这些制度不光是治理，更是文化输出。
当你在课堂里背着“秦王制令”、“大秦律序”、“忠公守法、为民为上”的课本长大，当你识得字、学得律、考得吏，你就自然明白自己是谁。
你不是原南越人，你是秦国人。
这是彻底的洗血，不动刀枪，却比征服更深刻、更彻底。
而这一切，还没有结束。
赈民司最新统计汇总称：南安郡东南境内，已连续有三个村镇自主组织民兵队伍，主动请求供职堂派官设“乡守所”，自建屯兵、自缴赋税，愿归入秦籍，守边防御草原流匪。
他们是自愿的。
他们要的不是俸禄，不是勋爵，而是—“让人知道，我们已是秦国人！”
这一句话，秦浩看完后沉默了半晌，最后淡淡写下一句：
“封为‘南边民兵第一屯’，准赐旗，编号列籍！”
“此为吾大秦最忠之兵！”
……
南越亡国百日。
无一兵一卒攻城，无一场大战交锋。
新法立，新户成，新官起，新制行。
秦国拿下的不仅是南越的土地，而是南越的命脉、文化、骨骼、信仰与民心。
而这些，被整整写入了大秦法录、新制档案与户籍系统之中。
那不再是一场征服。
那是天下，正在改姓。
叫秦。
南安郡北部，原南越边地旧城之一—广溪。
此地曾为南越通往楚国、西越的重要边贸重镇，街市繁华，商队云集。
但在南越王政末期，此地先后被草原人骚扰、赈民司接触、供职堂设点，短短两月，三度易权，如今终于彻底归入秦国新制。
东风军团第四营驻扎于城北，操阅营设立于城西郊原驿馆，赈民司办事厅与供职堂、户册中枢支部共同办公，接连三条街道已成南安北部行政核心。
广溪城内的变革，比南安其他地来得更迅速，原因只有一个：这里的商人最多，利益最重，投降最快。
在南越朝廷尚未完全崩溃之时，广溪城中七大盐商、四大粮行、三十六名核心牙行就私下联名投函秦国，表示愿意接受秦制，只求保产业、保货源、保渠道。
供职堂第一时间接收，赈民司随即入驻，将所有商会全部并入“秦商总会”，颁发新制商执，要求重新报备所有商业往来账册、仓储货物、地契税册。
商人虽恨繁琐，但看到赈民司高效回款、户册中枢精确登记、操阅营每日按点巡街，仅仅一旬之后，便主动将所有旧账交上，请求按秦国律制补税、报税、修税。
他们不再信任旧制度。
而秦国带来的新制，虽严、虽密，但明。
有明文，有标准，有回报。
报税够了，给你纳税凭据；仓储登记了，发你仓储准证；月末申报营利额，供职堂亲自送上勋记与折税赏。
商人最懂趋利避害。
广溪城内，最快接受新政的，不是农民，不是文士，而是商贾。
他们率先带头换榜、挂旗、迁籍、送子入学、设义堂、筹建讲律所。
他们把整个商市搬进了秦国的制度里。
东风军团未出一刀，广溪城便在秦王府政令下彻底改变。
街头已不再有人提起“南越”二字。
讲堂中不再出现“旧律”条文。
学馆的讲书先生改用《大秦律序》为教材，开篇即诵：“民有庶，国有法。
法不修则民无主，主无法则国不正！”
连茶楼说书人，也换了词。
“昨日讲的是秦王起兵三江口，今儿说的是秦王府如何设立赈民司，救十万流民于饥寒之中……”
“你道那供职堂是何等神异？每日三千人审入，吏员分文不取，办事皆有章程，递文一份三日必回。
你若去旧王朝，递状纸十年都没人看一眼！”
讲到这处，台下人皆点头称是，茶汤未凉，掌声先起。
不是强迫，是民愿。
不是占领，是归心。
广溪只是一个缩影，南安全境皆如此。
户册中枢最新通报：原南越境内，设立“临籍转正计划”总计三百四十二点，处理登记事务官吏达一万七千六百九十二人，日均转正人数四千以上，正籍编户总计突破四十万。
操阅营常备士卒达三万余，驻守十四个边关节点。
供职堂正式录用南安本地吏员八千一百余人，其中原南越旧文吏占比不足三成，其余均为秦国内地派遣与新制选拔出身。
赈民司下辖赈务点超过五百处，地方仓储体系重建完成，统一由“南属仓储总署”接管调度，按需拨粮、定点发放，百姓登记即可领取，领取之后按期进行评估分档。
每一项，皆有数据。
每一步，皆有章程。
而这一切，正由香妃主导的南属治理体系以肉眼可见的速度扩散至整个南疆。
秦浩收到最新总览时，未言语，静静看完所有数据之后，随手提笔。
“南越已平！”
“南安可定！”
“以南安为基，推进吴越改革，设立南属三郡治理试点，照南安法，执行秦律，编户列籍，考评分级！”
“赈民司分三路进入吴境，供职堂开设吴南供职所，户册中枢设‘江南登记院’，操阅营派遣‘第七补编营’前往丹江、昌义、临浦！”
“东风军团暂停推进，不入吴地！”
“先令行，再人至！”
“人心可动，山川自来！”
张青松一字一句抄录下来，抬头低声一句：
“主上，此举非伐，实为传道！”
秦浩未作回应，只缓缓阖目。
他知道，十八国联军仍在。
但这一场仗，从未开打就已经输了。
他们以为要打的是一场兵战，却不知道，早在他们开始集结之时，秦王府已经在另一个战场悄然布下棋局。
他不是要打败谁。
他是要把这天下写进秦国的律法里，刻进百姓的骨头里，种进所有人后代的学堂里。
等他们发现，已经晚了。
南越已经消失。
而接下来，将是吴国。
楚国。
大越。
直到那一天，这天下的每一户人家都知道，他们不是十八国之一的臣民。
他们，是大秦人。
南安郡通往吴国的边道上，原南越关隘“苍柳关”已被秦国操阅营接手。
没有封锁，没有战事，关口依旧开放，但所有出入人员必须由供职堂“江南通行所”登记验证。