李承乾郑重道：“父皇，儿臣以为，当巩固九州，开发银山，建立海上贸易网。同时，继续发展火器，建造战舰。待国力更盛，水师更强，再图倭国本岛。”
“不急于求成，这很好。”李世民点头，“但你要记住，武功虽盛，文治更重。要让九州百姓归心，光靠火器不行，要靠仁政，靠教化。”
“儿臣明白。已命人在九州兴办学堂，教授唐语唐文；推广农耕工技，改善民生。三年内，要让九州百姓衣食无忧，心悦诚服。”
李世民满意点头：“你长大了，朕心甚慰。这江山，交给你，朕放心。”
走出太极殿时，夕阳如火。李承乾望着长安城的万家灯火，心中充满前所未有的使命感。
火器改变了战争，工业化改变了国家。而这一切，才刚刚开始。
他的目光越过宫墙，越过长安，望向更广阔的天地。
那里有更多挑战，更多机遇，等待着他，等待着大唐。
……………………
贞观二十四年六月的长安，银山大捷的消息如春风般吹遍朝野，却也掀起了意想不到的波澜。
太极殿内，李世民刚刚宣读完封赏诏书，御史大夫杜淹便出列奏报：“陛下，臣有本奏。”
“讲。”
“太子殿下远征倭国，虽获银山，然跨海用兵，耗费巨万。
去岁至今，仅造舰、练兵、补给所费，已逾百万贯。而所获银山，年产出不过十万两，折合十万贯。十年方能回本，此非长久之计。”
此言一出，朝堂上一片寂静。许多大臣暗自点头，杜淹说的确是实情——跨海远征成本太高。
李承乾早有准备，出列道：“杜大夫所言，只算了银钱账，未算战略账。”
他走到殿中悬挂的东海地图前：“石见银山每年十万两白银，确实不多。
但控制了银山，便控制了倭国经济命脉。
九州六国联军已破，倭国本岛震动。
如今扶余慈在九州推行唐制，兴办学堂，推广农技。
三年之内，九州可为我大唐稳定粮仓、兵源。”
他手指地图上的几个点：“志贺岛、对马岛、琉球群岛，这些岛屿连成一线，便是我大唐东海的防线。
倭国水师已不堪一击，新罗、百济望风归附。
从此，东海商路畅通无阻，江南丝绸、瓷器、茶叶可直输倭国，甚至、南洋。”
李承乾转身面向众臣：“这笔账怎么算？一条安全的东海商路，每年带来的贸易税收，何止百万贯？
一个稳定的九州粮仓，可补关中之不足；一个臣服的倭国，可消东北边患。这些，是几十万两白银能衡量的吗？”
户部尚书唐俭适时补充：“臣可作证。自银山捷报传回，扬州、明州海商纷纷请增船引，欲开拓倭国商路。
若真能打通东海贸易，年增商税五十万贯不在话下。”
杜淹还要再言，李世民抬手制止：“太子所言在理。开拓疆土，不能只看眼前得失。
当年汉武帝通西域，所费何止亿万？然丝绸之路一开，惠及千年。
朕看这东海商路，便是我大唐的海上丝绸之路。”
皇帝定调，争议暂息。但李承乾知道，这只是表面平静。
朝中保守势力依然强大，他们习惯了陆权思维，难以理解海权的重要性。
退朝后，房玄龄私下对李承乾道：“殿下今日应对得体。
但老臣有一言，望殿下谨记：开拓虽好，不可过急。
倭国之事，当以稳为主，消化九州，再图本岛。若步子太大，恐生变故。”
“房相教诲，承乾谨记。”
李承乾恭敬道，“承乾计划用三年时间巩固九州，推行教化，发展民生。待九州百姓归心，根基稳固，再徐图本岛。”
房玄龄满意点头：“如此甚好。”
……
七月，九州志贺岛。
原倭国松浦郡守府被改建为“大唐九州都督府”。
虽然只是临时建筑，但门前已竖起大唐龙旗，威严初显。
刘校尉——现在该称刘都督了——正在审理第一桩案件。
堂下跪着两个倭人，一个是原松浦郡的豪族岛津氏家主，一个是普通渔民。
案情很简单：岛津氏强占渔民渔场，渔民反抗被打伤。
“岛津氏，”刘都督用翻译官传话，“你强占渔场，打伤渔民，可知罪？”
岛津氏昂首道：“渔场本就是我岛津家产业，这刁民擅自闯入，该打！”
“可有地契文书？”
岛津氏一愣：“这……渔场世代属我岛津家，何需文书？”
刘都督看向渔民：“你可有说法？”
渔民战战兢兢：“大人，那渔场本是公海，小人祖辈都在那里打渔。
三年前，岛津家突然说是他们的，要收渔税。小人不从，便被打了。”
刘都督沉吟片刻，对岛津氏道：“无地契，无文书，仅凭口说，便强占渔场，殴打百姓。按《大唐律》，强占他人产业，杖八十；伤人致残，徒三年。”
岛津氏大惊：“大人！我岛津家世代居此，这渔场……”
“世代居此，更应遵纪守法。”
刘都督打断他，“念你初犯，且不知唐律，从轻发落：一，归还渔场；二，赔偿渔民医药费、误工费；三，罚银五十两，以儆效尤。你可服？”
岛津氏脸色变幻，最终颓然低头：“服……服判。”
判决传出，围观的倭国百姓议论纷纷。他们第一次见到，豪族在官府面前低头，普通百姓的冤屈得以伸张。
扶余慈在一旁看着，心中感慨。他低声对刘都督道：“都督此举，胜于千军万马。倭国百姓苦豪族久矣，今日一见唐律公正，必心生向往。”
刘都督点头：“殿下来信再三叮嘱，征服易，治心难。
要让九州百姓归心，光靠火器不行，要靠公正、仁政。这只是一个开始。”
接下来的日子里，都督府接连颁布政令：
废除苛捐杂税，推行均田制；
兴办学堂，免费教授唐语、算术、农技；设立医馆，为百姓免费诊治；组织工匠，修建道路、水利……
每一项政令，都直指倭国百姓的痛点。
豪族虽然不满，但在唐军火器威慑下，敢怒不敢言。
而普通百姓，则真切感受到了变化...
…………