李婉一直珍藏着周世平的信，自从皇上拿到了先皇密诏，李婉便不能过问朝廷中的事情了，缺乏有效监督的姬仁皝，渐渐变了，李婉看在眼里，急在心里，不过，她什么都不能说。虽然皇上依旧每天来请安，可是，仅仅是请安，母子没有什么话说，皇上请安之后，便离开了，李婉已经知道了朝廷里面的某些变化，皇上开始贪图享乐了，朝廷中，某些心怀叵测的大臣，阿谀奉承，哄的皇上不知道东南西北，姬芈顼心太软，不能有效劝阻皇上，反观宗亲王、颜亲王，慢慢得势，这是非常危险的信号。
李婉很后悔，原来一直以为，周世平在朝廷里面，限制了皇室，没有想到，大周朝离不开周世平，周世平担任尚书令的时候，皇上处处行动受到限制，虽然周世平很是低调，可是，周世平支持大臣对皇上的规劝，皇上也明白周世平的威望，宫里的太监，根本不敢乱来的，李婉记得很清楚，太监建议皇上狩猎，周世平在朝廷上怒斥太监干政，自那以后，没有太监敢议论朝政，就是自己，刚开始干涉朝政的时候，受到了周世平的抵制，不也是一筹莫展吗，后来，周世平可能是起了离开大周的心思，自己才能够干预朝政的。如果周世平还是尚书令，那么，宗亲王、颜亲王根本就没有什么机会。
李婉最为担心的，是朝廷的风气，大臣开始安于享乐，不少省，因为俸禄的问题，加重了百姓的负担，都是为了提高自己的收入，能够享乐，好在姬芈顼控制着尚书省，大臣还有些惧怕，可是，最近传来的消息，令李婉坐卧不安，姬芈顼得不到皇上的信任，听信宦官的谗言，居然准备解除姬芈顼的尚书令职务，皇上为了这么做，居然准备改变大周的官制，恢复丞相制度，取消中书省、门下省、尚书省，设立左右丞相和内阁，这么做，最大的权力集中到了皇上和丞相的手里，若是丞相能力低下，朝政将受到巨大的影响。
李婉时常幻想着和周世平见面，虽然知道这是不可能的，现在的李婉，心愿不要太后的身份，只身到倭国去，陪着周世平。倭国的情况，李婉大都知道，周世平大力发展商贸、改变官吏职责、沿用大周年号等等，让李婉再次体验了周世平的能力，这些，都是最关键的，特别是周世平让女人出来做事，参与政务处理，让李婉心酸了好久，自己辛辛苦苦争取的权力，周世平在倭国居然做到了，听说姬晴怡在户部，干的非常不错，官吏都很尊敬和佩服她，一个女人，将财务整理得井井有条，李婉还听说，姬晴怡现在是户部右侍郎，在朝廷上，为了财务开支事宜，居然和周世平吵架，姬晴怡说的有道理，周世平无可奈何，只能照办，倭国很多的女人，在郡县做事，根本不受歧视，已经有几个县，出现了女知县，李婉感叹，倭国本来是一张白纸，周世平可以在上面随意泼墨，建立了这样的制度，今后，倭国的发展速度，大周是远远赶不上的。
最为刺激李婉的，是周世平扩军的事宜，倭国官吏的待遇，大周官吏都知晓了，不少人私下里议论，是否到倭国去，那里的待遇太好了，周世平扩军的消息、特别是普通军士军饷每年50两白银的消息传出来以后，前往倭国的商船数量剧增，很多商船，不是拖货物，是拖人过去的。李婉自信是了解周世平的，周世平如此大规模扩军，其中有振兴倭国的意思，不过，有着她李婉的原因，周世平不会单独放下她李婉的，李婉在周世平的心里，很有地位。明白了这层意思，李婉突然间年轻了许多，她一定要坚持下去，她要等着周世平来接她离开中原，只有在周世平身边，她才能够有所作为。
周怡慧的日子，艰难了很多，皇上在周府发现了先皇密诏之后，对她的态度有了很大的转变，自从那日之后，皇上再没有来过她这里。而且，从现在的情况看，皇上贪图享乐，大肆搜集美色，后宫里面，增加了很多的女人，按照这个状态发展下去，周怡慧不知道能不能保住皇后的玉玺。
支持周怡慧的姬芈顼王爷，逐渐在失去宠信，周怡慧感觉到，王爷太软弱了，远远比不上叔叔周世平。周世平表面看很是低调，可是，人事和财政牢牢控制在手里，谁都没有办法，控制了这些，说话做事都有威信，可是，王爷就差多了。
周世平最担心的是皇上出现了意外，继承大统的问题，皇上迟迟不立太子，自己的儿子已经10岁了，将来，如果发生了变故，谁知道后果如何。太后已经没有管事了，后宫里面，越来越复杂，周怡慧有些撑不下去了。
开平15年1月1日。
皇上下旨，大周朝廷官制发生改变，撤去中书省、门下省、尚书省，实行内阁制，左右丞相统领朝廷大臣，六部尚书为正二品，各省巡抚亦为正二品，左右丞相为正一品，保留三公三师，均为正一品，太子三公三师为从一品。
宗亲王出任右丞相，姬芈顼出任左丞相，颜亲王出任兵部尚书，穆仁舟、刘礼云均致仕。
此举在朝廷引发了巨大的波动。
很多大臣都看出来了，宗亲王受到重用了，原来，统领朝廷大臣的是姬芈顼王爷，现在，换成了宗亲王，而且，颜亲王出任兵部尚书，实际上是控制军队了，姬芈顼早已经辞去龙武军大帅职务，皇上亲自兼任龙武军大帅，可是，皇上是不可能直接管理军队的，都督府亦撤销了，据说是皇上不愿意管辖军队的部门过多，于是，兵部尚书就显得很重要了。
“王爷，不知道皇上此举不知是什么意思，我大周改换官制时间不长，如今，再次改变，下官不知道其中的意思啊，真是怀念周大人啊。”
“柳大人，本王亦不知道啊，如今，姬仁宗掌管吏部，这次调整官吏，面积颇大，本王很是担心，尚书省的官吏，不知道会如何安置啊。”
“王爷，下官正是担心这些，宗亲王在门下省多年，一定会大量安置他的亲信，尚书省的同僚，恐怕不会有好的位置的。”
“柳大人，稍安勿躁，想来姬仁宗不至于做的那么过火。”
从1月2日开始，宗亲王府就被大量官吏包围了，府上车水马龙，来来往往的官吏络绎不绝，谁都知道，三省的官吏需要安置，可是，安置到什么位置，可就是宗亲王一句话了，现在，皇上宠信宗亲王，只要交好宗亲王，还怕没有好的位置吗。
姬芈顼的府上，很少有官吏前来拜访，姬芈顼管着礼部、刑部、工部，而且，看皇上的态度，王爷恐怕不久就要步穆仁舟等人的后尘了。
过年之后，官吏任命终于出来了，姬芈顼脸色铁青，他没有想到，尚书省大部分的官吏，都被派出京城去了，大部分都是安排的司马、别驾等虚职，什么都管不到，等同于养老，如今的政事堂集议，姬芈顼力量明显不足，吏部尚书、户部尚书、兵部尚书，都是宗亲王身边的人，御史大夫贾海，这些年沉默寡言，以前，他曾经劝谏过皇上，惹怒了皇上，要不是皇上念着旧情，贾海早就被罢官，经历了这些事情，贾海沉默了。姬芈顼几乎是单枪匹马和姬仁宗较量，结果可想而知，门下省的官吏，大都安排在吏部、户部、礼部等重要部门，掌握着实际的权力，而且，姬仁宗通过这次机会，清理了一大批原来和他不亲近的大臣。
姬芈顼知道，任由姬仁宗这样*作，大周朝廷会被姬仁宗、姬仁颜掌控，时间长了，皇上很有可能被架空的。想到这里，姬芈顼顾不上那么多了，他要单独觐见皇上，言明其中的厉害关系。
可惜，姬芈顼现在亦不容易见到皇上，皇上已经很久没有早朝了，年后，姬芈顼还没有见到皇上，姬芈顼不明白，皇上为什么会发生这么大的变化。
“臣叩见皇上。”
“皇叔，有什么事情吗？”
“皇上，姬仁宗调整官吏之事，不知皇上可否知晓？”
“皇叔，这件事情，朕知道，宗亲王禀报过，皇叔，不是经过政事堂集议了吗？”
“皇上，臣觉得，三省官吏应该平等对待，尚书省的官吏，安置颇为不公。”
“皇叔，不要说了，这件事情，是朕的意思，尚书省长期掌控朝政，其中官吏，应该歇息了，中书省和门下省的官吏，亦熟悉政务，他们进入六部，没有什么问题，皇叔，若是没有其他事情，朕要歇息了。”
姬芈顼无奈离开了皇宫，这次，他是彻底明白了，皇上忌恨周世平，连带着尚书省，连带着他，都一块恨上了，不就是密诏没有交出来吗，最终，皇上不也得到了密诏，皇上为什么不多想想，若是没有周世平，他如今的性命还在吗，仅仅因为密诏的事情，就与周世平不共戴天，太后和皇后娘娘都受到了牵连，若不是他姬芈顼，说不定皇上会废了皇后娘娘。姬芈顼很担心大周朝廷今后的前途，皇上沉湎女色，姬仁宗、姬仁颜想尽办法，从高丽找来女子，迷住了皇上，高丽女子皮肤白，性格温柔，因为这样，两人受到皇上的重用，而且，两人和皇宫里面的太监勾勾搭搭，姬芈顼曾经劝谏过皇上，皇上根本不听，贾海因为劝谏，受到皇上的严厉叱责，差点被罢了官职。姬芈顼一直不明白，皇上为什么听周世平的，不听他的，现在，他才明白，周世平是有心机、有手腕的，严格控制官吏和钱财，朝廷中的大臣，只要是从公心出发，哪怕是皇上发再大的怒火，周世平亦会保护大臣，姬仁宗、姬仁颜受到了皇上的青睐，依旧被周世平压得抬不起头，若不是周世平想着迁移到倭国去，怎么会出现今日这般局面。
皇上享乐，姬芈顼不是很担心，可是，皇上因为享乐，开支巨大，却是姬芈顼担心的，自开平13年以来，内宫的支出越来越大，一年计算下来，平均超过2000万两白银，这在周世平担任尚书令时，是不可想象的事情，那时，内宫一年支出500万两，周世平都觉得多了，嚷嚷着节约，大周有许多要用钱的地方，偏偏皇上不吭声，不知道周世平是怎么安排的，皇上也享乐了。姬芈顼明白了其中的奥妙之后，已经成为了左丞相，姬芈顼知道，皇上开始宠信太监，这些太监，每年要吞掉大量的白银啊。
姬芈顼最为担心的，是官吏和军队的问题，两年时间，官吏盘剥百姓，任意加重百姓负担，地方官吏，进入京城，带来了大量的钱财，谁都想着调到富裕的省，因为姬芈顼的控制，情况稍微好一些，可是，军队中间出现的问题，让姬芈顼心惊胆战，军队里面，出现了吃空饷的情况，这是一种恶习，腐蚀军队的恶习，出现了吃空饷的情况，其他军官，不会满意，于是，为了增加收入，慢慢会出现吃空饷、克扣军饷、骚扰百姓乃至直接抢掠百姓的事情，军队的战斗力，将严重滑坡。皇上直接管着龙武军，没有人敢说军队中存在的这些问题，姬芈顼亦是通过老部下，得知这些情况的。如今，姬仁宗控制里吏部、户部，姬仁颜控制了兵部，两兄弟集大权于一身，若是有什么不轨的想法，将来如何收场。
柳牧均无奈离开了京城，多年前，他就是封疆大吏了，现在，却被派到山南省担任臬台，柳牧均是原尚书省左仆射，这样的安排，谁都想不到，摆明是遭遇贬斥了，柳牧均是周世平提拔起来的，周世平离开时，将他托付给了姬芈顼，现在，王爷亦保不住他了。
“王爷，您可要担心了，下官看来，您的左丞相职位，迟早是保不住的，下官斗胆了，宗亲王、颜亲王一定会想方设法对付您的，您一定要小心啊，皇上变了，自从周大人离开京城，皇上就变了，下官不知道是为什么，可是，皇上若是一味沉迷于享乐之中，我大周迟早是大祸临头啊。”
开平15年3月，周世平仔细看了来自大周的所有情报，脸上浮现出微笑。
到目前为止，大周的所有变化，不出他的预料，姬仁皝的好日子要到头了。如今，倭国通过两年的建设，情况大为改观，军队已经扩充到20万，其中有10万水师，控制了大部分的海域，络绎不绝的商贸交往，为倭国带来了大量的财富，大周的海上贸易，已经受到很大的影响，大周水师，不仅没有增加兵力，反而减少了，水师统领谭如辉，已经失去了实际的权力，朝廷派来的监军，控制了水师，好笑的是，监军居然是太监。水师官兵不服气，可是没有办法，不少水师官兵，暗地里到了倭国，直接投靠周世平去了，大周的军士，这两年，来到倭国的，亦不少。周宗平和姬晴怡共同管理户部，一个对外、一个对内，很好地控制了各项开支，这两年，用于基本建设和军队的银两，超过了一亿两白银，若不是强大的海上贸易和出产的白银，还真的难以支撑。巨大的投入，产生的效果亦是巨大的，倭国下属的郡县，州城和县城的建设一年一个样，倭国的百姓习惯了这种变化。最大的变化，是文化和思想领域的，如今，倭国的百姓，悉数学习大周的文化，很多的年轻人，苦读诗书，期待在科考中一鸣惊人，能够进入官吏队伍，养活家小，不在话下，而且，官吏地位崇高，普遍受到百姓的尊重，最为积极的要数那些原来的家族，家族内，本来就有些人才，周家统一倭国后，推行了郡县制，并没有排斥家族的人，几年过去，不少家族的子弟，通过科举考试，进入官吏队伍，出人头地。工部进行的基础设施建设，大大改善了倭国的环境，交通发达了，到处是沟渠，种粮食不缺水了，这些，带来的直接变化，是百姓收入增加，集镇如雨后春笋，逐步形成，大量的商贾，遍布倭国各地。
如今，大周商贾进入倭国，几乎感觉不到有什么不同了，唯一有些区别的，是服饰，有些百姓，依旧习惯穿着所谓的和服。
水师在大海上，经过了数次的征战，方圆几百里的地方，没有海盗活动的地方了，不少的商船，试探着远赴重洋，展开交易，居然获得成功，于是，从开平14年8月开始，穆家专门组织大量的商船，远涉重洋，展开交易。
周世平知道，凭着他现在的能力和号召力，只要大周朝廷出现变故，直接打到大周京城去，是没有什么问题的，如今，要等待机会。
台湾岛，已经在周世平的势力范围内了，大量的护国军，秘密驻扎到了台湾岛，台湾岛原来大周的驻军，听从周世平的号令，悉数转入了护国军，毕竟，高额的军饷，将士不会拒绝，在这些将士眼里，周世平和大周朝没有什么区别。
台湾岛的官吏，更是干脆，5倍于大周朝廷的俸禄，他们没有理由拒绝，况且，周世平大人离开京城后，台湾岛好像被人遗忘了，大周朝廷从来没有大臣到台湾岛来巡视。
大周的商贸司曾经发现这个问题，因为大周的海上贸易受到了很大的影响，进来的商船大幅度减少，他们曾经上过奏折，不知道什么原因，朝廷没有回音，所以，一段时间后，他们也装作不知道这件事情了。
周世平亦有伤心事，他的妻妾中，赵雅莉、康佳妮因为不习惯倭国的气候，染病不起，先后去世了，当初大辽世家送来的，只剩下苏盈盈了，不过，苏盈盈很厉害，如今是上京州的同知，将官府打理得井井有条，威望甚至超过了知州邓大彤，周世平希望苏盈盈留在中京，苏盈盈不干，一定要到上京，最有意思的是段悦琼，在中京城，管理着歌舞剧院，这名字，是夫君周世平命名的，剧院里的姑娘，相貌美丽，每日里排练歌舞，定期演出，不过，这些女孩子，不是青楼里的女子，卖艺不卖身，有了段悦琼罩着，没有人敢撒泼，因为剧院的女孩子太出色了，所以，倭国的官吏、商贾，很多为了追求剧院的女孩子，不惜跟着剧院奔波，观看表演，不少的女孩子，找到了心上人，使得剧院的名气更大，投奔的女孩子不计其数。