从明朝隆庆年开始，直到清朝康熙年间，都没有真正意义上推广开，以至于一百多年后，依靠自身免疫力扛过来的康熙，在胤礽得了天花时，广集天下名医，才知道世间还有种人痘之法。
即使皇家就此大力推广，但直到二十世纪初，清末宣统时期，也还是没有真正推广民间。
而且，更优解的西方牛痘技术传入华夏时，是嘉庆年间，但皇室都没记载种植方法，更谈不上推广。后来甚至同治皇帝十九岁死于天花。
且清府地方上虽然设立过牛痘局，推广天下时，也受到民间和保守派的极大反弹。
浙江有个叫程憩亭的作者撰文。
他所在县邑，自戊午年（1858年）为保全婴孩起见，设立牛痘局，每年春天请医施种，每年有四五百小孩获益。他的两个女儿，因种了牛痘，至今健康无虞。
不料壬申年（1872年）春，“有种鼻苗（人痘）之医生，因生意日微，造言朦禀，称牛痘种后复出，地方上无人信从，请即撤局云云。
于是局即撤去。”到了1875年冬，天花盛行，“鼻苗所种者十夭三四”。因无牛痘局，程的儿子也不幸感染天花死去。
最难受的不光是保守派反抗，而是民智不开，迷信神学。
《申报》有两段话足以说明情况。
其一，是1874年发布的《论牛痘》中，“中国人种痘时的表现和患天花一致，一边设坛祀神一边延医服药，慎饮食同时谨起居，戒风寒、恶污，不能看黄。色。图画，晚上更不能有性。生活，如此达半月之久，才算一个疗程结束”
其二，是1936年，《农村卫生工作困难原因与补救方法》中提及，“农民深信迷信，一切灾难皆是听天由命。要种牛痘，供起天花娘娘来设坛，患了病拜在神前来求愈。”
都快到二十世纪中叶了，民间依旧是哪个样。
以至于后来推广牛痘时，甚至只能配合这些思想，“延医设坛种痘”已经成了固定词语。
简单说，就是一边拜神，一边种痘，官方认证那种。
拜什么天花娘娘，痘疹娘娘。避讳五行犯冲，隔房、冲喜，还有初一十五不能种，禁穿孝服的人入室，喝点没屁用的清热药配合“发痘”……
正是因为这些史料，苏白才不自己搞天花疫苗推广。无他，这种活极其耗费精力的活，就适合周王这种身居高位还有兴趣的人。
或许可以依靠强权推广，但这就得看老朱的意思了。调集卫所的人一围，强行勒令该县每人种植发放证明，有证明者可通行，无证明则强捕强种。
至于如此还没种上的人，那就自生自灭吧。无能为力了。将来一场天花降临，优胜劣汰。民众自然知道好歹。
这种方式只能老朱来，后世之君都不行。前朝也不行。
毕竟这其中，贪污问题也只有老朱能杀得人皆从之。后世牛痘局可是干过用牛奶当牛痘给人种植的破事的。
科学院顶多帮着劝上几句老朱，好好推广。至于别的，就算了。科学院没那个精力陪那群人玩。