对此，炎修羽想出了设立国教，以奥尼希波教为夏国主要宗教，设立教宗，同时，容纳各族宗教，授予各合理宗教的信仰自由，在律法上允许他们自由举行各自的宗教仪式，但是，凡事用活人祭祀，猎头祭祀等一系列违反夏国律法的行为，则必须废除。
对地方行政上，修羽王开始统一设立郡县，将夏国，不分融越，设立三十六郡，郡下治县，县下有镇，镇中有村，统一两地的治所，同时，将融越和古埃之间一直存在差异的度量，货币还有语言问题全部统一。
然后，炎修羽又把目光投向了税收和商业，过去的三国一直实行的是定量的税收，不管是丰收年还是荒年，对民间的征收都是有一个统一的量，民间不管有什么困难，都必须交满这个量，否则，就会被重罚。许多农民为了凑足这个量，交出了自己一家一年的口粮，结果，他们连过冬的粮食都没有，只能卖儿卖女，啃树皮，吃野草，一些荒年时，他们绝望起来甚至还有举家全村都上吊的惨象。
这些事情，都是仲苏和仲青游历各国后深有的感触，针对这个问题，修羽王实行了度税法，即使按比例征税，不管年岁如何，是丰收还是欠收，征税的比例都必须是十成去其三成，留下七成给百姓活命。
当然，炎修羽也意识到在越地，历代西越国君都是靠商业富庶的，在长敦但是的环境下实行的重农抑商不能在这里继续，于是，他针对仲青“重农抑商”的想法提出了“农商互辅”，让两个行业互相促进，但是，对商业，要收取税款的比例加重，在未来夏国商贸更加繁荣的时候，修羽王又增加了商业税的款项。
......
修羽王的一系列变法措施被下发到了民家，深入地进入到了每一个村庄，一场博夏五百年来从未有过的，规模最大的变法运动轰轰烈类地展开了。
“仲青变法”触及了卓里溪的贵族集团还有蔡氏等一些融地门阀势力的利益。黎毕这些天气冲冲地，总是忍不住又吵又闹，然而，蔡氏却一旦也不着急，这让黎毕更有些纳闷了。
蔡氏面对炎修羽的这次变法浪潮却只是浅浅地道：“毕儿，你跟那些门阀首领们好好地解释，王上的变法，我们不但不可以阻碍，还要全力地支持。”
“母亲，咱家因为这个变法都掉了一大块肉了，您还让我们支持。”
“你身为男子，怎么跟你父亲一样目光短浅，眼界却还不容我一个女人”蔡氏薇怒着道“炎修羽的变法对夏国的强盛是有利的，他一旦成功，夏国就会成为博夏大陆上最强大的诸侯国，甚至还会拥有称霸天下，成为博夏帝子的可能，我们黎家要的，不是一个融国之主的位子，你妹妹是王后，你未来的外甥将会继承炎修羽的王位，到时候，你得到的还会只有一个融国吗？炎修羽现在所做的一切，都是为我们的未来牟利，只要细儿能诞下炎修羽的太子，你的外甥，我的外孙将来能成为夏国的王，那么，这个夏国的一切就全是我们的，现在，炎修羽的变法，其实就是在为我们缔造一个强大的夏国，你明白了吗？”
听完母亲这么一些话，黎毕反倒清醒了，他当即道：“我明白了，母亲，我这就去劝劝那些首领，让他们不要妄为。”
蔡氏的认识很有远见，但是卓里溪那些人就静不下来了，他们在这次变法中也损失了一大批的利益，手中掌握的大把农田被划走了不说，就连他们一直垄断的西越商事资源，市场占有也被修羽王新设立的商事院给取缔了，炎修羽这就是要打破呼勒奇贵族对商业，农业的垄断，修羽王把盐业和冶炼业的控制权全部收归国有，同时，还扶植了民间的小作坊和小商户，放低了贸易的门槛，让他们能够进入夏国的大市场，跟贵族和大商贾竞争，这一下，呼勒奇家族最大的敛财渠道就受到莫大的威胁了。
卓里溪依然在忍着，他很清楚，炎修羽敢公开得罪这么多贵族，走上了五百年来所有变法的名臣和国君都会殒命的改革之路，是因为他有足够硬，能够把所有贵族都压下来的手腕，炎修羽之前的新政已经让许多人受惠，他们也都纷纷拥护了修羽王的变法，还有蔡氏那一系的融地门阀，他们竟然也都作为表率配合着修羽王的变法措施，卓里溪很清楚，这个时候，如果他公开和炎修羽对抗，他是没有任何胜算的。
自从莫谦遇刺的事件发生了以后，炎修羽便派出了踏掬士去到了他们身边，悄悄地实行了保护。这天晚上，修羽王一如既往在书房时收到了踏掬士的飞鹞传书，里面，踏掬士的来信中提到了在莫谦几次遇险的时候，有一个神秘人在暗中保护，那个神秘人物动作很快，不露声色，莫谦和仲青似乎对他并不好奇，踏掬士担心节外生枝，就没有追着那个神秘人物追查，他们发现那个神秘人物的特征是轻功精巧，善于使用飞梭暗器，每次行动都不露痕迹，询问修羽王，是否要查探此人。
炎修羽似乎不需要去查探了，他好像已经知道那个人是谁了，那一定是她，只需要这么几个文字，炎修羽就很肯定，那一定是她，也只有她会关心莫谦和仲青的安危却不肯露面，也只有她，会让莫谦和仲青这两个求知在最前列的人一点好奇也没有就完全信任，没有一丝提防。
“看来，你还是不想让我发现你，所以，你即便要保护你师父，也不肯露面吗？”