其实不只是泾中镇，政策推行初期，各地都陆续出现了不少投机取巧的乱象。
很多地方都有人动了歪心思，想借着开荒政策的空子，恶意圈占大片荒地，打算转手牟利。
而这套补充条例一经颁布，彻底断绝了这群人的投机念想，让所有想钻政策漏洞，恶意占地的人彻底死心，再也不敢肆意妄为。
接下来的几天，朝廷设立的多个开荒试点，纷纷传回了好消息，开荒政策推行的效果远超预期，百姓的积极性高涨，土地开垦进度稳步推进。
赵寒看完各地汇总上来的报告，又和李慕芸沟通了一下，确认各地供销社的农具、种子等物资备货充足，完全能支撑全境开荒需求。
之后，赵寒正式下令，将开荒惠农政策从试点区域全面铺开，鼓励所有百姓开垦荒地。
正如赵寒和李婉儿预判的那样，政令全面落地之后，瞬间点燃了所有百姓的热情，家家户户都投身到开荒种地的行列中，各地迅速掀起了轰轰烈烈的开荒热潮。
不过事情的发展，也出现了和两人最初预估不一样的地方。
此前赵寒预判，大部分普通百姓手头拮据，开垦荒地需要购置农具，大概率都会选择朝廷推出的免息押贷，借钱置办农耕物资。
为了支撑百姓押贷开荒，他专门提前发行国债，筹集了一大笔专项资金，以备不时之需。
可实际情况却恰恰相反，百姓们深知朝廷的难处，大多数人选择了全款购置农具，极少有人申请免息押贷。
也正因如此，赵寒当初为开荒准备的国债资金，最终连三分之一都没有用出去，国库由此剩余了一大笔钱粮。
看着库房里结余的巨额钱粮，李婉儿忍不住询问赵寒：“夫君，这笔钱粮你打算如何处置？要不要新增几处以工代赈的工程项目，把这些钱粮利用起来？”
按照当初发行国债时定下的合约，国债有固定的到期时间，要等到明年才会到期兑付，现在根本没办法提前把钱粮连本带利还给百姓。
巨额钱粮长期闲置在国库仓库，无法产生价值，这让李婉儿实在觉得太过可惜。
赵寒摇了摇头，回答道：“以工代赈的工程，就按照我们之前既定的规划稳步推进即可，不用额外新增任何项目。”
李婉儿思索片刻，又提出了一个稳妥的方案：“那不如把这笔钱粮交给慕芸打理，让她拿去扩张客栈？”
当下各地官道沿途有不少黑店，欺压行商旅客的乱象层出不穷，这让出行极不安全。
在这种混乱的市场环境下，赵寒一手打造的云寒客栈，早就打响了名气，形成了独一无二的品牌效应。
如今往来各地的行商旅人，宁愿多花一些银两，住价格更高的云寒客栈，也绝对不会入住那些低价揽客，暗藏猫腻的无名小店。
除非云寒客栈客满，旅客才会选择其他小店落脚。
靠着极佳的口碑，云寒客栈开一家火一家，回本速度远远超过修路、架桥、修水渠这类回本极慢的以工代赈项目。
这也是李婉儿反复斟酌后，能想到盘活闲置钱粮的最优方案。
赵寒微微点头，认可了这个提议：“可以抽调一部分钱粮交给慕芸，让她拿去扩张产业，争取把明年需要兑付的国债利息赚回来。”
发行国债吸纳民间钱财，到期需要支付相应利息，虽然利息额度不算高昂，但赵寒向来不做赔本的买卖，能盈利回本，自然是最好的结果。
“只动用一部分？”
李婉儿有些疑惑，追问道：“夫君是打算预留一部分钱粮下来？”
“没错。”
赵寒点点头，说道：“当下天气不稳定，谁也不知道今年冬天会不会出现极端天气，从而导致灾情，国库之中，必须留存充足的钱粮储备，这样应对突发变故才有底气。”
“你说得确实很对。”
李婉儿赞同的点了点头。
这两年天下气候越发极端反常，夏天持续高温，暴雨大风等极端天气频发，各地洪涝风险大幅增加。
若不是前两年朝廷大力推行以工代赈，修建了大量水渠、堤坝等排水设施，今年夏天必然会有大片区域出现严重内涝。
而冬天天气更为极端，若是今年冬天再度遭遇去年的极寒暴雪天气，各地肯定会出现不同程度的受灾情况。
所谓手里有粮，心中不慌，经过赵寒提醒，李婉儿也醒悟过来，国库必须预留充足钱粮作为应急储备。
就在两人商议的时候，莲儿走了进来，她见赵寒和李婉儿正在议事，没有贸然开口打扰，只是安静站在一旁等候。
等到两人谈话结束，莲儿这才上前禀报：“陛下，国师，凤阳城传来一封密信！”
听到凤阳城的消息，赵寒瞬间眼神一亮，开口问道：“信呢？快拿给我！”
莲儿立刻从衣袖中取出密信，双手递到赵寒手中。
赵寒低头查验火漆印戳，确认没有被动过手脚，随即拆开信纸看了起来。
一旁的李婉儿也按捺不住心底的好奇，主动凑上前，和赵寒一同查看信中内容。
看完内容的瞬间，两人四目相对，彼此眼中都闪烁着难以掩饰的兴奋与欣喜。
“太好了，南胡人终于上钩了！”
赵寒放下手中的信纸，难掩心中激动，起身在殿内来回踱步。
李婉儿上前握住赵寒的手，说道：“夫君，这段时间，让你受委屈了。”
赵寒毫不在意地摆了摆手，回答道：“只要我们的全盘谋划能够成功，彻底解决边境隐患，受这点委屈，根本不值一提。”
在和娜然公主签订契约之后，他就下令户部调拨粮草、布匹等物资，全力增援小部落联盟。
当初户部一众大臣看到那份巨额物资调拨清单时，所有人都满心不解，认为这个决策荒唐至极。
当天户部尚书就特意单独求见李婉儿，请她停止无偿大规模援助小部落联盟，最后被李婉儿严词呵斥，强行敲定了援助的物资。