《会议东三省善后事宜协约》,立于一九〇五年十二月二十六日。***照约,安奉铁路的兴工,应在一九〇六年十二月二十七日之后,而其完工,则应在一九〇八年十二月二十六日之前。乃日人至一九〇九年,才要求派员会勘线路。邮传部命东三省交涉使和他会勘。会勘既竣,日人要收买土地。东三省总督锡良,忽然说路线不能改动。日人就自由行动,径行兴工。中国人无可如何,只得同他补结《协约》,承认了他。而所谓满洲五悬案,亦于此时解决。
(一)抚顺煤矿。日人主张是东省铁路的附属事业。中国人说在铁路线三十里之外。日人则说照该《铁路条例》,许俄人开矿,本没限定三十里。此时并烟台煤矿,都许日人开采。
(二)闲岛问题。图们江北的延吉厅,多韩民越垦。日人强名其地为闲岛。于其地设立理事官。这时候,仍认为中国之地。日所派理事官撤退。惟仍准韩民居住耕种,而中国又开龙井村、局子街、头道沟、百草沟为商埠。
(三)新法铁路。中国拟借英款兴造。日人指为南满铁路的平行线。这时候,许兴造时先和日本商议。
(四)东省铁路营口支路。是中俄《东省铁路公司契约》许俄人兴造的,这是为运料起见,所以原约规定八年之内,应行拆去,而日人抗不履行。至此,准其于南满铁路限满之日,一律交还。
(五)吉会铁路。满铁会社要求敷设新奉、吉长两路,业于一九〇七年订立契约。该会社又要求将吉长路展至延吉,和朝鲜会宁府铁路相接。至此,许由中国斟酌形,至应开办时和日本商议。
自日俄战后,各国已认朝鲜为日本囊中之物了。所以日俄议和的一年,英日续订盟约,即删去保全朝鲜领土一条。然而对于中国门户开放,领土保全的条文,依然如故,一九〇七年的《日法协约》、《日俄协约》,一九〇八年的《日美照会》,都是如此,然而日本的行动,则大有惟我独尊,旁若无人的气概,列国自然不肯放手。而中国也总希望引进别国的势力,以抵制日俄两国的。当新法铁路照日本的意思解决时,中国要求筑造锦齐铁路时,日不反对。日人亦要求昌洮路归其承造。彼此记入会议录中。悬案解决后,中国要借英美两国之款,将锦齐铁路,延长到瑷珲,改称锦爱。日人曦使俄人,出面抗议。于是美国人提议,各国共同出资,借给中国,由中国将满洲铁路赎回。此项借款未还清以前,由出资各国共同管理,禁止政治上、军事上的使用——此即所谓满洲铁路中立——其通牒,向中、英、德、法、俄、日六国提出。明年,日俄二国,共提抗议。这一年,日俄两国就订立新协约。约中明维持满洲现状,现状被迫时,两国得互相商议。如此,英美的经营,反促成日俄的联合了。而这新约,或云别有密约,俄国承认日本并吞韩国,而日本则承认俄国在蒙新方面的举动,所以这《协约》于七月四日成立,而朝鲜即于八月三十日灭亡,而到明年,俄人对于蒙、新,就提出强硬的要求了。
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