第八章复辟之役和护法之战(1)
吕思勉2018-04-18 09:471,676

  袁世凯死后,北方连形式上的统驭,都失掉了。而南方的新势力,又未能完成。就酿成复辟之役和护法之战。

  当民国六年之初,欧洲战事,德、奥方面,渐已陷入困境。德国乃于二月初,宣布无限制潜艇战争。我国提出抗议,无效,即提议对德绝交。参众两院,先后通过。于十四日宣布,因进而谋对德宣战。于是国务总理段褀瑞,召集各省、区督军、都统,在京开军事会议。于四月二十五日开会。一致主张对德宣战。五月初一日,通过国务会议。提出于众议院。初七日,众议院开委员会筹议。有自称公民团的,包围议院,要求必须通过。旋外交、司法、农商、海军四总长辞职。十九日,众议院决议:“阁员零落不全,宣战案应俟内阁改组后再议。”是晚,各督军、都统,分呈总统和国务总理,反对国会所通过的宪法。说“如不能改正,即请解散,另行组织”。旋即先后出京赴徐州。二十三日;黎总统免国务总理段祺瑞职,以外交总长伍廷芳代理。二十九日,安徽宣告和中央脱离关系。于是奉天、陕西、河南、浙江、山东、黑龙江、直隶、福建、纷纷继起。并在天津设立军务总参谋处。通电说:

  山西,“出师各省,意在另订根本**,设立临时政府,临时议会。”六月初一日,黎总统令:“安徽督军张勋来京,共商国是。”张勋带定武军五千,于初八日到天津。要求黎总统解散国会。十二日,伍廷芳辞职,国会解散。十四日,张勋入京。

  七月初一日,张勋拥废帝溥仪在京复辟。黎总统避入日本使馆,电请冯副总统代行职务,以段褀瑞为国务总理。初四日,冯、段通电出师讨贼,段褀瑞在马厂誓师。以段芝贵、曹锟为司令,分东西两路进讨。十二日,我师复京城。

  京师既复,黎总统通电辞职。冯代总统于八月初一日入京。十四日,布告对德宣战。

  当国会解散后,广东、广西,即宣告军民政务,暂行自主。重大政务,径行秉承元,不受非法内阁干涉。复辟之后,定后,有人主张:“民国业经中断,可放初建时之例,召集临时参议院。”于是海军第一舰队,开赴广东。云南亦宣拥护约法。八月二十五日,国会开非常会议于广州。议决《军政府组织大纲》:在临时约法未恢复以前,以大元帅任行政权,对外代表中华民国。选举孙中山为元帅。

  此时两广、云、贵,完全为护法省分。四川、福建、湖南、湖北、陕西,也有一部分独立的。南北相持于湖南。六年十一月,南军攻入长沙、岳州。七年三月,复为北军所取。南方由两院联合会,修改《军政府组织大纲》:“以政务总裁,组织政务会议,各部长都称政务员,由政务员组织政务院;以政务院赞襄总裁会议,行使军政府的行政权。”旋选出孙中山等七人为总裁。于六月初五日,宣告成立。推岑春煊为主席。国会于十二日在广州开正式会,并续开宪法会议。北方则召集参议院,修改《国会组织法》和《两院议员选举法》,据以选举、召集。八月十二日,选举徐世昌为大总统。于十月十日就职。南方不承认。由两院联合会委托军政府,代行国务院职权,以摄行大总统职务。

  徐世昌就职后,通电南方,停战议和。八年二月六日,南北各派代表,在上海开议,至五月初十日而决裂。九年四五月间,北方驻扎衡阳的第三师长吴佩孚,撤防北上。七月间,在近畿和定**冲突。定**败。于是裁督办边防事务处,解散安福俱乐部。是为皖直之战。第三师撤防之后,南军即占领湖南。此时南北两方,均撤换议和总代表。而国会议员,已先于四月间离粤。通电:“政务会议,不足法定人数。所有违法行为,当然不生效力。”七月初十日,国会在云南开会。撤岑春煊总裁之职,代以刘显世。八月十七日,议决国会,军政府移设重庆。十月十四日,又宣另觅地点。是时陈炯明以驻扎漳、泉的粤军回粤。十月二十四日,岑春煊等通电解除军政府职务。二十六日,广东都督莫荣新,亦宣布取消自主。三十日,徐世昌据之,下令接收。并通令依元年《国会组织法》暨《两院议员选举法》筹办选举。是为“旧法新选”。孙中山等通电否认。回粤再开政务会议。十年一月十二日,国会再在广州开会。四月七日,议决《中华民国政府组织大纲》。选孙中山为大总统,于五月五日就职,军政府即于是日撤消。中山宣:“傥徐世昌舍弃非法总统,自己亦愿同时下野。”

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