此外，国王侍从室主任由余美宸担任。
忙完了制度及机构设置，马辰感觉真特么的累，这个圈地游戏，不是把他当玩家，而是把他高级打工仔了。
但哪怕马辰感觉到累，也没办法停下来。
想要治理好海华，首先一步必须“摸底”。这个摸底是不摸资源和经济，而是进行社会调查与统计，人口多少，男女比例，老少比例，受教育情况，健康疾病状况，家庭财产及收入状况。
在调查家族财产时，华人有“财不露白”的传统。但这次，马辰也不强迫。只是讲清楚财产调查的意义：对于特别穷的人，如果情况属实，政府会有困难补助与救济；对于比较富的人，政府此后在一些产业时，可以邀请富户投资或投股，如果家财明明有100万凤元，而你只上报20万元，那不好意思，你可能失去某次与政府合作的机会，从而失去赚钱的机会。
其中一些项目，肯定会交给私人操作，你本来有钱却说没钱，这显得你实力不行啊，所以就有可能失去该项目，从而失去发财的机会。
至于中产阶级，反而比较明白。土地几十亩，或船一两条，房子一两幢，生活比较宽裕，但要说有多少钱也未必。当然，中产阶级的财产还是要摸清楚的。
受教育程度，要分情况，在华夏大陆读的书，私塾几年、是否秀才举人，在原南洋读的书，小学或中学毕业等，都要弄得一清二楚。海华合众国，从无到有，百废待兴，需要大量的人才。一个五千年的文明古国，一直保持着90％+的文盲率，这个文明古国难道没有问题？仅就这一点，华人真的应该向日本人学习。
男女与老少比例，存在着问题。华人一直有重男轻女的传统，很多地方都存在恶性的溺女婴现象。这个现象，包括缠小脚，在任何时代都是罪恶的，不能说啥生产力不发达，真要说起来，是朱程理学惹的祸，这也是儒家学说的罪恶之一。
但在老少比例中，马辰却充满着矛盾的情绪。一方面是因为青壮较多，有利于海华吃“人口红利”，但另一方面老人太少，也表明此时人的寿命确实不长。
而人口方面的问题，与健康疾病关系十分密切。
所以要解决这些社会问题，第一是医疗，第二是教育。至于财富，发展生产就行，勤奋劳动就行。至少在海华一代人内，只要你勤劳，就保证你饱不死。
调查结果出来后，内阁各相关部委汇同民政与社会保障部迅速拿出了振兴医药卫生事业的规划。
这个规划，是罗仁则指导下制定的，自然比民政与社会保障部部长陆雅文的眼界开阔得多，也要大气得多。甚至大气得陆雅文以为首相有点喜欢吹牛。
《海华合众国医学卫生事业五年计划与长远规划》，是一个指导性的文件，由内阁制定，由众议院批准，只有法律效力。
五年计划，也即1846-1850年间的计划，主要工作要点有：
其一，组建海华医学院、军事医学院等医学高等学府，各州根据实际情况组建医学专科学校（大专）、护理专科学校（高职/中职），努力发展现代医学科学。
在这里，海华尽量避免所谓西医与中医之争论。中医，也确实需要引入现代科技知识。此后的医学，将以传统医学为基，以现代医学为方向。
其二，组建国家医药研究院，组建各州、首都、直辖市中心医院，组建各县（市）中心医院，鼓励民间资本建设民营私立医院；各州（首都、直辖市）中心医院除救病治人外，还要开展医药研究及地方病研究工作。
其三，建立全民健康及疾病防治体系，制定实施《传染病防治法》切实保证公民生命健康安全，努力消除疾病。
其四，组建国家医药公司和各州医药公司，研制、生产各类药品，暂代药价执法权力，平抑药价，保证公民看得起病，吃得起药。
其五，组建疾病防控体系，组建健康保险体系和大病统筹多渠道分摊体系，减轻公民疾病负担，减少或避免因病致贫现象。
长远规划，更多的是明确疾病防控消灭日期，明确健康指数增长、人均寿命增长，要在1850年时，医学科技达到平行时空1900世界先进水平，在1855年时达到平行时空1930世界先进水平，在1860年时达到平行时空1960世界先进水平，1865年时达到平行时空1980世界先进水平。
医药健康事业，整体上必须领先一百年。
当然，一些特效药，譬如磺胺、抗生素等可以提前出现。这个规划所说平行时空时间，分别用的是FEDCBA等字母代替。而且所列实现时间为最晚实现时间。
在这个阶段，海华在剩余生产能力时，也会对外进行医药产品出品或者技术授权生产，但医药出口产口的价格，如果是出口西方国家，将会是海华国内市场价的5倍，如果出口清国，则是海华市场价的2倍，如果发现清国进口海华的药品又转卖西方国家，不但重处当事人，还会减少对清国的药品出口。
而在海华，只要参加了医保的公民，其药品费用将由医保报销50％-80％，等于是海华公民将只支付市场药价的20％-50％。
这样的制度实行下来，海华公民将获得实实在在的健康利益。
说了很多次公民，但海华的公民资格并不是天生就获得的。第一你必须是华人，而且是愿意加入海华合众国，凡是公民，将会获得一张公民证。第二，如果你是其他族别的人，则有相关的要求了，其中，一定的财产数量，或是否祖居，或汉语考级等，都有要求。
譬如你是土著，但你又不会汉语，你就只能算是“居民”，享受不到海华的福利。而且，居民的居住期限将会有限制；居民的后代想要成为公民，还是得满足相应条件。