蒋义宏现在明白上次的统计工作属于小儿科了。知州大人不知是疏忽还是忘记了，没有提及收购耕地、山地、山林的事宜，永江、万顺两县的土地，属于官府的不到10万亩，其余的都是士绅和百姓的，蒋义宏和柳牧钧大人商议，柳大人坚决不同意出现银收购，只说按照每亩耕地3两银子、山地2两银子的价格开出欠条，而且补助给两县百姓的银两要冲抵土地、房屋款，至于找不到主人的土地，一律收归官府所有。就是如此，算下来，也需要百万两银子。至于百姓的搬迁，更简单，凡不愿意搬迁的，一律视为通敌，知会征边军，土地没收，人抓起来，关进大牢。
蒋义宏将100名吏员分为两帮，每县50人，后请求知州大人，将范亦农大人抽调负责万顺县，自己负责永江县。可是真正干起来，蒋义宏发觉人手严重不足，加上两县的全部吏员，不到200人，要做出如此多的事情，任务艰巨，蒋义宏恨不得再次从州衙调人，可是不行了，州衙只剩20多人，还要维持正常运转，同样忙得不可开交。好在知州大人和柳大人开出的补助实在是高，没有人叫苦，都是拼命干事情，特别是上次抽调的人，已经将“好处”宣传开了，这次完成征边军家眷搬迁之事宜后，所领取的补助，相当于所有吏员2年的俸禄。
蔡泽明大人实际上也加入进来了，蔡大人领着府兵，如今专门负责两县的人员搬迁安全事宜，可不要小看这搬迁，剩下的2000多人中，9成以上的都不愿意走，无奈县衙、州衙的政策厉害，谁也不想背上通敌的罪名，再说了，每人有10两银子的补助，足可保证几年的生活了。有几个硬是不愿意搬迁的，被关进县衙大牢，后悔不迭。搬去的地方也不错，离州城不远，可以租种土地。
永江、万顺两地的官吏平日里清闲惯了，突然忙碌起来，很多人不适应，常常忙中出错，为此遭遇不少的训斥，不仅仅是他们，两县的知县也遭遇了训斥，县衙负责的地方，搬迁迟迟不动，州衙吏员负责的地方，搬迁速度很快，后来蔡泽明实在看不下去了，出面训斥李知县和刘知县，蒋义宏品轶低，不好开口，可蔡泽明可以开口。
柳牧钧是理财老手了，可是为了搬迁事宜，他也是煞费苦心，没办法，钱粮开支太大，柳牧钧还没有经手过如此大规模的钱粮调动，所有开支折合起来，近30万两白银，其中，预备的粮食需要20万担，白银6万两，这还没有预计其他开支。
州衙和永江县、万顺县开始连轴转。
坤元12年1月5日，开始有征边军军士家眷陆续往淮扬郡而来。刘应开、齐书文早会同征边军军士守候在来峰县，这里是淮扬郡的入境处，也是征边军家眷的必经之地。
来峰县衙的官吏已经被抽调，会同征边军将士进行登记，核对身份之后，州衙签发通行证，凭着通行证，家眷沿途可以到设立的粥场吃饭。路途中，有专人负责指引方向，让征边军家眷免走冤枉路。
1月10日之后，再不是陆续来人，大批的征边军家眷开始抵达来峰县，沿途成了人的洪流。不明事理的沿途各郡大为紧张，以为哪里的流民涌来。
山南省巡抚匡思铭刚开始没有注意，反正山南省的流民多不胜数，不值得大惊小怪，可后来发觉这些人穿戴整齐，拖儿带母，携带大量的生活用品，甚至有不少牲畜，而且都是朝着淮扬郡的方向去，根本不像是流民。匡思铭开始奇怪了，猛然想起淮扬郡知州周世平的奏折，难道这些人都是征边军的家眷吗，朝廷还没有批复下来，淮扬郡便开始如此大规模的行动了吗？
匡思铭有些坐不住了，大周朝开国以来，还没有见过如此大的举动，况且是涉及军队，这周世平胆子可够大的。
出去探听消息的衙役证实了匡思铭的猜想，这些人的确是驻扎在德庆县征边军军士家人，都是往永江、万顺两县去的。
“去，请柴大人和潘大人前来议事，另外，请孔大人也来。”
山南省藩台柴绍江、臬台潘兴贵、右参议孔胜林很快赶到巡抚衙门。
“柴大人、潘大人、孔大人，淮扬郡知州周世平前不久呈报的奏章，你们都看了，本官也上奏朝廷了，如今，朝廷尚未答复，这征边军家人却开始大规模往淮扬郡去了，依你们看，此事该如何处置为好啊？”
一片沉默声，柴绍江、潘兴贵、孔胜林不知道巡抚大人是什么意见，都不好开口，这样的事情，说得好，无所谓，说得不好，得罪巡抚大人，不是好事情。
见到众人都不开口，匡思铭只好自己先说了。
“本官以为，淮扬郡没有得到朝廷批复，就开始如此大规模的举措，不够谨慎啊，虽然周大人心意是好的，为了淮扬郡的发展，不过，若是今后凡事都打着为了地方发展的旗号，而不顾皇上的旨意和朝廷的意见，先斩后奏，怕是不妥，本官以为，巡抚衙门必须有处理意见，上奏朝廷。当然，柴大人、潘大人的意见本官亦要征求。孔大人，你是淮扬郡前任知州，这件事情你怎么看？”
孔胜林没有想到巡抚大人居然先点到自己，自从离开淮扬郡，孔胜林根本不去关心淮扬郡的任何事情，自己也算是灰溜溜离开的，没有什么资格议论淮扬郡的事情，现在巡抚大人居然要自己先说，孔胜林很不满意，区区右参议，说白了，就是在省城养老，无钱无权，说出来的话等于放屁。
思索半晌，孔胜林慢吞吞开口了。
“下官以为，淮扬郡甚为贫穷，想来那周大人也是无奈，才想到此办法，不过，巡抚大人说得很有道理，先斩后奏的风气不能纵容，下官建议派员下去调查，待情况清楚之后，再行商议解决之法。”
“下官不敢苟同，情况已经很清楚了，淮扬郡招募征边军家眷，去年12月上过奏章，尚未等到皇上旨意，便擅自行动，本来就是大不敬，若是各州都如此，岂不是天下大乱，下官建议，马上上奏朝廷，治罪周世平。”潘兴贵气咻咻说完。
“柴大人，你是何意？”
“下官以为需要谨慎，山南省每年都有大批百姓离开家园，往富庶地方而去，朝廷已经多次训斥，如今大批人员来到山南省，下官以为是好事情，况且这些人携带有粮食、牲畜，是准备来山南省劳作的，至于周世平的举措是否有不妥之处，朝廷自有定论，诸位大人想想，今后若是有人主动来到山南省，不也是山南省的政绩吗？”
匡思铭的脸色阴晴不定，周世平的父亲周元凯是都察院左佥都御史，更和左都御史何旭凯大人关系要好，不能轻易得罪，可是吏部尚书欧阳健大人时不时传话，要自己盯紧周世平，自己夹在中间受气。
匡思铭也是遭遇排挤之人，原来是朝廷的吏部侍郎，因为不受右丞相夏鑫待见，被派到这人见人怕的山南省，转眼5年过去，也没有人理睬，吏部侍郎的日子和山南省巡抚的日子比较，简直是天上和地下的关系。匡思铭太清楚欧阳健与周家的恩怨了，这样的事情躲都来不及，谁愿意掺和。更恼火的是，柴绍江和潘兴贵的不对付，潘兴贵是抱紧了欧阳大人的腿，想着早日离开山南省，柴绍江和自己一样，遭遇排挤，对吏部很是不满意，两人都对吏部不感冒。
山南省的情况不能用糟糕来说明，简直就是惨淡，每年到朝廷述职，总是遭遇训斥，要不是没有人愿意来这里，匡思铭的位置早就不稳了，外人看，匡思铭是朝廷3品封疆大吏，风光无限，其实匡思铭有苦自己知，山南省巡抚还不如富裕省份的知州，缺钱不说，大量的流民就令巡抚衙门头疼不已，无钱安抚，穷山恶水出刁民，山南省内的土匪猖獗，巡抚衙门、州县衙门毫无办法，令山南省的情况更加恶化。同时，匡思铭是靠边站的官员，很多时候做事情也是缩手缩脚，畏首畏尾，匡思铭是依靠这几年的上贡，勉强保住巡抚职位。
匡思铭无法下决心，他是吃过亏的官员，几年来小心翼翼，不愿意得罪任何人，想着一年之后，朝廷官吏调整时，安全离开山南省，就是到朝廷里谋取一个闲职，也比现在强，可如今麻烦找上门来了。
匡思铭很是恼火，这周世平早不动晚不动，偏偏现在找事情做，原来在德庆县，自己可以装作不知道，可如今动作太大了，就是想装聋作哑也不可能了，再说了，周世平难道不明白官场规矩吗，这么大的事情，为什么不等朝廷的旨意，这也太不将巡抚衙门和自己看在眼里了吧。
“本官看这样吧，首先调查本次事件的具体情况，同时，也要顾及征边军和军士家人，柴大人，你辛苦一趟，去淮扬郡了解情况，潘大人，你去征边军军营，求见廖坤波指挥使，看看征边军是什么意见，本官先向朝廷上奏折，如实禀报淮扬郡的情况，等候朝廷处置。另外，柴大人，此番见到周世平，提醒他，不要忘了到京城去述职之事。”
匡思铭的安排是有些偏心的，总有一种说不清道不明的思想左右着他，柴绍江对周世平较为同情，可以去了解淮扬郡的情况，潘兴贵对周世平全无好感，就去征边军军营，如果能够妥善处置这次的事情，自己也能够有很大可能安然离开山南省。
源源不断的人流涌向淮扬郡，已经惊动了山南省各郡，内情是瞒不住的，各郡很快知道了具体情况，后来，连同山南省各县知县都知晓了。
李剑对周世平的情况略知一二，周世平升任知州之时，他内心很是失落，自己是殿试榜眼，却在林口县担任知县，周世平是探花，一年时间不到，便升任从5品知州，这差距太大了，林口县情况惨不忍睹，哪里能够有什么前途。思前想后，李剑动了心思，德庆县情况不错，比林口县强百倍，能不能想办法请调到淮扬郡去呢。