十月十四日。
大华建国后的第一道大型政令，开垦令颁布。
如今秋稻已经基本收割完成，从现在到明年的春种，是百姓最长的一段假期。
开垦荒地，基本上也就只能靠这一段时间，其他农忙的时候可没开垦土地的条件。
当前华夏的耕地面积比后世要少得多，还有大批可开垦的土地。
不过，这些荒地要开垦出来非常不容易，单靠百姓的力量肯定不行。
毕竟，那些还未开垦的田地，多半是因为没有水源。
灌溉，是种田最大的问题。
想要开垦出良田，首先就得兴修水利，挖沟渠，让水能够通到那些田地里。
水稻种植没有水是绝对不行的，靠人去挑水灌溉，把人累死也收获不了多少粮食，不划算。
所以，古代明明有一大片的荒地，但是那些没地的百姓也极少会去开垦，因为开垦的成本非常高。
如今吴长庆颁布开垦令，里面便承诺了官府会负责兴修沟渠的工具，以及费用，百姓
只需要出点力气就行。
同时，开垦土地的农具，也是官府免费分发。
没有铁制农具，开垦土地能把人累死。
毕竟，那些荒地要比经常耕种的土地更硬，杂草更多。
政令中规定，开垦出来的土地，所有权归朝廷，但使用权永久性归开垦者。
什么意思呢？
也就是说，除非朝廷要修路，建城区，开采矿石，否则都不能收回那些土地。那些土地归开垦者永久使用，并且不用交税。
但是，遇到朝廷修路要占用农田，百姓也必须无条件交出来，官府会给予一笔钱补偿。
吴长庆这是防着土地私有制的弊端呢，要是承认了土地私有，以后要在某个地方建个机场或者修条铁路，那些刁民一亩地就敢索要数万两银子，否则就不卖。
又或者，在有心人的鼓动下，故意和官府做对。
到时候，朝廷要么就打自己的脸，破坏自己制定的律法。要么就被这些刁民恶心，换一个地方修铁路，增加巨额的建设成本。
这种事，当前这个时代暂时还没有。
但吴长庆作为一个后世人，见过非常多，所以他得先防着。
毕竟，当官的坏人多，觉悟低的刁民也多，人都是自私的。
即使不承认土地私有，但吴长庆颁布的这个开垦令，对于百姓来说也是无比的优惠。
永久使用权，不用交税，这个换作以前，百姓想都不敢想。
以前百姓开垦出的土地虽然是归自己，但是要交很高的税。税后所得的一点粮食，跟开垦时付出的成本相比微不足道。
所以，以前那些没地的百姓，情愿去地主庄园里做佃农，也不愿意去开垦属于自己的地。
吴长庆和几位内阁大臣讨论的时候，几位大臣都不太同意，觉得这对百姓来说过于优惠了，税收可以适当的免几年，但没必要永久免费。
对此，吴长庆耐心的跟他们解释了一下收税的艺术。
最笨的收税方式，就是向百姓直接索要粮食。
百姓自己幸幸苦苦种出来的粮食要上缴，心里自然是不乐意的。
而稍微高明点的收税方式，则是提高一些生活必需品的价格。
把食盐价格调高，把碾米价格调高，把建房子用的红砖水泥价格调高，然后收商人的税。
如此一来，商人有的赚，朝廷的税收也不会低。
百姓虽然不用交粮了，但是在购买生活必需品的时候，却是在缴纳着无形的税费。
而这种模式中，除非是非常聪明的百姓才能够明白这是朝廷搞的鬼，普通的百姓只会对着那些商人大骂一句奸商，把怒火从朝廷转移到商人上。
这，对统治来说有很大的好处。
当然，还有更加高明的收税方式。
比如，印钞票。
等推行了纸币之后，朝廷就可以根据社会的财富，适当的多印一些钞票，这样不收税，朝廷也有钱用。
而百姓呢，看似从来没有交税，但是随着市面上的货币越来越多，货币被迫贬值，实质上也等于是交了税。
这种收税方式，百姓就更加难以察觉了。
当然，这种方式需要拿捏好度。要是发的货币太多，导致了太严重的通货膨胀，那么这种纸币的信用就会崩溃。
后两种收税方式，只是在逻辑上行得通，到了实践中容易引发一些问题。
比如食盐涨价，有些百姓就会控制自己少吃盐，会对健康产生影响。
比如印发钞票，有的百姓早早的买了东西就不会亏本，而那些一直存钱的百姓就会吃大亏，会造成不平等的情况。
所以，那些方式只是逻辑上说得通，到了具体的实施当中，还需要进一步的细化，改进。
而这个细化改进的工作是个繁琐且庞大的工程，吴长庆自然是交给下面的大臣去解决，否则要这些大臣有何用。
吴长庆作为一个皇帝，能够给他们指明正确的方向，已经是实属难得。
要知道，各朝各代大部分的皇帝，其实就是一个图章，基本上做不出什么有建设性的决定。都是等大臣研究出政策后，然后皇帝用玉玺盖个印。
只要皇帝不瞎几把盖印，在大臣眼里就算的上是一个合格的皇帝。
稍微能够做出一些重大决策，提出点建设性意见的皇帝，都是优秀皇帝。
比如朱元璋，朱棣，汉武帝之类的。
而像吴长庆这样，直接能够给大臣指明最正确方向的皇帝，历史上绝无仅有。
因为，没有哪个皇帝有吴长庆那么多的见识。
二十一世纪的人，一天接收的信息量，比古人一年接收的信息量都大。
在见识方面，吴长庆比整个内阁加起来都要厉害。
这也是那些大臣佩服和敬畏吴长庆的地方。
别看吴长庆才十七岁，但是下面的那些大臣，可没有谁觉得自己比吴长庆更聪明或者更有见识。
像吴长庆这种得位不正的皇帝，若不是在能力上可以碾压众人，其他人怎么可能心甘情愿的臣服。
当皇帝这么爽的事，哪个男人不想。他们之所以不造反，只是因为清楚自己没哪个能力而已。
相比起吴长庆的身份，大臣们更加敬畏的还是吴长庆身上那深不可测的知识。