张烨命手下处理好吕布的后事后，带着众将回到军中大营。
吕布死后，众将一律推举陈宫成为新的主公。
张烨再三推辞，众将不依。如此反复多次。众将见识过陈宫的本事，直言如陈宫不上位，他们就另投他主。张烨无法，也不再犹豫，当即在众人拥护下执掌徐州事务。
“拜见主公！”众谋臣和将士聚集一堂，对着坐在上首的陈宫下拜道。
张烨从未见到过如此的阵仗，心里面激动不已，但是还是强忍住自己心中的激动，朝着所有人说道：“众位兄弟请起，陈宫不才，得汝等青睐，宫愿与众将士齐心奋进，共创大业。”
刘晔道：“主公，曹军溃败，无心经营徐州，据探子来报，徐州辖内的除下邳外的五个郡，每郡的守城士兵不超过一千名。且降兵经我军一个多月的训练，已充实到各营中，现在到了收复全徐州的时候了！”
张烨暗忖道：东汉末期汉朝共设司隶校尉部、扬州、荆州、交州、益州、徐州、豫州、雍州、凉州、冀州、青州、幽州、并州、兖州等一部十三州。而徐州，所辖六个郡国，分别为下邳郡、东莞郡、广陵郡、东海国、琅琊国以及彭城国。其州府治所是下邳郡治下邳城(今江苏省邳州市东)。徐州辖境为今江苏省长江以北及山东省南部地区。
徐州军先前有三万余人，下邳大战后仅剩近两万余人，加上曹军降兵五万八千余人，张烨手下有将近八万大军！
张烨沉吟一会，大喝道：“高顺上前听令，命你为东莞郡太守，带兵五千攻克东莞城！”
“诺！末将遵命！”
“张辽上前听令，命你为广陵郡太守，带兵五千攻克广陵城！”
“诺！末将遵命！”
“甘宁上前听令，命你为东海国太守，带兵五千攻克东海城！”
“诺！末将遵命！”
“藏霸上前听令，命你为琅琊国太守，带兵五千攻克琅琊城！”
“诺！末将遵命！”
“徐晃上前听令，命你为彭城国太守，带兵五千攻克彭城！”
徐晃作为降将，想不到陈宫如此重用，当下拜倒道：“臣必肝脑涂地以报主公知遇之恩！”
“刘晔听令，命你为徐州府长史和下邳郡太守，总揽下邳城所有事务！”
刘晔拜道：“臣遵命！定不辱命！请主公放心！”
"成廉、魏续、宋宪、侯成、孙观、吴敦、尹礼、昌豨听令，命汝等八人为中郎将，各领兵士五千在徐州大营训练！不得有误！"
“诺！末将遵命！”
“许汜、王谐听令，命汝二人为从事中郎，协助我处理徐州公务！”
“诺！臣等遵命！”
众人走后，张烨看着案上的徐州地图，久久不语。使命在身，自当尽职尽责；重任在肩，更须再接再厉。
张烨暗忖如何才能才徐州站稳脚跟。
徐州之所以叫徐州，是因为这里地势平缓，释名日：徐，舒也，土气舒缓。如果没有强大的骑兵，很难守住。
徐州在十三州中版图最小，但人口密度很大，董卓之乱后，成为了民众躲避战乱的一方乐土。因为徐州经济发达、物产丰富，是著名的盐铁产区。所以也成为了兵家必争之地。
自公元184年黄巾起义到现在公元199年，十五年间，徐州四易其主。
黄巾起义时，陶谦（字恭祖，智力81，武力20）被任命为徐州刺史，陶谦击退黄巾军之后果断结交当地豪门和士族，豪门糜竺被任命为别驾，士族陈登并任命为典军校尉，大规模实行屯田养民政策，使徐州成为了人间乐土。193年，曹操因其父曹嵩被杀于徐州匪徒，而带兵讨伐陶谦，连攻数城，为了泄愤，居然屠城。194年，曹操再次进攻徐州，所到之处鸡犬不留。陶谦本想逃回丹阳，陈留太守张邈背叛曹操，向吕布献城，曹操只好回师平叛。不久，陶谦病死。
194年，曹操撤兵后，陶谦病死前三让徐州给刘备，终于在糜竺和陈登支持劝说下，就任徐州牧。
195年，吕布被曹操击败，而投奔徐州刘备。期间袁术攻击徐州，刘备和关羽出征。派张飞留守下邳，怎料和陶谦旧部曹豹产生矛盾，而曹豹又是吕布的岳父，果断来个里应外合占领了下邳，得到了徐州。
到现在199年，徐州又到了张烨手上。
而张烨从现代而来，知道徐州真正的主人应该是本地的豪门士族。
诸如下邳城的陈氏家族，陈珪、陈登等。陈珪陈登父子力求保守家业，果断和每一任统治者搞好关系。无论统治者是谁，他们永远都是座上宾。起初，他们认为刘备是好的统治者，怎奈被吕布偷袭占领，刘备投靠了曹操。后来，觉得只有曹操才能给徐州带来希望。所以果断搅和了吕布和袁术的姻亲关系后，陈珪忽悠吕布派陈登去和曹操结好。曹操在陈登里应外合之下，占领了徐州。
泰山藏式家族，藏霸是其代表；臧霸因为出身草寇，但军事实力和地理位置都不错，成为了各大军阀结交的对象。每个想做徐州的统治者，不得不考虑这个不安定因素，几番下来，都厚待臧霸。
东海糜氏家族，糜竺、糜芳等。糜竺原为徐州富商，后被陶谦辟为别驾从事。后奉遗命迎接刘备并将妹妹嫁给他，更与弟糜芳拒绝曹操的任命，变卖家产而一路跟随刘备。
历史上，陈氏家族和藏式家族选择追随曹操，而糜氏家族则选择了刘备。
张烨心想，强龙不压地头蛇，现阶段还是需要这几个家族的支持的。