2000年12月，中国外交部部长唐家璇致信联合国秘书长安南，宣布应联合国的请求，中国将派遣维和警察参加联合国波黑任务区的行动。这是中国首次向亚洲以外的地区派遣维和警察，也是中国继东帝汶任务区之后派出维和警察的第二个任务区。与东帝汶维和不同，波黑维和警察部队的主要任务是：对当地警察的执法活动实施监督和指导，以确保其符合国际警务标准并实现对人权的尊重，提高其和平时期的民事警务能力。
2001年1月5日，当地时间14时30分，奥航空中客车徐徐降落在萨拉热窝国际机场。经过十几个小时的长途飞行，来自公安部的黄升诚和谈钧、辽宁省公安厅的刘耀南、海南省公安厅的刘海志、云南省昆明市公安局的郭学全等5名维和警察，终于到达了目的地。可是，下飞机一看，萨拉热窝国际机场还没有沈阳桃仙机场一半大，进出港的乘客人数也不多，设施极为简陋，一切都显得那么沉寂。要不是那些不同肤色、身着不同制服、头带蓝色贝雷帽正在执行公务的警察，也许人们根本就看不出这里到处都潜伏着挑战和杀机。
走出机场，前来迎接的是国际警察部队（Internationalpolicetaskforce，简称IPTF）人事部的官员和中国驻波黑使馆代办——吴丽元女士。在众多外国人身影中，能够看见一张中国面孔，大家备感亲切。交谈之后，大家才了解到，由于目前没有大使，吴代办是中国在波黑的最高官员。
与中国维和警察同机抵达的，还有土耳其前来轮换的15名警察，大家带上行李，共同乘坐大巴前往联合国驻波黑维和警察总部，履行了一些必要的手续，包括保险、遗嘱和制作联合国身份证等等。
由于这是中国首次向亚洲以外国家派遣警察参加维和行动，因此，UN对5名中国警察的到来非常重视。到达当天，SRSG（联合国秘书长的特别代表）克来茵先生（UN在波黑的最高行政长官）和警察总监、警察总参谋长，分别接见了大家，并对他们的到来表示热烈的欢迎，对中国派遣维和警察参加波黑维和行动表示感谢。克来茵先生说：中国是联合国的常任理事国，是一个重要国家，中国派出他的警察，是对联合国波黑维和使命的最好的支持。我到过中国几次，我知道中国有许多训练有素的警察，我希望有更多的中国警察参加波黑维和行动。
按照惯例，接下来就是为期一周的集中培训，课程包括波黑历史、地理、人权、国际组织、国际协议、标准行动程序、安全防护以及一些警务专业知识等十几门。授课的大多是来自美国、英国、法国等国富有经验的警官和民事人员。虽然出发前，大家已经通过了驾驶考试，但UN还是根据波黑任务区路况复杂的实际情况，在培训期间又重新考了一遍。因为，波黑属山区，道路情况复杂，加上冬季冰天雪地，驾驶非常困难。萨拉热窝等大城市，路况相对来说比较好，而其它地区山高路窄坡陡弯急，许多路段常常一边是悬崖峭壁，另一边是深沟险壑，非常难行，如遇上冰雪天气更是无法通行。刘耀南和刘海志曾在FOCA警察局工作过，从那里到萨拉热窝80公里的路途中，很少有超过200米的直路，许多弯道都小于90度。一些地方的铁护栏被撞的痕迹还清晰可见。另一方面，当地人有开快车习惯，并且常常是借道行驶，因此交通事故频发。FOCA警察局至少有一半以上人员出过大大小小不同的事故。就在他到达FOCA的前两天，一辆满载乘客的BUS冲破护栏，坠入几十米深的河中，有12人当场死亡，另有十几人受伤。刘耀南看过现场录像，整个车顶被掀掉，发动机离开车体有十几米远，尸体惨状目不忍睹。所以说，在波黑任务区内，维和人员最大的伤亡就是来自交通事故。
1月6日，5名中国维和警察接受了出国后的第一次挑战——驾驶考试。对他们这些新来的维和警察来说，考试非常严格，而且只有一次补考机会。如果补考再失败，将被遣返回国。考试车辆是一台日本产的尼桑皮卡，又破旧，方向盘又死沉，手刹和离合都不太好用。好在中国警察有备而来，5个人轮番上车，全部一次性过关。
当天中午，就在大家顺利通过驾驶考试以后，克莱茵特意在当地一家中国餐馆设宴，为中国警队接风洗尘。事后，大家才知道，这是本地为数不多的中国餐馆中最大的一家，价格昂贵，馄饨都是论个卖。老板是广东湛江人，他看到中国警察来到这里，非常激动。他说，你们来太好了，你们早就应该来了！虽然这顿中餐饭菜质量一般，但这在参加波黑维和的49个国家的CIVPOL（警察）来说，已经是很高礼遇了。后来，中国警察与各国同行谈及此事，他们的脸上都露出惊异又羡慕的神情。
时隔一周，5名中国维和警察天南海北，各奔东西。刘耀南与刘海志被分到FOCA地区警察局。FOCA地区IPTF的副局长亲自过来迎接他俩。下午三点多钟，刘耀南与同行的人离开维和总部。灰蒙蒙的天空飘着蒙蒙细雨。车行在蜿蜒崎岖的山路上，两侧时而巨石磷立，时而深沟险壑，时而激流澎湃。经过的村庄，也是残垣断壁，人烟稀少。虽然是在冬季，但山间的草还没有完全枯萎，呈现出黄绿色，在雨中更增添了几缕萧瑟意味。一群阿帕奇武装直升机轰鸣着，低空编队而过。这种情形，让刘耀南不禁联想起自己经常玩过的电脑游戏“隐藏的危险”，一样的场景，一样的气氛，只是心情大不一样。天色渐渐暗了下来、雨还在不急不慢地下着，吉凶未可知。不久，车子和人被这冰冷的冬雨和连绵的大山吞噬着，消失在茫茫夜色之中……
同年10月28日，根据联合国的请求，中国政府又增派了第二批10名维和警察进驻波黑。