之忧，作战积极性自然更高，能发挥出更强的战斗力，若是再真如袁惠新所想那般，解决治伤药物问题……
当然，袁惠新还是一个十分谨慎的人，虽然有了药物的帮助，但袁惠新向来是不会把所有的希望都寄托在一个筹码之上。此次荆州最大的凭借，便是那两万的风骑精兵了。因此对于这些精兵，袁惠新自然也是作了不同的安排，为此袁惠新还将全城的铁匠都齐聚了过来，以便加速自己的计划进行。
对风骑兵，袁惠新的作战计划只有一个，就是‘扮猪吃虎’。袁惠新的想法很简单，让全城的铁匠用尽自己的全力，在不改变其装备外貌的情况下，尽可能去加强，让风骑兵的兵刃更加锋利，盔甲更加坚韧。而且袁惠新还任命了刘铭作为风骑兵的统领将军，以便作战时的指挥。
袁惠新之所以会这样安排，是因为他是一个从后世而来的人。在后世，几乎每个人都会知道，当一个人对某件事物有了普遍认知的实力，假如那件事物忽然发生改变，定然会引起这个人的不适应。而袁惠新要利用的，就是这个不适应！
当那些宋兵与风骑兵作战之时，要是忽然发现同一个装束的士兵，实力忽然暴涨了不少，定然会惊讶无比，而这时候，恰恰就是帝国军一方战机的来临了。而且袁惠新还为风骑兵安排了以小组为单位的作战方式，以五人为一组。也就是说，如果一个宋军的士卒遭受到了风骑兵的攻击，那他一定不会是一对一，而是一对五。这样一来，风骑兵自然可以进行高效地‘作业’了。
这样袁惠新就又有了一千人的骑兵。刘铭负责这一千人的调配。
袁惠新又再在剩下的四千人当中抽出了一千五百人，其中：五百个训练箭术，组建了一个弓兵营；五百人进行长枪训练，组成长枪营；五百人进行步兵训练组成了步兵营。这三个营袁惠新统称之为“长驱”，由张伟负责统领。
余下的二千五百人，除去了五百人为老弱残兵为后勤意外，还有二千人。这两千人，袁惠新将它命名为“多变”，由袁惠新进行训练，袁惠新推行了后世的练兵之法，将这个部队练成动作协调，配合默契，团结协作的一支部队。同时，袁惠新将“八卦阵”“撒星阵”“鸳鸯阵”等阵法教给这二千士兵，使这支部队虽然人数不多的部队极具杀伤力。这样的队伍，就算硬碰硬，一挡十绝对没问题。
待这支部队基本成了之后，袁惠新因为“生病”，便交由刘铭负责统领和训练。
同时袁惠新还成立了文艺团和女兵团。文艺团专门负责在训练之余，给士兵表演节目，这些节目也是经过袁惠新仔细斟酌编导而成的，都是一些时常生活的事情，是百姓对战乱之苦的缩影，将许多士兵心中美好的愿望浓缩了起来。女兵团就是专门负责战后，战时对士兵治疗的。为了给这两个团进行建设，袁惠新特意写了《民声》和《急救》这两本书。《民声》是个十五个民声故事的剧本，而《急救》就是对战场受伤的一些救治，图文并茂，同时还有对中毒士兵的救治等等。这两个团由刘铭手下的苏卫东负责。
一时间，荆州太平盛世，兵强马壮。而刘铭和张伟对袁惠新越来越佩服，简直将袁惠新敬若天神一般了。
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－至于南宋这边，宋军自从在与帝国军一战落败后，便已渐渐地不敌帝国军之威，可以说，如今帝国军已经掌握了大半个南宋之地，麾下更是战将无数。南宋的败亡，只能说是时间的问题了。而除了这几州外，云贵之地除了有大理国，以后也尚需平定。
在安排好了军事改革的基本步伐以后，袁惠新很快便开始拟定民政改革的基本大纲。由于前几年的民政改革已经取得了很大的成绩，基本解决了百姓的温饱问题，所以现在的革新也不过是锦上添花而已。
考虑了一下改革的内容，袁惠新拟出了几个重要的革新计划：一、钞法革新：由于宋代已经出现了纸质货币，黄金只是起辅助作用。平时这套制度没有什么问题，国家的金融秩序是比较平稳的。但是为了治理其乱，理当另铸新钱。
于是计划成立‘宝源局’，专门负责铸造‘帝国通宝’新铜钱。预计以四百文为一贯，可以与大宋铜币通用。江南各州政府必须全力支持。（其实袁惠新这般做法是有私心的：不仅仅是为了平抑物价，最主要的是由于江南的富庶和政府的全力支持，又有盐、铁、茶、布等出产，‘帝国通宝’必然会取代现存的各种大宋钱币。那么熟悉金融的朋友们就都会知道，江南就掌握了天下的钱袋子！而且‘帝国通宝’一旦彻底取代了大宋钱币的位置，那么百姓们也就基本适应了一个新王朝的诞生！奸吧！嘿！）
二、、盐法：由于战乱，宋未私盐走私严重，虽然袁惠新也早就将盐业收归政府专营，但由于战乱和不断扩充的势力范围，各地盐法的执行仍嫌混乱，必须与以革新。计划规定：严禁走私、贩卖私盐，在各郡、县设立官盐局实行专卖。令商人贩运，取税十分之一。如有贩卖私盐者或关隘私放者，皆处死。如此料可整治一批不法商贩。
三、茶法：由于茶叶收入是江南每年的大项，所以积极改革茶业、制定合适的茶法，可以大大增加政府的收入。计划规定：任何商人到产茶地买茶，必须以百斤茶交纳二百钱的比例向江南各州县上税，如果不交，准人告发。查实后，处以十倍重罚；告罚人奖励二成。并在绍兴等主要产茶地设立茶叶批验所，专门缉查走私私茶。如查有将私茶走私出境者或关隘私放者，与私盐同罪，一律处死。其它产茶小县也要设立专门的负责官员。料如此严管，必可在不增加百姓赋税的同时，大大增加江南各州县的税收。
四、铁法：铁器的生产在战乱年代是一定要严管的。由于帝国早已设立专门的先进治铁工厂，具有强大的成本优势，所以私自铸铁的人现在很少。唯一需要立法规范的就是要严格禁止将铁器贩运出境，否则罪同贩卖私盐、私茶之罪。
五、布法。蜀锦做为江南著名的手工业，每年有大量利润可图。也应在益州各郡、县设立专门的蜀锦司，严格监管。以其价格十税一的比例收取税收。如有胆敢私自贩卖者和关隘私者，皆处死。
六、屯田法：继续完善军垦之法和民垦之规，务必确保百姓有田可种。任何胆敢私夺百姓基本保留地者，皆处死。以严刑保证农民利益，确保民有所食，社会稳定。
七、继续打击不法豪强和商贩，维护社会稳定；加强对科技开发的投入，提高粮食产量和开发各种先进生产工具等。
料想如此安排的话，应该可以更好的稳定江南各地工商秩序，保护百姓利益，增加政府收入。这样一旦这些新法完全走上正轨以后，帝国的经济实力必然远胜中原。
这些政策都是利国利民的好计，应该不会有文武反对。果然数日后，袁惠新将各法框架考虑成熟后，再寻来主要民政官员商议时，杜范、洪咨夔等人无不赞同。于是便由杜范、洪咨夔、秦松三人为首全力贯彻了下去。由于江万里是民政好手，现在虽然主要投身于军队建设，但是也不得让其抽出时间来关注一下民政革新的具体实施。