哪怕柯文山早就有了心里准备，知道这一次过来的灾民必不会少。
可送来的情报总会有偏差。
再加上灾民潮在赶路的过程中，还会不断有吃不起饭的人跟进来。
所以真正到了京城外面的人数，几乎接近了五万人！
五万的灾民是什么样的一个概念？
柯文山站在东门城头，一眼眺望，根本都看不到尽头。
这群灾民每一个都好像是一个模子刻出来般，鸟面鹄行、面色饥黄，如行尸走肉般踩在薄薄的雪地里。
这样的一幕，不仅柯文山感到震惊，就连朝堂上和他不对付的官员们也慌了。
五万饥民聚在城外。
这要是一个处理不好，造成民变，那后果......简直不敢想象！！
“柯相！柯相！！可算是找到您了！”
一名东城的守城小将面色焦急的跑了上来。
柯文山擦去脸上的泪痕，转过身道：“何事？”
“女帝唤您即可入宫！”小将抱拳道。
“好......你叫什么名字？”柯文山问道。
小将怔了怔，旋即道：“回右相，末将陆大柱。”
“陆将军。”柯文山把手放到了小将的肩膀上，“老夫求你一件事。”
陆大柱当即就跪倒在地上，抱拳道：“右相吩咐就是，末将愧不敢当！”
柯文山将其扶了起来，沉声道：“不过如此数目的灾民，即可派出守卫，现在还不能让他们进来！老夫会派人运出粮食、御寒的衣物，安抚百姓！另外......且不可关闭城门！城门一闭，必激起民变！这数万百姓的性命，就没了！！”
柯文山深吸了一口气，抱拳给陆大柱鞠了一躬。
“为了这些百姓，拜托了！”
陆大柱被柯文山这一番动作惊得有些手足无措。
当朝右相，这是何等尊贵的身份，竟然给自己鞠躬行礼，这实在是......
陆大柱脸激动的有些涨红，拍着胸脯道：“右相放心！俺陆大柱以前也是和他们一样，只要俺在！这城门就不会关！！”
“好，好啊，那老夫这就去见女帝。”
柯文山点了几下头，脚步匆匆的走了下去。
见陛下，是必须要做的！
这么多的灾民，仅仅开两个粮仓，远远不够！
柯文山要去求女帝亲自下令，将京城的八个粮仓，全部开启！！
.......
就在柯文山前去觐见的时候。
张敬严、秦律等人也开始行动了起来。
按照既定的计划，两人带着人，运着数辆装着粮食和衣物的马车出了东门。
至于城中大户们施粥放粮，则要等到城外的形式稳定下来再说。
毕竟一群饿到了极限的人，做出什么事情，都有可能。
要是让灾民和施粥的大户产生了冲突。
这就是一个极大的麻烦！
装着物资的马车哐当哐当来到了东城门口。
还未出城，外面那令人窒息的嘈杂声便如同海啸一般扑了过来。
张敬严与秦律两人的面色顿时都变得无比凝重。
“师兄，你怕吗？”秦律动了动喉咙。
外面那黑压压的灾民，眼神就如同饿狼一般。
他真怕自己带着粮食出去，瞬间就会被他们扑上来，啃食一空。
张敬严脸上则无丝毫惧意：“小师弟的那份赈灾条陈上不是已经写了吗？灾民到来的第一日，是最为关键的，此时的灾民不冲城，说明对朝廷还有着信任！这个时候，我们出城派粮，是稳固他们对朝廷信任最好的时机！”
张敬严拍了拍秦律的肩膀，笑道：“放心吧，要相信我大姜国的百姓。”
“嗯......出城吧。”秦律的目光也变得坚定起来。
这么多辆马车出城的动静不小。
刚一出到城门。
张敬严和秦律就感觉无数双渴望的眼神看向自己。
这一刻，哪怕是张敬严，背后的寒毛都忍不住竖了起来。
秦律看着这些眼神里满是渴望，却压抑着自己动作的灾民，却是升起了怜悯之心，他向前几步走了出去，高声道：“乡亲们！朝廷是不会放弃你们的！粮食、衣服，我们都已经准备好了！大家不要争抢，依次上来领！每一个人都有份！！”
灾民有许多，加上嗡嗡嗡的嘈杂声，能听到这番话的，也就只有最前面几位。
听到有粮食，有衣服，他们暗淡的眼睛亮了那么一瞬。
秦律环顾了一圈，对着身边的禁军道：“麻烦诸位了，先将这些粗粮分发下去。若是遇见争抢粮食的，也不必留情！当场格杀！”
一众禁军点了点头，提着装满箩筐的干粮就走了下去。
随后张敬严和秦律又看向另外跟来的一批人。
“该如何做，之前都与你们反复说过了，现在我再强调一件事。”秦律神情严肃，目光一扫，“这么多的灾民，凡是领取了干粮与衣服的，以数千人一批的转移！决不可让他们聚集在城门外！
暂时安置的地方，你们都应该很清楚，就不必我再提了。”
其中一位男子面露为难之色：“秦大人，这安置灾民的地儿只有五处，再怎么样，最多也只能安置两三万人。”
“那就先把这些人安置好！剩下的，我们来想办法！”秦律喝道。
“......是！”那人不敢再说话，连忙退了下去。
等看着灾民没有闹事，而是有序的领着干粮和衣物时， 张敬严与秦律这才如释重负般吐出一口气。
“这么多人，咱们准备的粮食和物资，恐怕不够啊。”秦律面带愁容。
张敬严转头往皇宫的方向看了一眼：“希望老师那边，能一切顺利，否则这数万生民，这个冬天都有埋骨在雪地里了。”
“女帝圣明，不会不顾百姓安危的。”秦律宽慰的道了一声。
“但愿如此吧.......”
“咳咳！”
忽然，一道咳嗽声将两人的目光都吸引了过去。
只见城门内，一位男子，正在丫鬟的搀扶下一步一步走了出来。
“小师弟？你怎么也过来了？”张敬严和秦律赶忙迎了上去。
萧逸先是看了一眼城门外的灾民，叹了口气：“有些担心，所以过来看看......只是没有想到，城外竟是来了这么多灾民.......”