水可载舟，亦可覆舟。这是唐太宗的治国理政之道。话的意思是君王是舟，百姓是水。水可载舟，就像人民可以帮助君主，水可以逆舟，就像人民也可以推翻君主。
能够做到这一点君王，其在位的时代不是治世就是盛世，两汉的文景二帝开创的文景之治，唐朝太宗、玄宗分别开创的贞观之治和开元盛世。
以民为本，体恤民情，是其中的要领。如今晟北一统天下，百姓们指望慕容修洛像古代的明君那样，体察民情，关爱百姓。而现在看来，这只是一种奢望了。
晟北在没有统一天下之前，受到乌伊和祁东的侵犯不断，慕容氏为巩固国防，穷兵黩武。百姓赋税沉重，徭役众多。苛政猛于虎，晟北人民饱受战争摧残和王室压榨之苦，期待着战争早日结束，赋税有所减轻。
自古兴亡多少事悠悠，成也悠，败也悠。天下一统，君王想到第一件事不是回馈百姓，而是变本加厉压榨百姓。慕容修洛一继位，便修改律法，颁布了令人咋舌的新法。
新法严酷至极，简直是秦律的升级版。偷砍树木者，处以极刑。打架斗殴者，发配边疆。违反皇帝指令者，处以连坐罪。小罪重罚，重罪重罚，是慕容修洛制定新法的指导思想。
使百姓畏惧律法，才不会扰乱社会秩序，安分守己的过好自己的生活。百姓畏惧了律法，才会敬仰皇帝。百姓敬仰皇帝，皇帝才会有权威。可以说慕容修洛试图利用法家的法、术、势的理论建立专制统治。
要说慕容修洛使用法家思想，那完全是身边人的唆使。不过也是看到了前朝失败的教训，做出的合理选择。法家思想功利，极端，却带很强的实用性。晟北乃中原中心地带，儒家思想影响深远。
自幼被人教导做一个君子，坚守仁义礼智信的五德，长大后被教诲做一个待民如子的好君王。慕容修洛骨子里还是儒家的思想，如何将自己的治国思想投入实践，是慕容修洛一直在思考的问题。
只是目前晟北处于于刚刚结束内乱，国内局势还不明朗的时期，儒家的那一套怕是行不通。当年孔子周游列国，到处宣扬自己的仁政，却屡屡碰壁，正是因为各国没有坚实的物质基础，无法提供实践仁政思想的条件。
这一点至少慕容修洛看得比谁都清楚。
百姓的苦不堪言，满朝文武大臣看在眼里，可是皇帝已经放下狠话，劝谏者打入天牢，没有人敢发言。臣子成了摆设，朝堂成了慕容修洛一个人的舞台。
慕容修洛大权全揽，朝中大小事务都必须亲自过问。一时间忙得不可开交，整日坐御书房处理文件，心里觉得十分劳累。
一日正午，慕容修洛处理完西北军务，太过劳累竟在趴在书案上睡着了。睡梦中，他依稀记得自己，来到一个惠风和畅，青竹摇曳的山林。
三林之中，青竹挺拔，直插云霄，竹叶浓密，青翠欲滴，像一顶青色的草帽戴在头上。竹叶在微风的吹拂下，发出沙沙的响声，格外动听。慕容修洛许是太过劳累了，许久没有听到大自然的声音了，漫步竹林之中，感觉格外的舒畅。
政务繁忙，束缚了他的手脚，使他无法外出，也没有心思欣赏花草。其实生活不应当装得太满，不应当把所有时间用来做一件事情，工作不是生活的全部，休闲娱乐也是生活的一部分。
一阵凉爽的山风吹了从山坳中吹来，吹起了慕容修洛紫红色的华贵袍子，衣带飘飘，慕容修洛此刻感觉心旷神怡，望着山林出神。
思绪飘飞，神游仙境，慕容修洛开始回忆起，从前的那些的时光。脑海中挥之不去的是狄青羽的样子。
怎么会突然想起她呢？慕容修洛也觉得纳闷。
一股无法言说的痛苦萦绕在慕容修洛的心头，这感觉像是在牵挂一个人。可是铁石心肠、薄情寡义、冷血无情的慕容修洛怎么可能会爱上任何人呢？
他的心里只有权力，眼中只有江山。所有的女人对他来所说都只不过是手中的玩物，高兴是拿出来玩玩，不高兴时丢在一边。谁也无法接近他，更无法获得他的爱。
慕容修洛也暗自嘲笑自己，自己的一辈子是不可能获得女人的爱，也不可能爱上任何一个女人。
然而此刻，内心的酸楚告诉他，他失败了。他自以为的固若金汤的心，其实已经被一个叫狄青羽的女人所攻陷了。
她在哪里？她还好吗？慕容修洛心里暗自发问。周围没有其他人，一片寂静。
“狄青羽，你在哪里？我好想你！”慕容修洛大声呼喊道，寂静的山林里，声音格外清晰。
慕容修洛的呼喊声惊醒了午睡的黄鹂，山林之中听到黄鹂挥动翅膀的声音，黄鹂腾空而起在发出布谷、布谷的声音中消失在天际。偌大的山林，他听不到任何人的回应，也无法寻找到有关狄青羽的任何消息。
其实他忘了，狄青羽六年前就死了。是他和他的皇后叶心瑶一步步将她逼上绝路的。慕容修洛觉得是自己对不起狄青羽，可是人死不能复活，现在后悔也没什么用了。
所有都以为狄青羽已经死了，慕容修洛更是深信不已，不由得大声痛哭起来，他哭是因为他辜负了一个好女子，此生永远都不可能相见了。
梦境之中的慕容修洛哭了起来，眼泪顺着眼角，在他的脸上留下泪痕，像两道用彩笔画过的平行线，异常醒目。
内侍王公公进来传话，有人求见。太监们见皇帝正在午睡，不敢上前，怕惊扰了皇帝的好梦。
可是慕容修洛已经醒来，用手揉了揉睡眼惺忪的眼睛，强大起精神要见访客。
“让他道御书房来，朕在这等他。”慕容修洛很快恢复到往常的模样，没有一点失落的情绪。不得不赞叹他调整能力，忘掉悲伤的速度极快。
前来上访的官员，是南方某小镇的镇长，只因南方这几个月来，暴雨连绵，导致洪水泛滥，发生了洪灾。官员不远万里而来，是希望皇帝能帮助他们抵御灾祸，治理水患。
“你不必多言，朝廷刚刚建立，财政资金紧缺，拿不出多余的钱来，做赈灾款。”慕容修洛走在大金漆龙椅上，一口回绝了官员的提议。
官员诉说诉说自己来访不易，从县里跑到市里，又从市里跑到省里，都没有人愿意帮助他们，只好上京城面见皇帝。官员一边在述说自己艰难的上访过程，一遍也在抱怨晟北吏治的腐败。
说晟北吏治腐败，其实就是暗示慕容修洛治国无能，这不是明摆着骂皇帝吗。王公公在一旁听着，实在听不下去了，他担心官员再说下去，官员的人头不保。暗地里向他使眼色，让他不要再说下去。
官员倒是一副置死地而生的样子，不理会王公公的好意，继续说自己的话。根本不在乎自己的话有没有冒犯皇帝。
“你倒是够有胆量，竟然一路上访到皇宫里来了，告诉我朕是谁给你的勇气。”慕容修洛从龙椅上站了起来，伸直了腰，理了理衣襟，走到官员面前，看着他说道。
官员一身普通的官服，九品官服由亚麻缎做，质地平凡，穿在官员身上却有一种独特气魄，令人赞叹。
“我为城中三千百姓而来，无惧危险。”官员与皇帝对视，眼神中流露出坚定。
王公公倒是吃了一惊，没想到着地位低下的官员，竟有如此气魄，在皇帝面前丝毫不畏惧。而这样的人整个宫内，再也找不出第二个了吧。王公公不由得对官员刮目相看，心生敬畏。
通过相貌、穿着评定一个人，本来就有很片面。官员的气质绝不是普通的亚麻衫所能掩盖的。
“你们自己解决不了吗？”慕容修洛觉得此人胆量气魄不错，想知道他是否有真才实学。
“小镇，人力单薄，洪灾太过严重，我们也想过许多办法，只是都失败罢了。最主要的是我们现在处在抗洪的关键期，我们需要资金。”官员说得很细致，语气也十分平静，他希望皇帝能理解他的心情，他也希望此次能过拿到一部分救济金，回去给乡亲们一个交待。
小镇人们一边艰苦修筑防洪大坝，清理淤积的河道，一边焦急地等待着他们的官员，能从京城给他们带来好消息。官员是带着乡亲们寄托而来的，他知道身后有三千多人用期待眼神看着自己。
“如果你仅仅是需要钱，朕可以用户部给你拨款，让百姓度过难关。”慕容修洛走近官员，拍了拍官员的肩旁，这一举动过于亲密，过于民间，竟然人不相信这是一个君王对他的臣子作出的举动。
“不过水灾结束之后，你必须回到京城，朕赏识你的才华，身边缺少你这样的人！”慕容修洛又补充说道。
能够被君王奖励，是一件高兴的事，官员自然也十分高兴，不过令他高兴的是，城中百姓有救。