曹祜实行考举制的目的，从来都不是任用什么寒门子弟，或者选拔人才，而是收回幕府官吏的任免权，将幕府官吏变成地方官。
在此之前，一个县的功曹、主簿，都是县令任命的，对县令负责，现在一个县的功曹、主簿，都是朝廷任命的，对朝廷负责。
这种情况下，县令、太守，再想造反，难度成几何倍数增长。
为何北宋之前，地方官造反的比比皆是，北宋之后，再无一例？
就是官吏任用的逻辑变了。
以明清为例，一个巡抚想造反，就得搞定布政使，按察使，以及乱七八糟的派遣道台，如兵备道，粮道，驿传道，海关道，屯田道，茶马道，还有各种互不统辖的总兵、副将、参将、游击，难度系数不亚于手搓原子弹。
收回地方属吏任命权，肯定会激化中央和地方矛盾。
可曹祜任命的人，因为资历问题，就没法反对了。
比如益州刺史王基。
正常情况下，这个位置怎么也轮不到王基。现在曹祜任命王基为刺史，属于越级提拔，自己偷着乐吧，他要是敢反对曹祜任命州中属吏，就属于不识抬举了。
可要是钟繇、董昭这种老资格做刺史，曹祜若插手地方属吏，这群人肯定要跟曹祜干上一场。
“有一就有二，只要形成惯例，哪怕地方主官调任，也得默认这个制度。
当然现在只是任命了一部分属官。像郡里，包括功曹史，督邮掾，主簿，主记室史，上计掾，文学掾，这些官职涉及到郡中最核心的用人、钱粮、文教、监察以及文档，是必须要由朝廷任命的。
而各曹掾史的任命，仍由太守、县令决定，也是保障了太守、县令对郡县的控制权。
不过郡中各曹掾，也不能再随意任用，而是经朝廷考核之后，安排到郡中，由太守委任官职，但本质上，已经是朝廷官了。”
曹操点点头。
“你是想在益州，推行你这套模式。”
“是！”
“除此之外，还有重建地方的乡里亭制度，前汉的豪强大族迁移制度，土地定期丈量制度，粮食官方定价制度、盐铁铜酒官产商营制度。
以及其他很多新的制度。
我都写在奏疏中。
益州之地，就是我准备的试验区。
之所以选择益州，有四个原因。
首先，益州地盘广阔，可以充分利用各种环境，试验各种制度。
其次，益州四年多的战争，已经将益州打烂了，新的势力尚未形成，正方便制度的改革。
第三，益州与中原有交通阻隔，哪怕改革在益州失败，甚至出现糜烂，也不会影响到中原地区。
其四，因为是我一手打下的益州，官吏也都是我任免的。我可以根据改革情况，随时进行调整，而不会有大的阻力。
这些政策一旦在益州试验成熟，将来就能推行天下。”
“所以你要将整个益州，经营成铁桶一块？”
“是！”
“你想将这些政策，推行开来？”
“没错！”
“你考虑过可能的阻力吗？”
“大父，商君变法的时候，有没有阻力？武皇帝改制的时候，有没有阻力？”
“商君五马分尸，武皇帝下了罪己诏。”
曹操是一个激进的改革者，魏蜀吴三国的改革（除了曹操）加起来，不如曹操一人改革的多。
也正因为如此，曹操才明白改革的阻力有多大。
时至今日，曹操甚至产生了恐惧。
“阿福，你熟读史书，王莽是怎么死的，你应该明白？”
“我不是王莽，也不是商君，我有自己的基本盘。”
曹操看着曹祜，恍然大悟。
“建安十六年，你请求担任左冯翊，留在关中，当时便想过今日的局面？”
“河南、河北的地方势力，是跟着大父的崛起，一点点壮大的。就说荀家，也算知名，可如果没有祖父统一北方，他们永远无法跟汝南袁氏，弘农杨氏，汝南张氏，汝南许氏这种家族相比。
这些势力，涉及到我曹氏政权的方方面面。时至今日，哪怕我继承了祖父的位置，也很难撼动这股势力。”
“所以你自己重新建立了一股势力？”
曹祜沉默了许久，方才说道：“如果有一天，因为改革，使我丢掉了河南、河北，我还有关中、益州，还有卷土重来的机会。”
曹操心中竟然有一丝畏惧。
十几岁的孩子，手中什么都没有的时候，便算计到将来的天下对决吗？
“我从来没想过跟任何势力对抗，我只想让这个天下变得更好。我所做的一切，只是我总是考虑最坏的局面。”
曹操站起身来，在殿中徘徊起来。
而曹祜坐在榻上，任凭祖父走来走去，却是没有说话。
曹操也不知思索了多久，终于停了下来，站到了曹祜的面前。
“你对你在益州的改革，有多大的把握？”
“十成！”
曹操有些生气道：“天下哪有十足把握的事？”
“大父，我在益州的改革，并非无的放矢，而是一直都在做。所有的制度，之前都不同程度的实行过。
比如考举制，单在选拔一事上，到现在已经很成熟了，接下来的重点是用。
还有税赋统一，这是在户调制的基础上，进一步简化税收种类。
还有豪强的迁移，之前在安定郡，就已经推行了。
为了这次改革，我准备了整整两千名吏员，这群人在关中已经培养了丰富的经验，将他们安排到益州，便如种子一般，能够迅速生根发芽，将我的意志传播开来。
哪怕杀得一个人头滚滚，我也不会允许失败。”
曹操没有评价，又问道：“若是以现在雍、益二州的实力，对抗大魏其他的地盘，你有多大的把握，打赢这一仗。”
曹祜一愣。
这个问题问的，着实有些不好回答啊。
因为曹魏其他地盘的领导者是曹操。
“大父！”
“你尽管说，不要有所顾虑。”
曹祜还是不说话。
说打不过不太好，可说打得过，总不能说他对战祖父，可以打得摧枯拉朽，横扫千军如卷席吧。
曹操似乎知道了曹祜的犹豫，便再次问道：“假如我百年之后，有人篡夺了魏公之位，你在长安起兵讨逆，能有几成把握获胜？”