桓公曰：「地数可得闻乎？」管子对曰：「地之东西二万八千里，南北二万六千里，其出水者八千里，受水者八千里，出铜之山四百六十七山，出铁之山三千六百九山，此之所以分壤树谷也。戈矛之所发，刀币之所起也，能者有余，拙者不足。封于泰山，禅于梁父。封禅之王，七十二家，得失之数，皆在此内，是谓国用。」桓公曰：「何谓得失之数皆在此？」管子对曰：「昔者桀霸有天下，而用不足。汤有七十里之薄，而用有余。天非独为汤雨菽粟，而地非独为汤出财物也。伊尹善通移轻重，开阖决塞，通于高下徐疾之筴，坐起之费时也。黄帝问于伯高曰：『吾欲陶天下而以为一家，为之有道乎？』伯高对曰：『请刈其莞而树之，吾谨逃其蚤牙。则天下可陶而为一家。』黄帝曰：『若此言可得闻乎？』伯高对曰：『上有丹沙者，下有黄金。上有慈石者，下有铜金。上有陵石者，下有铅锡赤铜。上有赭者，下有铁。』此山之见荣者也。苟山之见其荣者，君谨封而祭之。距封十里而为一坛，是则使乘者下行，行者趋，若犯令者罪死不赦。然则与折取之远矣。修教十年，而葛卢之山发而出水，金从之，送尤受而制之以为剑铠矛戟，是岁相兼者诸侯九，雍狐之山发而出水，金从之，蚩尤受而制之，以为雍狐之戟芮戈，是岁相兼者诸侯十二，故天下之君，顿戟一怒，伏尸满野，此见戈之本也。」
桓公问于管子曰：「请问天财所出？地利所在？」管子对曰：「山上有赭者，其下有铁。上有铅者，其下有银。一曰。上有铅者，其下有鉒银，上有丹沙者，其下有鉒金。上有慈石者，其下有铜金。此山之见荣者也。苟山之见荣者，谨封而为禁，有动封山者，罪死而不赦。有犯令者，左足入，左足断。右足入，右足断。然则其与犯之远矣。此天财地利之所在也。」桓公问于管子曰：「以天财地利立功成名于天下者，谁子也？」管子对曰：「文武是也。」桓公曰：「若此言何谓也？」管子对曰：「夫玉起于牛氏边山，金起于汝汉之右洿，珠起于赤野之末光，此皆距周七千八百里，其涂远而至难。故先王各用于其重，珠玉为上币，黄金为中币，刀布为下币。令疾则黄金重，令徐则黄金轻，先王权度其号令之徐疾，高下其中币，而制下上之用，则文武是也。」
桓公问于管子曰：「吾欲守国财，而毋税于天下，而外因天下可乎？」管子对曰：「可，夫水瞠而流渠，令疾而物重。先王理其号令之徐疾，内守国财，而外因天下矣。」桓公问于管子曰：「其行事奈何？」管子对曰：「夫昔者武王有巨桥之粟，贵籴之数」，桓公曰：「为之奈何？」管子对曰：「武王立重泉之戍，令曰：『民自有百鼓之粟者不行』，民举所最粟，以避重泉之戍，而国谷二什倍，巨桥之粟亦二什倍。武王以巨桥之粟二什倍而市缯帛，军五岁毋籍衣于民；以巨桥之粟二什倍而衡黄金百万，终身无籍于民，准衡之数也。」
桓公问于管子曰：「今亦可以行此乎？」管子对曰：「可。夫楚有汝汉之金，齐有渠展之盐，燕有辽东之煮，此三者亦可以当武王之数。十口之家，十人娀盐。百口之家，百人娀盐。凡食盐之数，一月丈夫五升少半，妇人三升少半，婴儿二升少半。盐之重，升加分耗而釜五十。升加一耗而釜百，升加十耗而釜千，君伐菹薪，煮泲水为盐，正而积之三万钟，至阳春，请籍于时。」桓公曰：「何谓籍于时？」管子曰：「阳春农事方作，令民毋得筑垣墙，毋得缮冢墓，丈夫毋得治宫室，毋得立台榭，北海之众毋得聚庸而煮盐，然盐之贾必四什倍。君以四什之贾，修河济之流。南输梁赵宋卫濮阳。恶食无盐则肿，守圉之本，其用盐独重。君伐菹薪，煮泲水以籍于天下，然则天下不减矣。
桓公问于管子曰：「吾欲富本而丰五谷可乎？」管子对曰：「不可，夫本富而财物众不能守，则税于天下。五谷兴丰，巨钱而天下贵，则税于天下。然则吾民常为天下虏矣。夫善用本者，若以身济于大海，观风之所起，天下高则高，天下下则下，天下高我下，则财利税于天下矣。」
桓公问于管子曰：「事尽于此乎？」管子对曰：「未也，夫齐衢处之本，通达所出也，游子胜商之所道，人求本者，食吾本粟，因吾本币。骐骥黄金，然后出令有徐疾。物有轻重，然后天下之宝壹为我用。善者用非有，使非人。」