随着全世界各国警方破案能力的提升和对有组织犯罪团伙的严厉打击，很多臭名昭著的犯罪团伙暂时偃旗息鼓，形不成过去威吓平民的气候了。然而，一些个体的危险分子却找到了从事破环社会环境的犯罪机会了。他们一个个如毒蛇出穴，伸着探试的舌信子，伺机伤害无辜的人群。
亚城警方经过周密的调查和慎重的分析后断定，奥林匹克世纪公园恐怖爆炸案是“独狼”行为。
所谓的“独狼”，原本是牛仔共和国极端种族主义者炮制的一个名词，用来煽动极右翼青年单个出击作战，发动对黑人和犹太人等特定族群的恐怖袭击。后来，人们用“独狼”专指那些不属于某个恐怖组织同时也不接受外界指令而是自己策划、单独行动的恐怖分子。
“独狼”是心生不满、极端仇视社会的一类人。他们妄想通过血腥的杀戮在社会上制造影响，恐吓特定的对象。其性质极端恶劣，社会危害性也非常大。
“独狼”一般分为5类：第一类是世俗型“独狼”。他们为了世俗政治目的而发动恐怖袭击。第二类是宗教型“独狼”。他们以宗教为名发动恐怖袭击。第三类是单一议题型“独狼”。他们以某一议题为名发动袭击，例如反对堕胎、保护环境等。第四类“独狼”的动机则是满足赤裸裸的个人贪欲。第五类是精神分裂型“独狼”，普遍患有严重的精神分裂症。
在茫茫人海中甄别“独狼”是一项几乎不可能完成的任务。恐怖分子从策划到行动始终都是一个人单独行动，没有与任何极端组织或个人进行信息或资金的联系。与其他恐怖活动相比，“独狼”最为阴险、凶恶和残暴，也更加难以防范。因为他们不按照常规出牌，没有引人注目的基地，也不与其他人联系，警察很难提前获得有价值的线索。
进入20世纪90年代，“独狼”的袭击日益增多，威胁日趋增大，成为很多国家和地区反恐怖机构的可怕梦魇。牛仔共和国也未能幸免。
但是，制造亚城奥林匹克世纪公园爆炸恐怖案的这只“独狼”到底是什么人呢？就在大家都认为破案已经毫无希望的时候，一个机会却意外地出现了。
一位马拉松国的游客向亚城警方提供了一盘录像带。录像带上有他当天在奥林匹克世纪公园拍摄的画面。他说，这盘录像带也许能够为警方的破案提供一些帮助。
警方对爆炸现场当天的视频资料如获至宝。他们连夜认真地观看录像带，真的在其中发现了不少的疑点。经过对比研判，警方初步锁定了其中几个背着背包、神色怪异的可疑人，然后进一步查找他们的个人资料和行动轨迹。
与此同时，也就是1997年1月16日，亚城的一家人工流产诊所发生了炸弹爆炸事件。爆炸造成多人受伤。2月，一个同性恋夜总会也发生了炸弹爆炸事件，造成多人受伤。
警方通过现场勘查，发现这两起爆炸案的手段极其阴险和狡猾。他在爆炸现场设置了第二枚定时炸弹。引爆的时间故意设定为警方及抢险人员到达现场的时间，以便造成更大的伤亡和轰动的效果。在诊所的爆炸案中，第二枚炸弹就造成了6人受伤。在夜总会的爆炸案中，第二枚炸弹被拆弹专家成功地拆除了，避免了连环伤害。
这两起爆炸案中使用的手法非常相似，而且与亚城奥林匹克世纪公园爆炸案高度相似。这个情况引起了警方的高度注意。
1998年1月29日，牛仔共和国阿州伯市一家名为“新女性健康护理中心”的堕胎诊所发生了爆炸。路过这里的警官波利斯·罗纳尔多被当场炸死。护士伊丽莎白·尼尔斯在爆炸中失去了一只眼睛，变成了残疾人士。
警方发现，堕胎诊所爆炸案的案犯使用的手法与亚城奥林匹克世纪公园的爆炸案极其相似。
面对接二连三的爆炸案和社会舆论的不满、质疑，牛仔共和国警方痛定思痛，再次观看马拉松国游客提供的那盘录像带，经过仔细地排查，发现录像带上的可疑人之一——阿道夫·埃克斯垂姆极有可能就是奥林匹克世纪公园爆炸案的犯罪嫌疑人。
据一个目击者声称，在阿州伯市“新女性健康护理中心”堕胎诊所发生爆炸案的时候，埃克斯垂姆驾驶着一辆小型卡车很快地离开了爆炸现场。
警方迅速出击，在爆炸现场附近找到了埃克斯垂姆使用过的那辆小型卡车。但是，埃克斯垂姆本人却逃之夭夭，没有任何音讯。警方的侦破工作又陷入停顿之中。
1998年7月9日，一家保健食品店来了一位留着满脸长须的男子。他打算采购大量的食品和一些日常用品。
保健食品店老板赫尔曼一眼认出了这个男子就是埃克斯垂姆，急中生智找了一个借口，没有把任何东西卖给他。
过了几天，赫尔曼外出回到家，发现了一件奇怪的事情：冰箱里少了75磅食品。货运卡车也被人偷走了。桌子上放着5张100美元的钞票。难道这500美元是埃克斯垂姆用来购买食品和卡车的费用吗？
几天以后，警方在数英里外的森林里找到了赫尔曼的卡车，但是，却没有发现埃克斯垂姆的蛛丝马迹。
自此以后，埃克斯垂姆开始亡命天涯，四处躲避警方的追捕。
埃克斯垂姆被列入国家警察局“10大通缉犯”之列，成为国家警察局追捕的重点对象，悬赏金为100万美元。国家警察局成立于1908年，1950年3月14日开始设立“10大通缉犯”，旨在通过公布一些重大逃犯的照片及年龄、身高、体重、体型、发色、眼睛、肤色、性别、种族、职业、化名等简况，让公众协助将其缉拿归案。上“10大通缉犯”名单并非是一件容易的事：嫌犯须有较长的严重犯罪记录，或者被认为对社会构成了严重威胁；要先经过国家警察局专门机构组织的初选，最后由副局长亲自敲定。上了名单的10大逃犯不分等级，如被抓获或者对他的指控停止或者其不再适合“10大通缉犯”的标准，就从名单上撤下来。一般是撤一个就会再补一个。由此可见，埃克斯垂姆在牛仔共和国执法机构眼中的重要性和所犯罪恶的严重性。
由于埃克斯垂姆这个危险人物迟迟不能缉拿归案，在牛仔共和国咸城举办冬奥运会期间，该国引发了关于埃克斯垂姆是否还活着的大讨论。有关方面为了安抚和稳定人心，说埃克斯垂姆已经饿死在茫茫的雪原里了。
那么，埃克斯垂姆真的饿死在荒原中了吗？事情并没有这么简单。
埃克斯垂姆原先住在牛仔共和国南部的佛州。1981年，十几岁的埃克斯垂姆跟随父母迁到与佐州相邻的罗州。
埃克斯垂姆从小就喜欢冒险，经常一个人跑到当地的森林里，一连几周都不回来，因此对这一带山区的地形非常熟悉。埃克斯垂姆选择信仰了一种鼓吹“白种人至上”的极端教派，以反对同性恋、仇视犹太人和外国移民为主要宗旨。上中学的时候，埃克斯垂姆在一篇作文中这样写道：“希特勒在二战时期屠杀犹太人纯粹是一个谎言和骗局。”1987年，他大学还没有毕业便去参军。两年后，他因为吸食大麻被军队勒令退役。
罗州西部山势险要，被称为牛仔共和国极端思潮的乐园和沃土。这里的地理位置相对封闭，种族主义思想十分盛行。“上帝儿子”是20世纪80年代兴起的一个极端组织，以反对堕胎著称，并在罗州西部散发如何制造炸弹的小册子。在埃克斯垂姆制造的数次爆炸案现场，他都留下了“上帝儿子”的记号。
国家警察局的官员们坚信埃克斯垂姆还活着，而且就隐藏在罗州西部的群山中。为此，侦破组从亚城移师罗州的阿市，在这里布下天罗地网，进行全面的搜索。
在搜索行动的高峰期，牛仔共和国出动了数千名警察和士兵，在罗州西部地区展开地毯式的大搜捕，在茫茫的森林中围堵埃克斯垂姆。这个名为“亚城爆炸案特别行动队”的调查小组，人数最多的时候达到200多人。他们在方圆几百公里的伊斯特群山丛林里进行了数月的搜索，一度发现了埃克斯垂姆遗留在那里的踪迹，但是却没有找到他本人。
每一次，警察相信就要抓住埃克斯垂姆了，然而，他们赶到现场的时候只找到一堆尚未熄灭的篝火，散落在草地上的几包燕麦片、葡萄干、花生和维生素片，还有几盒金枪鱼罐头。警察认为，埃克斯垂姆逃跑以后吃的都是同一个牌子的金枪鱼罐头。
最让人哭笑不得的是，埃克斯垂姆穿着和追捕者是同一个类型的鞋子。很多时候，追捕者追了半天，发现原来追的只是自己！有些人不得不承认，这个森林公园里有许多当年淘金时留下的矿洞，仅靠这些力量和设备，在55万英亩的大森林里恐怕是永远也找不到埃克斯垂姆的。
警方在追捕了整整3年之后认为，埃克斯垂姆要么已经饿死了，要么被响尾蛇咬死了，也有可能被反堕胎分子、好斗分子和生存主义者藏匿起来了。
埃克斯垂姆的一位亲戚表示，他有可能躲到纳粹的发源地奥迪国了。因为他一直都狂热地崇拜纳粹头子阿道夫·希特勒。
有人讽刺说，国家警察局在地面上动用警犬，在天空使用装有红外线探测仪的直升机，在太空租用侦察卫星搜寻，却无法抓获一个单枪匹马的埃克斯垂姆。
埃克斯垂姆的“传奇”经历甚至被人写进乡村歌曲。绘有埃克斯垂姆画像的T恤衫一度成为市场的热卖品。T恤衫上面写着几个大字：“埃克斯垂姆，快跑！”
侦破组组长施罗德十分清楚，国家警察局花费了4年的光阴和3000万美元的金钱却一无所获，受到了许多人的质疑。他为此举行了一个新闻发布会。他态度诚恳地解释说：“我们每天都在默默地努力地工作着，我们希望受难者和他们的家属知道，他们并没有被忘记。”
施罗德恳请当地的狩猎者和登山者在深山中留心可能出现的破案线索：垃圾，食品残渣，还有脚印……任何一个微小的线索都有可能给侦破工作带来突破性的进展。