洛凝霜很清楚，如果大玄按照目前的节奏，按部就班地休整下去，即便一年之后真的休养过来，恢复一部分国力，也绝不是阴影龙庭的对手！
哪怕联手其他四国，共抗阴影龙庭，也将会非常吃力，乃至无法匹敌！
所以，常规的发育方法，不可行。
值此之时，就得用非常之法！
洛凝霜是知道的……整个大玄王朝的力量，其实还远远没有被激发出来。
之所以先前它一直被阴影龙庭压制，毫无还手之力，一方面是因为阴影龙庭确实强大得超出想象，另一方面却也是当下的大玄王朝，根本没法发挥出全力迎敌！
其他各种因素，比如怀朔帝的破坏，京都虚弱等等的问题都还在其次，真正的关键还是在于，整个大玄王朝的体制：属于世家贵族的体制！
据史书记载，大玄王朝最初立国之时，大玄太祖得到了众多世家的支持，因此夺取天下之后，他立下太祖碑誓，誓与世家共天下！
至此，世家在大玄王朝就获得了超然的地位，随后经过悠悠岁月，得到一次又一次的加强，到了怀朔帝篡位的时候，为了巩固江山，更是向着世家做出了大量的让步！
时至今日，大部分的世家已经可以不缴赋税，可以大肆兼并土地，可以疯狂豢养修仙者，形成各地豪强之势！
从某种程度上说，联合起来的他们，甚至已经可以不把大玄王朝的帝王，放在眼里！
正因为有这份底气，所以之前洛凝霜和怀朔帝相争的时候，他们完全是冷眼旁观，根本不急着下注，只看谁赢帮谁！
要不是后来真龙威压，以及阴影龙庭的入侵威胁到了他们的生命，他们甚至连保卫京都也不想出力！
而这，还只是坐在京都的一部分世家。
更多的世家，盘踞在地方，吸着大玄底层百姓的血，却不为大玄提供一分赋税，一个兵丁！
都说怀朔帝篡位十年，祸害大玄十年，把大玄折腾得国力衰弱，但那也比不了这些世家，从大玄诞生起便在吸血！
可想而知，被他们祸害到今天的大玄王朝，得是怎样的一个烂摊子！
光从整治烂摊子的角度说，洛凝霜也必须进行变法，把大玄的人力物力从这些世家的手里，夺回来！
这势必会是一场旷日持久，且艰难的斗争。
洛凝霜也不奢求能在一年之内，就做到完全铲除世家，让大玄国力暴涨到能够正面硬抗阴影龙庭那位恐怖龙主的地步……
事实上，洛凝霜始终觉得，那种绝顶人物的对手，只会是夫君！
但，除此之外，阴影龙庭其他力量，包括尊上级别的存在，却是必须由大玄本身的力量顶住！
当然，也有人对洛凝霜说过，何必这么费劲呢？躺下来，该吃吃该喝喝，等那位前辈高人帮我们解决一切不就好了？
对这种说法，洛凝霜直接反问一句，就把对方驳得哑口无言：“那样的大玄，有什么值得我家夫君拯救？”
说到底！
洛凝霜是绝不想让自己麾下的大玄王朝，成为自家夫君的拖累啊！
虽然夫君已经救了大玄许多次，但大玄六万万子民，也不能一点志气都没有，躺平了只等夫君救援啊！
那样毫无自强之意的大玄王朝，在洛凝霜看来，还不如亡了算了！
所以，她要变法，她要让大玄变强，让大玄至少能够在将来的大战之中，成为夫君的助力！
之前是各种事情绊着，甚至还有四国危机来临，才搁置了变法一事，但现在……
“陛下，四老求至。”
就在洛凝霜心念百转之际，一名宫女上前禀告道。
洛凝霜回过神，应了一声：“请四老到偏殿御书房一见。”
那名宫女应声退下，洛凝霜则收敛神情，眼眸敛起。
四老……
那，指的是大玄王朝，四大世家的族中大长老！他们每一个，都得到世家气运滋养，活了上千年，乃是大玄境内少有的登仙期老怪！
可笑的是，这样的绝强人物，在不久前，大玄京都无数百姓就要被阴影龙庭毁灭的时候，却仿佛凭空消失了一样，压根就没有出现！
倒是现在，女帝整理政务，稍微展露出一点点要变法的征兆，他们就坐不住了，一个个急着入朝拜见！
洛凝霜只觉讽刺至极！
但，她还是接见这四老，因为她需要明明白白地告诉他们……
“朕，要变法了。”
“大玄，要变法了！”
这是洛凝霜刚走入御书房，就直接对着四老，直言的话语！
四老此时正在行礼，刚行到一半，听到这话，便生生僵住。
旋即，他们四人同时眼中精芒一闪，缓缓收起了礼仪姿态，转而挺直起了腰杆，一扫老态龙钟，变得锐芒四溅！
仔细一看，这四人仿佛枯木逢春一般，个个仙风道骨，气势超凡！
洛凝霜目光冷冷地扫视四老，说道：“朕意已决，四老可早做准备。”
那意思，已经再明确不过。
哪怕他们举众造反，女帝也不会改变心意！
四老的神情同时变化，但只在转瞬之间，又恢复老态龙钟，摇头笑道：“陛下说笑了，我等能有什么准备？奉陛下之命就是，只是……”
说到这，为首的许家长老上前一步，缓缓道：“只是我等害怕呀，怕陛下旨意一发，便会被太祖誓碑镇压，使我大玄群龙无首！”
这话一出，洛凝霜眯起了眼睛：“你在威胁朕？”
许家长老摇头道：“老朽只是在说一件旧事……千百年来，大玄想要变法的国君，无一例外，全部如此！”
“还请陛下，不要以身犯险呐！”
“是啊，陛下，此事需三思而后行啊……”
“变法旨意还未下达，您还有反悔机会！但若下达之后，恐怕太祖誓碑，就会锁定您了……”
四老纷纷开口，姿态恳切至极。
但，明眼人都看得出来，这根本就是逼迫之态！
要知道，大玄太祖乃是曾经东洲最为耀眼的人物之一，据说境界已无限接近真仙，甚至曾率领数十万之师，生生逼走一尊真仙……
他立下的太祖誓碑，可想而知会是何等恐怖！
尤其对于洛凝霜这样的血脉后人来说，那，更是会有超出一般人的血脉压制！哪怕洛凝霜达到大玄太祖的境界，也绝无可能冲破镇压！
因此，四老完全是有恃无恐！