拔换城的夏天远远没有后世那么炎热，却让伏地的百姓额头上面冷汗直冒。
他们跪伏一地，其中为首的正是之前被敲开门，却被无视的赵老三。他低着脑袋，开始后悔了。郭骁实在是太年轻了，跟郭昕并不一样。
少年人冲动，果敢。未必会给自己留下后退的余地，进退自如。
方才伙长，队正乃至于校尉侯莫陈飞都是一副模样——给你的是恩赐，不给你的，你求饶都没用。强权之下，任何的抵抗都是无用的。
在此期间，郭骁已经做好了选择题，他选择成为一个无耻的政客。
“从即日起，龟兹城的百姓免三年农税，商贾匠人三年减税一半。”
趴在地上的拔换城百姓瞪大了眼睛，不敢相信这是郭骁说出来的话。他是都督，一言一行都是具有法律效应的。在这安西治下，他就是天。天要减免赋税，他们如何敢相信？须知，支撑战争的税赋大多是从数量最多的自耕农身上的征收的。
往后七百年，大明的灭亡就是优待士绅，皇族不纳税下，税赋全然落在帝国末期的少量自耕农身上导致的。
天灾人祸只是诱因，既是没有陕西大旱，大明仍旧会灭亡。
“从即日起，府衙安排人手，清理无主之地，实行均田制。所有无土地百姓，都可以从官府手中领取一定土地。且，从即日起，小额土地只允许出售给府衙，禁止小规模土地私下交易。”
“从即日起，废除唐律，暂时实行高祖皇帝的约法三章，即——杀人者死，伤人及盗抵罪。”
安西并非是大唐本土，没有大量的官吏，也没有足量的世家存在。安西在这片土地的统治想要长久话，就必然要符合当地人的利益。法律应该重新制定，在一切都被打破之后，重新建立的秩序未必是最合乎规则的，但却适合当下的局势。
郭骁不肯承认的是，他对唐律并无任何印象，也不认为自己有足够的人手能够推广法律。
“从即日起，百姓有保家卫国之责任，男子十六岁以上，都应该从军两年以上，服役期间，父母或子女四人以内皆可免除农业税，部分商税，徭役。”
“从即日起，士农工商各司其职，皆可应试合格之后，成为安西府衙的一员，晋升全凭功绩。”
“从即日起，鼓励农商匠造……”
赵老三诺诺不言，他清楚，拔换城的天变了。
法律太过遥远，无人关心。但其余的每一条，都是切实相关百姓利益的。能够听懂郭骁的话的人已经懵了，他们所关心的免税，减税如果真的落实的话，随后几年时间，拔换城必然会成为富裕之地。
尤其是从军一人，便可以免除四人赋税，徭役，这等好事，上哪儿去找？
“这是本都督在龟兹将实行的策略，也将在拔换城推行。不过，拔换城的百姓除了些许现在已经在城门帮我安西的人之外，其余人皆不再免除赋税的行列当中。”
郭骁高高在上，说话来的话无比冰冷。
对，就是冰冷。现在如果后悔有用的话，赵老三必然第一个加入安西军，并且发动自己麾下的百姓，一起帮助安西统治拔换城。
别的对他而言不过如此，唯独其中的士农工商各司其职，皆可入府衙任职，让他眼中精光闪过。
他做过安西的里长，清楚安西的制度，无论是军职转变成文职，还是文职转变成军职都不难。唯独困难的是小吏是无法变成官员的，不是功绩的原因，而是士人寒窗苦读十数年之后想的就是光宗耀祖。
世家子他们竞争不过，却不愿意小吏跟自己分润权利。
“小人愿意为都督效力，让拔换城的百姓心向安西，知晓吐蕃、回鹘皆是豺狼，独独安西才能带来长治久安，让拔换免除兵祸。”
说着，他猛然起身，悲泣道：“若是都督早些来，这拔换城的百姓还能够近万户，如今家家带殇，不知几许人死于回鹘狗贼利刃之下。”
郭骁并无感同身受之情。一路过来，但凡抵抗回鹘人的百姓都被屠戮一空。眼前的人说的比唱的好听，却无丝毫反抗回鹘人的念想，也没有在城破之后想方设法的襄助安西军，驱逐回鹘人。
此刻哭诉，利令智昏四字在合适不过。
侯莫陈飞眉头紧锁，上前一步，低语着将此人之前所做的事情一应诉说。
郭骁脸上笑容不变，看着赵老三不敢停止悲戚的模样，心中就轻轻摇头。
此人不可大用，却又不可以不用。
拔换城不小，若是没有足够的小吏的话，想要统治这座城市难上加难。
“侯莫陈飞！”郭骁忽的喝道：“汝即刻与此人去城中招募二百人，编入军官，组建警察，行警戒督查之职，在拔换城城令任命之前，警察暂且归属于你的麾下，俸禄与军人等同，可多将伤残，无法再上战场的弟兄安置其中，让他们继续守护城市，与我等一同战斗。”
“喏！”侯莫陈飞眼眶发红，他并非是伤感之人。只是都督此刻还能想着袍泽弟兄，这让他心中大恸，行事也严谨了许多。在他看来，都督都在为弟兄们着想，自己如何也不能掉链子。
比风传递更快的是好消息。郭骁刻意的宣传下，拔换城的百姓激动起来。赋税减免与否大多数百姓无权利参与其中，只能憨憨的等待均田制实行。
而踊跃者，如同此刻的四十岁的“老者”一样，都在想方设法的加入安西军，以求免除赋税。
好在，此刻郭骁现在手下真的是缺乏人手，大多数自愿参军的人，年纪符合要求的人，都被郭骁编入预备军，现在开始训练，只等有了甲胄武器，就让他们摇身一变，变成安西最精锐的野战军。
年纪不符合要求的人，郭骁则是将其编入建设兵团当中，无论是恢复植被，还是统计人口，清理田地，都需要足够的人手才行。
但，郭骁愿意收留他们最大的原因就是，内卷之下，西域的经济在短时间是无法恢复的，未来长达半年时间之内，绝大多数的百姓都变成不安的因素。