西汉官制介绍
请叫我落落2018-11-26 22:441,982

  三公九卿

  所谓三公九卿制,承袭的是秦朝的制度,西汉在此基础上做了细微改革,九卿在西汉的制度里,不是精确地说只有9个大臣,而是虚指国家的各部门负责人。

  首先,三公指的是丞相、太尉、御史大夫。

  丞相,佩戴金印紫绶,职责是掌丞天子助理万机,意思就是协助皇帝处理一切政务。高帝刘邦即位时,设置一个丞相,惠帝、高后时期,改为左右两个丞相,文帝又改为一个丞相,哀帝时期,改名称为大司徒。有两个下属官吏,名曰长史,俸秩为一千石。武帝时期,设置司直隶属于丞相,俸秩两千石,辅佐丞相举劾官员的不法行为。

  太尉,佩戴金印紫绶,掌握国家军权,协助皇帝处理军务。西汉早期,太尉之职不常设,如遇战事,由皇帝亲自任命将领出征。武帝时,废除了太尉,而是以大司马之名,加冠于将军之前,如卫青的大司马大将军,霍去病的大司马骠骑将军,同样金印紫绶,宣帝时,不在以大司马的名号,冠于将军之前,如王莽的职务为大司马。有下属官吏,名曰长史,食秩一千石。

  御史大夫,佩戴银印青绶,相当于副丞相,职责是监察百官。有两个丞,食秩一千石。其中一个叫御史中丞,职责一是,掌管宫中图书公文典籍。二是,监察各州的刺史。三是,率领侍从皇帝的侍御史15人,接受公卿的奏章,举劾违法官员。成帝时期,改名称为大司空,佩戴金印紫绶,俸禄和丞相等同。武帝时期,侍御史中有一名曰绣衣直指,就是穿着刺绣华丽的衣服,奉皇帝命,到地方上惩治违法官吏,唯武帝所制,不常设立。

  九卿指的是,奉常、郎中令、卫尉、太仆、廷尉、典客、宗正、治粟内史、少府、中尉。

  奉常,掌管皇家宗庙祭祀礼仪,景帝时,改名为太常。

  郎中令,掌管宫殿门户戍卫,武帝时,改名为光禄勋。

  卫尉,掌管皇宫门卫之卫士,景帝时,改名为中大夫令,后又改回卫尉。

  太仆,掌管皇帝的车舆马匹,以及全国的养马政务。

  廷尉,掌管国家的司法刑狱,后改名称为大理。

  典客,掌管归附的少数民族,景帝时,改名称为大行令,武帝时,改名称为大鸿胪。

  宗正,掌管皇族与外戚亲属事务。

  制粟内史,掌管国家的钱粮财政收支事务,景帝时,改名称为大农令,武帝时,改名称为大司农。

  少府,掌管皇家的山川林泽,与皇室手工业的税收收入,是皇帝的私人部门。

  中尉,掌管京城的治安警卫部队,以及充当天子的出行先导和仪仗护卫。武帝时,改名为执金吾。

  注脚:为什么西汉大司马位在丞相之上?

  西汉早期,丞相职权很高,自古历代丞相一般都会拥有,剑履上殿,入朝不趋,奏事不名的特权。汉武帝对官制进行了改革,设立尚书台,分为内朝官与外朝官,皇帝与尚书们议事,负责决策,丞相负责执行,而大司马领尚书事,为内朝官之首。所以汉武帝之后,一般以大司马领政。

  除以上官职外,还有其他官职,如太师、太傅、太保,太子太师、太子太傅、太子太保。太师、太傅、太保位在三公之上,意思为皇帝的老师,佩戴金印紫绶,但并无实职,地位很高。而太子太师、太子太傅、太子太保,后经演化为对官员的荣誉加衔。

  护军都尉,隶属于大司马,后改名为司寇,如同丞相司直,职权是督调各将领之间的关系。

  司隶校尉,隶属于大司空,如果丞相司直,职权是纠察京师百官,以及监察京畿地区。

  刺史,武帝时,将全国各郡规划为13州,各派刺史一名对该地进行监察,后改名为州牧。

  将作少府,掌握建造宫室、宗庙、陵园的土木工程。

  詹事,掌管皇后、皇太后、太子的家事。

  将行,掌管宣达皇后旨意,有时任命宦官任职。

  典属国,掌管归附的少数民族事务,后划归于大鸿胪。

  水衡都尉,汉武帝时设置,掌管皇家上林苑,以及部分皇室财富和铸造货币。

  城门校尉,掌管长安的十二城门警卫。

  奉车都尉,掌管皇帝出行的车舆;驸马都尉,掌管皇帝出行的从车。以及还有其他官职,不一一列举。

  国家行政区划,以郡县和封国并存。

  诸侯王,一郡或多郡为其封地。列侯,一县为其食秩。皇后、皇太后、公主的食县称为邑。

  京畿地区的行政长官分为,京兆尹,主管京城核心地区,右扶风与左冯翊,主管京畿其他地区,称为三辅,职权相当于郡守。

  郡有长官,称郡守,后改名为太守,负责一郡的军事和行政最高事务。有郡丞,协助郡守,处理行政事务。有郡尉,协助郡守处理军事,以及负责一郡的治安事务,后改名为都尉。

  县有县令或县长,负责该县的军事和行政最高事务。超过万户的县,称为县令,不足万户,称为县长。县有县丞与县尉。

  十里设一亭,有亭长,十亭为一乡,乡有三老:有秩、啬夫、游缴。负责伦理教化,治安巡查以及赋税征收。

  郡守的俸秩为二千石,郡丞、郡尉为六百石。县令的俸秩为六百至一千石,县长为三百至五百石。县丞、县尉为二百至四百石。

  俸秩两千石以上的官员,佩戴银印青绶。六百石以上为铜印黑绶,两百石以上为铜印黄绶。

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