张之芳更是大惊失色，自从大陈开国以来的这些年，张之芳洞悉朝局，眼见皇权、相权互争，朝臣又分为“三川派”、“元宿派”、“归义派”、“投降派”等党，近来又有从各地提拔上来的官员组成的“新进派”势力，还多了以孙芩为首的“尚书派”，相互倾轧，彼此不顺，便知道贸然掺和其中，绝无好事，更何况，自己还是被向宠封过“平阳王”的人，陈奇心中对此事不知道还有没有什么芥蒂，万一不祥，被抓住尾巴，可是死无葬身之地。
因此，张之芳担任司马这些年来，谨小慎微，战战兢兢，什么都不掺和，秉公守法，也不贪墨朝廷一厘一毫，约束家中亲戚子侄，不许张扬，他自己退朝之后，便闲居在家里，练习书法养性，或者养花鸟以自娱自乐，便是萧西乐、陈白毦等老朋友，前来找他相聚，他能推辞的，也都推辞了。以至于，这些年来，朝中百官也看不出他有什么大的作为，甚至都觉得他无用平庸了，无论哪个派系，都渐渐不把他放在眼中，可谁能料想，孙秀突然辞官，竟然要把丞相之位让给他来做！这无异于是一道晴空霹雳，炸的天地皆惊动。
眼见陈奇目视自己，张之芳慌忙出列，说道：“微臣德薄才浅，自担任司马以来，就屡屡捉襟见肘，至今未有什么建树，岂能担当丞相一职？多谢孙丞相厚爱了，之芳愧不敢当！也请皇上留下孙丞相，唯有他，才是相位的不二人选！”
“之芳何须谦虚？”孙秀笑道：“而今天下大势早定，国泰民安，朝政没有大的问题，之芳担任丞相之后，只需要平缓过度即可，记住休养生息，不加税赋，鼓励生育，重视郡县，法度缓行，不苛上下，便足够了。”
张之芳还要再说话，陈奇却摆了摆手，说道：“好了，朕心中已经有了决断，两位爱卿，都不要再争论了。”
孙秀和张之芳都不再吭声。
陈奇也略略沉默了片刻，在他心中，张之芳确实是个合适的人选，这个人聪明，也识时务，懂得进退，知道机变，不粗鲁，乃是当初阳武四杰之中，最出色的一个人。许仲，太精明了，狡如狐，滑如油，事事做的滴水不漏，叫人感觉恐怖；何功佩，太老实了，守原则，不变通，忠义无二，却少了些机变之才；萧西乐，太浮躁了，性子急，还傲慢，少了些沉稳大气。唯独张之芳，身兼上述三人之长，虽精明，却不过头，又稳重不急躁，这些年来，更是没有掺杂到任何党派争夺之中，非常好。
若是张之芳来做丞相，对孙秀来说，确实是个好的继任者。
而且刚才孙秀话里的意思也很明白，张之芳只需要守成就可以了，也不必对现在的朝局做出大的变革，按部就班，站好岗位，万事大吉。
这正是陈奇所需要的一个助手，所有的格调都定好了，你来替朕执行就成了。
最主要的是，丞相这个位置不能空缺，否则，尚书台岂不是一家独大？那当初设立尚书台，对抗丞相府独大就失去意义了。
可就真的允许孙秀辞官引退吗？
一时间，孙芩之前说的“两都制”浮现在了陈奇的脑海中，这让他瞬间就有了主意。
“朕先说好，下面都是旨意，谁也不许违背。”陈奇的脸色十分严肃，令百官都不禁心中凛然，只听他继续说道：“西京已经修缮好，永安宫也建成了，本该即行迁都之事，但，去年的高句丽之乱，让朕起了警惕之心。现如今，大陈四周均有敌国，东北有高句丽猖獗，东海有瀛人日趋崛起，听闻他们已经开始骚扰我大陈沿海臣民了，此外，北方有匈奴未平，西方有羌胡之患，朕觉得，洛都不可偏废，一旦东部有变，朕就能即刻出兵，不至于延误局势。而西京也不能偏废，以西京为都，可震慑匈奴与羌胡。所以，朕的意思是，大陈实行两都制。”
“两都制？！”
百官一阵骚动。
郭广威、萧西乐、仲璋、鞠威等人兴奋了起来，原本以为要迁都，他们心中十分不爽，可是事情已经成了定局，迁都势在必行，而今突然出来了个两都制，真是叫人喜出望外。
谏议大夫范昭、太中大夫董伟、议郎蔡焕等原本坚持迁都的人，更是意外，两都制，这是什么制度？还从来没有听说过，也没有见过先例。
唯独孙芩心中暗暗冷笑：“怕是你们都不知道吧，这还是本官提出来的高明主意。”
刚起了这个得意的念头，孙芩便瞧见自己的叔父孙秀扭过头来，淡淡的瞥了他一眼，随即，又转回去了。
这一瞥，让孙芩瞬间出了满身的冷汗。
他一下子就清楚了，叔父看透了自己的所有心思！
惊悚之余，孙芩也暗暗恼怒起来：“难不成到现在，我的一举一动，还在你的掌控之中吗？！”
嘈乱之中，只听朝礼官喝道：“肃静！”
百官全都静了下来。
陈奇看向孙秀，说道：“朕用两都制，孙丞相觉得如何？”
孙秀道：“老臣觉得并无不妥。”
陈奇又问张之芳：“你觉得呢？”
张之芳受宠若惊，道：“微臣也觉得陛下思虑周全，并无不妥。”
“何太尉，你呢？”
“臣无异议。”
“许大夫？”
“老臣也无异议。”
陈奇没有再问下了，他点了点头，笑道：“那好，两都制，就要有两套朝臣班子。朕留在洛都，张之芳，在洛都担任右丞相。皇后、太子迁往西京，孙秀，担任左丞相，也前往西京，担任左丞相。尚书台所有官员，谏议大夫、太中大夫、各郎官留任洛都，太尉、御史大夫、六大卿，全都迁往西京。西京设立南营、北营，守卫西京九门，南军驻防东五门，北军驻防西四门，仲珪担任南营领军将军，郭广礼担任北营统领。新设豹骑卫，负责西京永安宫宿卫职责，由孔定担任豹骑卫中郎将。再设关中大营、河西大营，负责西京京畿安危，防备羌胡和匈奴，由许箕担任河西将军，由俞洪担任关中将军！”
百官根本就来不及反应，只是听陈奇点到自己的名字，就迅速出列，拜谢领命。
孙秀却是清清楚楚的明白，这是陈奇深思熟虑过的结果，叫自己和皇后、太子已经三公六卿镇守西京，完全就是为了削弱三川派系的势力，同时震慑西北，陈奇、左丞相张之芳和尚书台所有官员留在洛都，既是为了震慑东方，也是为了震慑萧淮等诸王侯。
而设立的豹骑卫、南北二营、关中大营、河西大营，更突显出了陈奇的用人手段。
豹骑卫保护宫中，用的是降将孔定，孔定又是陈奇的姐夫，在内不会被皇后和太子收买；守卫西京九门的南北二营，用的是仲珪和郭广礼，仲珪自不必说，皇亲国戚，皇后的兄长，郭广礼是郭广威的堂弟，也算是皇亲国戚，在外，不会被孙秀收买；关中将军俞洪，河西将军许箕，这两人都是萧淮的心腹，陈奇派遣他们到西北去，就是割裂他们与东方的联系，而且有他们在最外围，又能防备仲璋、郭广威等三川派核心人物为非作歹。
真可谓是一环套着一环，层层相互牵制，实在是高明的很啊！
连孙芩都不得不佩服。
三川派系的人，更是垂头丧气。