（二）河南到山西，九广，（五）苏杭甬五路。同时俄人要求山海关以北的铁路，
（四）浦信，全由俄国承造。英人又捷足先得，和中国订定了从牛庄到北京的铁路承造契约。英、俄两国，鉴于形势的严重，乃于一**九年，在圣彼得堡换文。英国承认长城以北铁路归俄，俄国承认长江流域铁路归英。同时，英德由银行团出面，在伦敦订立条文。英国承认山东和黄河流域，为德国势力范围。但除外：山西铁路，可与正定以南的京汉路相接，并再展筑一线，以人于长江流域。德国承认山西省、长江流域及江以南各省为英国势力范围。而津浦铁路，遂由英、德两国，分段承造。
如此，中国竟要成为机上之肉，任人宰割了。在中国，自然更无抵抗之力。然而列强的分赃，也很难得均匀。傥使因分赃不均，而引起冲突，中国固然很糟，列国亦有何利？况且其中还有在中国并无所谓势力范围的，岂非独抱向隅？于是美国的国务卿海约翰，于一**九年，向英、俄、德、法、意、日六国通牒，要求在中国有势力范围之国，都承认三个条件：
（一）各国对于中国所获利益范围，或租借地域，或他项既得权利，彼此不相干涉。
（二）各国范围内各港，对他国人港商品，都遵中国现行海关税率课税，由中国征收。
（三）各国范围内各港，对他国船舶所课人口税，不得较其本国船舶为高。铁道运费亦然。
这就是所谓门户开放主义。门户开放，无非各国维持其对中国条约上已得的权利。傥使中国的领土而有改变，条约上的权利，不能维持，自然无待于，所以又必联带而及于保全领土。这就是所谓均势。势力范围，固然是瓜分的代名词，固然很危险，借均势而偷安，亦岂是长久之道？在这种势之下，无怪中国人要奋起而求自己解决自己的问题了。
32.