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桓公问管子曰：「有虞筴乘马已行矣，吾欲立筴乘马。为之柰何？」管子对曰：「战国修其城池之功，故其国常失其地用，王国则以时行也。」桓公曰：「何谓以时行？」管子对曰：「出准之令，守地用，人筴，故开阖皆在上，无求于民。霸国守分，上分下游于分之闲而用足。王国守始，国用一不足，则加一焉。国用二不足，则加二焉。国用三不足，则加三
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管子
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