皇帝觉得这件事拖延了二十多年了，若是不早日要尽释旧怨，言归于好。只怕，漠北的战争也是不远了。漠北近些年信奉吐蕃的喇嘛，所以皇帝投其所好，将吐蕃的达赖请来了。
在达赖的见证下，漠北西部与中部，双方可汗札萨克图与土谢图，两人身前悬挂佛像，共同盟誓说，自今以往，当永远和协。
都说是故土难离，已经在土谢图部落生活了二十多年的人，尤其是已经成为了青年人的曾经，扎萨克图的少年们。在土谢图已经成家，或找到了自己的归属。
怎么能够轻易的，就放弃自己以前拥有的一切？所以，身在曹营，心在汉只怕说到就是再一次成为扎克萨图子民的百姓。
一心向着别人，赞扬的也是其它的可汗，这对于统治扎萨克图的可汗来说，绝对不是一个好消息。
虽然皇帝当初是调节了，两方也是签订了盟约。甚至是三方已经是会谈了，但私底下暗中对于中部的土谢图，扎萨克图大汗是痛恨的。
而噶尔丹一向是能够利用人心的，知道最终难以调节的是利益。所以暗中噶尔丹利用两部不和开始插手，拉拢札萨克图汗。
在噶尔丹的劝说下，本来已经是结盟的札萨克图汗背盟，与噶尔丹会兵。两方准备联合出手，侵吞了土谢图部落。
被人欺负到自己的头上，作为有血性的人。土谢图汗也准备出兵，将一直阻碍自己的扎克萨图部落给灭了。至于本来就有仇的大汗杀了就是，以绝后患。
康熙二十六年，扎萨克图的大汗，与噶尔丹在漠北与漠西交界的草原上会面，最后达成一致结果吞并土谢图部落之后，五五开平分土谢图部落。
“哼，也不看看究竟是谁更加技高一筹。”得知了扎萨克图的沙喇不怀好意之后，土谢图汗派人诱骗沙喇及其台吉等，到固尔班黑尔格。
“快说你们的大汗究竟在什么地方，不要兜圈子。”知道程滚要约见自己，沙喇心中是骄傲的。果真就算是自己的部下，不赞成与噶尔丹结盟。
但是如今程滚的举动就说明，自己的决定是英明的。如今土谢图不战而屈人之兵，这就是被自己的势力所折服。这在荒野之中，没有见到等候的程滚，对于沙喇来说不是件好事。
作为一个自傲的人，不能忍受自己被戏弄了。所以，沙喇忍不住的催促。“我这不是就在这儿么？”从沙喇所在的地方，程滚从背后走出来了。
“怎么觉得很意外？”看着随着程滚一起出来的，至少是三百人的精兵，沙喇慌乱了。这根本就不再自己的预料范围之内，这不应该是这样的。
“卑鄙小人，你居然骗我，你居然是用计。”沙喇没有想到程滚当真是这么的不要脸面。要知道蒙古人一向是正值，绝对不会在别人的背后放暗箭。
但是现在居然轮到了自己被人算计，这可不是什么好事。“我卑鄙，难道你就不是么。你与噶尔丹算计我，难道就不是卑鄙。”
“行了，你就认命吧，这个时候不会有人来就你了。我又于你说这么多废话，做什么呢。”做了一个杀的手势，成滚翻身上马，亲自策马走到沙喇的跟前，确认却是杀了沙喇。
“我有情报，求绕过我一命。这一次结盟，是噶尔丹的胞弟与大汗亲自洽谈的。我知道，噶尔丹的弟弟如今在何处。”
知道噶尔丹的弟弟在什么地方，对于程滚来说是个很划算的买卖。因此，就留下了沙喇的亲随之中的一员。“但是，若是你欺骗我，你的下场只会更惨。”
“多而奇只带领了五十多人，不足为惧，但是若是能够早去自然是更好的。”在此人的带领下程滚带着一百人，轻装上马然后向着西北五十里而去。
“你们原地待命，以防有人会来寻找沙喇。”点兵之后程滚留下一首，避免有人出来寻找沙喇然后，带来救兵给自己造成麻烦。
一夜的赶路，三更天之后，终于在七十里之外程滚拦截了前来谈判的多而奇。“放下武器，否者休要怪我无情了。”
“你就是土谢图的大汗，众将士听命杀啊，宁可战死沙场休要做那俘虏奴隶。”多而奇自己第一个拿着弯刀，杀进了程滚的队伍之中。
程滚还没有来得及说些条件，结果因为多而奇的迎刀而上，程滚只能下令迎敌最后，在七十里外的漠河草原，程滚杀死了噶尔丹之弟多尔齐。
“大汗这件事应该如何？”噶尔丹的胞弟，还是有些分量的。若是就这样任由尸体在草原上只怕，当夜饥饿的狼群就能起蚕食殆尽。
噶尔丹之弟被杀，就意味着土谢图与准噶尔部落之间，开战了。事情的严重性，已经越来越厉害了。再说，因为是沙喇率先杀人。
那么不论是事实真相是什么，这个时候土谢图部落有世仇的，都是有两个部落，依照噶尔丹的脾气自然是要追究到底的。
这个时候本来就是有心要入侵大清的噶尔丹，也是有了借口出兵。简直就是瞌睡了，然后就有人送来了枕头。所以，噶尔丹先从西北入侵漠北，试探皇帝的反应。
康熙二十七年，噶尔丹率领三万劲旅东进，突袭喀尔喀蒙古，土谢图汗不敌。就在逃亡的路上部众或遭俘杀、或逃散。
噶尔丹在这一年开始了造反的第一步，夺去漠北掐断大清的咽喉。
而就在噶尔丹入侵之时，正好是喇嘛教的哲布尊丹巴呼图克图在土谢图传教，因此其居住的居帐也遭洗劫。
既然是作为达赖，哲布尊丹巴呼图克图也随土谢图部东退。 喀尔喀鞑靼人携带家眷和牲畜逃难。已经是抛弃了很多的物品，只是为了能够更好的保命。
在逃命的时候，哲布尊丹巴呼图克图说，大清一向都是遵奉喇嘛教，又同喀尔喀友善，因此决定向大清彻底称臣。
因此听从了哲布尊巴丹的意见后，土谢图汗程滚向清廷告急求援，皇帝派遣使者前往调停，但是结果就是没有结果。
这一幕最后拉开了乌兰布通之战，因为噶尔丹虽然礼遇清使，但将战争责任全推到土谢图汗身上。没有一点，想要调停的意思。
之后就是噶尔丹与大清之间，长达了两年的战争。而这件事，间接或者直接在某些时候，总是影响着大清与沙俄之间，就雅克萨城池的归属问题的谈判。
最后康熙二十九年，噶尔丹战败逃亡，而就在前一年大清与沙俄之间，已经签订了合约。《中俄尼布楚条约》，已经商定了两国之间的商贸和边界问题。
可以说，如今沙俄不算是大问题。而噶尔丹讨回了老家，皇帝自然不能再出兵。时机不允许，因此只能在康熙三十年，再一次北巡塞外。
三十年七月皇帝下旬在草原狩猎，八月初开始准备进行两个蒙古与大清之间的会盟，以漠南与漠北的各部落为主。初一皇帝下令准备。
皇帝先是派内大臣索额图等传达谕旨：认罪书。认罪书只要是关于，土谢图汗对杀死札萨克图汗罪状的承认。皇帝的意思，需要给漠北扎萨克百姓一个交代。
最后，土谢图可汗沙喇在认罪书中说到，“扰害生灵，实臣等之罪”。最后皇帝将其认罪书发给与盟的各部首领，特别是对于漠北西部民众。
皇帝再自己的大帐，单独召见了扎萨克图的如今可汗。亲自令沙喇将认罪书交给如今扎萨克图的可汗，以求取策妄扎布等人的谅解与各部首领的宽容。
八月初二日，在皇帝行宫准备会盟。
皇帝令下之后，自有太仆寺少卿，着手安排在御营外搭起黄色帐篷。御帐南向两侧，设紫红色长帐，此大帐是为参加会盟的大臣、蒙古王公而设。
另外正对王公大帐另有安置御座的帐篷，这是皇帝专用的御帐。帐内桌上摆满了金银器皿、酒杯等用具。
在皇帝御帐两侧的长桌上，摆满了丰盛的食物，有蒙古人的囊还有奶酒，以及羊肉这些蒙古王公习惯的事物，也有汉族经典的菜肴。
除了有吃喝的之外，还有歌舞表演。既然是会盟，自然是要气氛轻松才是最好的。而皇帝特意从京师带来了四头大象，装饰华丽，象征祥和。
皇帝用大象来寓意，希望这一次的多伦会盟，能够完美结束。在宴会上，太仆寺按照王以诚传旨的意思。
将哲布尊丹巴呼图克图、土谢图汗、札萨克图汗弟策妄扎布、车臣汗四人安排坐在第一排，其他文官武将分列两排按序列座。
这一次会盟上，整个地点有喀尔喀总计近千人，八旗禁军一千，参与了安保工作。两方守卫皇帝安全的人，全部佩带武器肃立。
从辰时一刻，皇帝着朝服在御营升座，鼓乐齐鸣，喀尔喀王公贵族行三跪九叩礼。到夜幕未时末，皇帝的授意下最终，达成了一致的目标。
其中条款如下。第一，赦免。皇帝宣布赦免土谢图汗之罪，将册文和汗印授予土谢图汗。
第二，承袭。封被土谢图汗杀害的札萨克图汗亲弟策妄扎布承袭其兄为札萨克图汗。
第三，编旗。皇帝应允喀尔喀贵族请求，宣布“将尔等与朕四十九旗按一例编设，其名号亦与四十九旗同”。
分喀尔喀为三十四旗，下设参领、佐领，从建制上将满洲八旗与蒙古八旗划为一类。