李婉小心贴身收好了周世平的信，看着手里的锦盒，正不知道该如何处理，外面突然响起了喧哗声。李婉不知道是什么情况，太后在周府，寻常人怎么敢随意喧哗。
李婉尚未走出书房，姬仁皝进入了书房。
“母后，朕知晓母后来到了周府，有些不放心，特意来看看。”
看见了姬仁皝，李婉忽然有些心冷，她明白，这些日子以来，姬仁皝一直在监视她，今日到周府来，还是自己疏忽了，如果不在周府吃饭，或许就没有眼前的事情了。
“皇儿，你不是想要先皇的密诏吗，就在这里，你拿去吧，哀家累了，想回宫歇息了。”
“朕恭送母后。”
看着李婉的身影消失，姬仁皝脸上露出了冷笑，这些年来，母后一直在干涉朝政，姬仁皝内心已经很不情愿，今日得到了先皇密诏，母后再不会插言朝政之事了，周世平已经离开了京城，如果预料不错，此刻应该在大海上，难以到达倭国了，两块最大的障碍搬开了，今后，自己就可以完全掌控朝政了。
周世平一行到达水师营地，是开平12年3月23日。谭如辉正在水师大营里面等候。
谭如辉是周世平一手提拔起来的，以往，周家和穆家的子弟以及家人，大都是水师护送到倭国去的，大海上情况多变，商船没有安全保障。
周世平现在是寻常百姓，他很注意影响，所以说，进入水师大营，是挑选的夜间，以免引起其他不好的话语。进入水师大营以后，周世平没有注意什么，直接歇息了。
出发的时间是25日，这一切，都是周世平早就计划好的，密诏他放在府里，请太后李婉去府里以及那封信，是周世平最后一招，不过是时间有所变化罢了，周世平没有想到，自己仰慕太后李婉，得到春风一度，所以，身边的穆忠趁着夜色进入京城府邸，告知了柳夫人，信件什么时候交给太后李婉。现在，已经到了水师，周世平依然是高度警惕，现在进入了最关键的时候，稍有疏忽，便会前功尽弃。
翌日，一大早，周世平醒了，一个多月的警惕，周世平已经习惯了早起。周世平睡觉的地方，是水师一个普通的营房，这是周世平坚持的，他不想有什么特殊。
“大人，我发现了一些异常情况。”
“穆忠，有什么情况？”
“大人，昨日夜里，谭将军的营房很晚才熄灯，安排了住宿之后，我发觉有些水师的将领进入谢将军的营房，不知道他们商议了些什么，这些人，很晚才离开。”
“穆忠，或许是商议明日出发的事情啊。”
“大人，您出发前往倭国的事情，早就通知水师了，若是安排，早应该安排好了，再说，等到我们都休息了，再来安排，我总觉得不合适。大人，我看您一路上小心谨慎，知道路途中不会很顺利，如今，已经到了最后的关头，希望大人小心。”
“穆忠，我知道了，下午，你和穆欣、穆贵、穆伟到我的营房来，待我思考以后，有话给你们说。”
看着穆忠离开营房，周世平内心冰凉，他实在不愿意相信，一手提拔起来的谭如辉，会有什么异动，可是，现在，他不得不相信，在大海上动手，是最佳的办法，人不知鬼不觉，到时候，说是海上的风浪，谁也没有话说。周世平感觉姬仁皝终于长大了，之前迟迟不动手，是不愿意周世平在大周境内有什么不测，姬仁皝不好交待，现在，姬仁皝利用权势，谭如辉难以抗拒。
周世平经历太多，知道这一切，可能是真的，姬仁皝的想法，到了水师大营，自己一定会放松警惕，以为大功告成了，所以，这个时候，正是动手的最佳时机，王府的300护卫以及太后身边的1000内卫，明日都要返回了，也就是说，周世平身边，只有50余人了，这50余人，是无法对付水师的。
思虑了很久，周世平想到了对付的办法。
吃饭的时候，周世平谈笑风生，一副大功告成的样子，谭如辉陪着周世平，脸上的笑容很灿烂，不过，周世平发觉，谭如辉偶尔露出的笑容，很是勉强。到了这个时候，周世平已经明白了一切。
“谭将军，明日我就要离开中原了，想起以前的日子，真是感慨啊，当初，我大周举步维艰，世家把持朝政，你我郁郁不得志，看如今，大周富强，百姓安居乐业，一片欣欣向荣之景象，这中间，离不开谭将军的功劳啊。”
“周大人，朝野都知道，大周如今之局面，离不开您的功劳，下官都是依靠大人您的栽培，才有今日的。”
“好了，不说这些了，你我相知多年，就不要说这些客气话了，不知道明日出发，是谁护送啊。”
“周大人，下官亲自护送您。”
“好，如此就麻烦你了，日后，水师有机会到倭国，我一定好好款待谭将军。”
回到营房，周世平迅速恢复了严肃，穆忠等4人已经在营房里等候，现在，周世平已经完全相信了，谭如辉是水师统领，怎么能够轻易离开大营，这只能说明，谭如辉不放心他人来做这件事情，准备亲自动手了。周世平巴不得谭如辉亲自护送，擒贼擒王，谭如辉不亲自送，周世平还要费一番周折。
安排了穆忠等4人之后，周世平找来穆天赐，仔细叮嘱了一番。
3月25日，卯时。
海面上风平浪静，周世平一行在谭如辉的陪同下，登上了定海号战舰，周世平对这艘船很是熟悉，定海号的名字，还是他想好了之后，呈报皇上御赐的。1000内卫和300王府护卫在岸边看着周世平一行上船，看着定海号离开码头，如今，他们完成了任务，就要返回京城去了。
“谭将军，不如到我的舱房坐坐，此去倭国，路途遥远，尚需一些时日。”
“下官敢不从命，周大人请。”
“谭将军，不知这定海号到倭国，需要多少时日啊。”
“周大人，全速航行，不遇到海上的风暴，15日内可以到达倭国。”
“好好，那么，从现在开始，谭将军就一直陪着我吧，我们共处一室，或许我到了倭国，今后再难以见到谭将军了。”
“周大人，不可啊，下官还要指挥定海号将士，不过，大人放心，只要有闲暇的时间，下官一定来陪同大人。”
“谭将军，我的话你听不懂吗，你跟随我这么多年，不知道我说话的意思吗？”
谭如辉看见了周世平身边的穆贵、穆伟，两个人站在他的身边，让他感觉到了巨大的压力，一时间，谭如辉脸色煞白。
“谭将军，这两位，是穆家的供奉，想必你也清楚他们的实力，所以说，你最好不要有什么其他的想法，否则，我可不敢保证你的安全。”
“周、周大人，不知为什么如此对待下官？”
“谭将军，有些话，还是不说透的好，你的选择是正确的，我不会怪你，换做其他人，亦会这么做，不过，我还有很多家人在倭国，我还有很多事情要做，所以，我不能出现意外，只好委屈你了，将兵符交出来吧，从现在开始，定海号由穆天赐指挥了，谭将军，你不会出什么意外的，会平安回到水师大营的。”
“周大人，下官亦是不得已，上面扣住了下官的家人，*迫下官动手，下官一直感觉对不起大人，下官也知道，大人是会有办法的，望大人不要为难船上的将士。”
“谭将军，你放心就是了。”
定海号加快了速度，朝着倭国而去，周世平内心激动，很快就要见到家人了，算起来，有一年时间了，分开了这么久，不知道情况如何了。定海号船上的将士，大都不知道谭如辉的安排，他们打内心佩服周世平，所以，很是听从穆天赐的指挥，穆天赐曾经指挥商船，到过倭国，对航海的基本知识，知晓一些。
在中原20多年，突然离开，周世平内心是眷恋的，朝廷中的情况，周世平很清楚，有了太后李婉的掌控，不会出现什么问题的，再说了，自己在中原趁着掌握暗影的机会，安插了一些亲信，这些人，都没有移交给朝廷，他们的经费来源，自然有穆天赐和蒋松华安排，不会出现什么问题。
周世平忽然有了不好的预感，姬仁皝既然能够想到对付他周世平，那么，不会想不到对付李婉，那么，李婉能够顺利拿到先皇密诏吗，若是先皇的密诏落到了姬仁皝的手里，那么，李婉将彻底失去发言权，朝廷将控制在姬仁皝的手里，姬芈顼的性格，周世平是清楚的，远远比不上睿亲王，处理事情的时候，妥协居多，姬芈顼还有一个最大的缺点，心不狠手不辣，在朝廷里面，这是最为致命的。至于姬仁皝，从小在皇宫里面长大，不谙世事，自视甚高，这么多年，若不是周世平的辅佐，早就犯下大错误了。
周世平感觉自己的安排有失误，当初，只是想到了姬晴怡，没有注意到密诏有可能别姬仁皝拿走，若是出现这样的情况，不仅仅是李婉的日子不好过，大周亦会受到很大的影响，姬仁皝的身边，一定会出现小人的，姬仁皝喜欢听甜言蜜语，宗亲王、颜亲王是掌握了姬仁皝这个性格的，若是姬仁皝身边没有贤明的大臣辅佐，不出10年，大周将遭遇重大变故。
开平12年4月10日，定海号轮船抵达倭国。
周元凯、周宗平、周延平、小林觉、谭振、蒋松华、小林树等人，早在码头等候了，远远看见定海号，众人都很激动。周元凯年纪大了，经过了一路的奔波，身体眼看着衰弱了，不过，周世平到倭国，他坚持要在码头迎接。
周世平下船的时候，众人都迎上去了，看见家人，周世平百感交集。
对于姬仁皝送来的礼物，周世平没有推辞，定海号战船留在了码头，谭如辉和水师将士，随着商船返回大周，周世平写下一封信，让谭如辉转交给姬仁皝，信上面为谭如辉开脱了罪责，亦保护了定海号战船上面的将士。
原先抵达倭国的水师官兵迅速接管了定海号战船，加上原来穆家暗地里依照战船规模设计的商船，周世平手里的水师迅速建立了，5000水师官兵，20艘战船，一支有着强大战斗力的水师出现在了倭国。
倭国的皇帝位，一直空缺，众人都等着周世平，到达倭国以后，大家都劝周世平称帝，周世平拒绝使用皇帝称号，改为首相称号，意思自己还是大周第一丞相，倭国一律使用大周年号。在周世平的内心，是要彻底改变大和民族的习惯，让他们转变认识，认为自己是大周的子民。
倭国的管理，一律是按照周世平原来的安排进行的，所以说，周世平没有太多的事情做，堆积如山的物资，保证倭国短期内不会出现问题，而且，倭国的百姓，已经熟悉了粮食种植的办法，最主要的，是倭国盛产白银，这是周世平最大的依仗。
家族式的管理，已经不能适应倭国的局势，官员的委派，亦不能太过随意，故周世平到倭国的第一件事情，就是开始了科举考试，周世平的考试，和大周有所不同，诗词还是主要的，文化的作用不可小视，周世平要依靠中原文化，经过数年的努力，彻底同化大和民族的一些认知，如今的倭国百姓，远远不能和前世的情况相比，同时，袁自立还开了农科、制造科等等，这些科目，主要是考实用技术，考取了，同样可以授官，袁自立对县郡的官吏职能，重新进行了划分，民生、司法分开，知县主管民生，县丞主管司法，主薄跟随知县，主要关心民生事宜，县尉跟随县丞，主要负责司法事宜，一县之县丞，必须精通律法，县丞认为是正确的判案，可以坚持，知县不得随意更改，至于主薄和县尉，各有侧重，主薄重点管理技术人才，县尉主要管理巡捕房和一县治安。
周世平做出这样的变革，主要考虑到倭国需要加快发展，否则，他会完全照搬大周的模式，现在，周世平不能耽误，要尽快让倭国发展起来。
周世平最大的变革，是准许女人做事了，当初，做出这个决定，受到的阻力最多，周家几乎是人人反对，可是，周世平坚持自己的意见，在周世平看来，倭国的人口，本来就不多，若是所有的女人都呆在家里，能够做事的人，就更少了，所以，女人一定要出来做事，再说了，女人在某些方面做事，不一定比男人差。周世平首先让姬晴怡带头，姬晴怡进入了户部，学着管理财政，其余的妻妾，一律出来做事，不过，都是在中京，很多进入了户部的商贸司，周家的丫鬟，除了少部分留在府里，其余的都派出去做事了。周世平此举，收到了巨大的效果，倭国人口不多，经历了库武家族几年残暴的统治，大周搬迁来的商贾特别多，这些商家，做生意的时候，极其缺乏人手，而女人能够做事，解决了他们的难题。
周世平大力提高官吏的待遇，官吏的俸禄是大周官吏的5倍左右，周世平明白，市场的繁荣，需要消费，否则，没有人买了，一切都是白搭。周世平更是鼓励官吏消费，所以，很短的时间内，倭国市场空前繁荣，无数的大周商贾和异族人士进入倭国，他们一方面感慨倭国市场的繁荣，一方面带来大量物资，甚至有不少商贾，直接在倭国住下来了。
周世平这么做，源于大周暗影传来的消息：姬仁皝拿到了先皇密诏，太后李婉没有了任何权力，姬仁皝排斥朝廷老臣，大量启用自己的亲信，而且，朝廷中的宦官曲意讨好，姬仁皝认为大周富强无比，渐渐开始安于享乐，大周统一中原的时间不长，根基不是很稳固，因为皇上的享乐，一些政务开始耽误，大臣贪污腐化的现象层出不穷，周世平意识到，不需要多长的时间，大周会逐渐衰败，能够挽救这种局势的，可能就是身在倭国的周家了。
姬仁皝生长于深宫里，严格说，不是一个出色的皇帝，聚财如针挑土，败财如水推沙，姬仁皝难以明白这些道理，当然，这与李婉的教育有关，姬仁皝熟悉帝王心术，却不是很熟悉民生。周世平内心里的秘密，没有人知晓，他时刻思恋着李婉，和李婉的春风一度，留下了太深的印象，周世平不甘心，想着再次见到李婉。
开平13年5月，周世平着手壮大军队，护国军总兵力，有水师5000人，骑兵10000人，步兵10000人，这样的军队数目，保护倭国，基本上可以了，要想出去征战，远远不够，兵部尚书谭振和护国军统领周延平同时接受了任务，一年之内，扩军10万人，可以想办法出去招募，待遇一律从优，军士要经过严格的训练，年龄限制在18岁至30岁。周世平一次从库房里拿出了2000万两白银，用于护国军的建设，谭振和周延平受命之后，不敢耽误，全力扩充护国军，两人原来一直有些不满意，将士太少了，这次，扩军的要求严，时间紧，两人甚至来不及高兴。
周世平已经有了想法，5年内，倭国的军力要超过大周，不出意料，大周几年之后，将有一次大乱，届时，就是周世平显威的时候了。