市委常委、纪委书记商海宁正在办公室里接待新华社记者。最近,因为商海宁创造性地在全市开展了岗位廉政风险防范机制建设,不仅受到了省纪委领导的批示表扬,也引起了许多媒体的关注。这不,新华社记者的到访,是社会舆论对他的工作予以肯定的最佳体现。
商海宁说:“一个个风险点,就是埋在岗位上的一个个‘地雷’,是党风廉政建设的隐患。要解除这些隐患,就得努力查找风险点,齐心协力‘挖地雷’。针对查找到的岗位廉政风险,建立岗位廉政风险防控措施,锁定履权界限,规范操作程序,实行权力的相互制衡,控制自由裁量权,防止个人说了算或暗箱操作,做到‘三个到岗’,即‘风险定到岗,制度建到岗,责任落到岗’,达到阻断岗位廉政风险演变成违纪违法事实的目的。”
正说到兴头上,市委办主任打电话过来,说魏乐清已经归案,市委要开个常委会,议一下这件事的处理方案。无奈,商海宁只好提前结束采访。在与记者一同下楼时,还延续着前面的话题,说:“在前面提到的这些工作的基础上,我们綮云市纪委要求各部门单位结合自身实际建立岗位廉政风险防控措施,市纪委协同各有关部门建立廉政风险电子监察系统、廉政风险预警机制,同时建立严格的责任追究机制,这些工作目前正在扎扎实实地进行当中。如果您过段时间再来采访,我们将会提供一些取得成效的资料。”
商海宁落座不久,市委书记陈淳安、市委副书记兼市长宋建德、市委副书记黄桐庐、市委常委兼公安局局长史苍南等人也陆续到了。因为前段时间上级要求减少党委副职职数,市委副书记兼人大主任纪德清被免去副书记职务,专心干人大工作,这样就不能参加常委会了。而市委常委兼常务副市长俞青田则因为她是魏乐清的大姑子,根据陈淳安的要求而回避了此次会议。
按理说,綮云地面上发生的凶杀案只需要公安部门内部讨论一下即可,没必要开什么常委会。可这次不同。首先被杀的不是一般人,而是綮云地产界的富豪级巨头师浦江。他们父女二人同时遇害,震动了省公安厅,甚至被要求上报到公安部。像这样的大要案,自然引起了市委市政府的重视。即便现在顺利破案,也应该好好总结一下,反省一下。但更重要的还不止这些,更重要的是,杀人的凶手是綮云市国土局副局长俞庆元的妻子,是綮云市著名的乌龙山大酒店老板。特别需要注意的是,她还是綮云市委常委、常务副市长俞青田的弟媳。有着这样复杂的社会关系、重要的政治背景,就没有人敢小瞧这个案子了。
如果说还要找出一条理由,那就是,在綮云市前任市长李严州突然死亡的案子还悬而未破之际,现任常务副市长的弟媳又杀了本市的房产巨头。这两件事会不会有什么牵连呢?是单纯的两起死亡事件,还是紧密相联的政治凶杀案?
市委书记陈淳安刚起了个头,市委副书记黄桐庐就不依不饶,他的发言始终沿着两起凶杀案互相牵扯的思路展开,加上他是公安局局长出身,他的观点在常委会上引起了很多人的赞同,还有惊恐。现任市长宋建德似乎并不同意黄桐庐的观点,他认为现在的一切只是推测,办案重要的是得讲证据。两起案件是否有关,还得等将来破了案才知道。他说:“富豪被杀案通常都由经济纠纷引起,或者是谋财害命的结果。如果硬要和前任市长被杀案联系起来,那就会被当作一场政治谋杀来看待。我们市委常委会上分析一下不要紧,要是这种观点在社会上一扩散,可能会引起不必要的思想混乱。”
黄桐庐盯着宋建德的眼睛,忽然微笑道:“宋市长的话固然有一定道理,但是,我们办案总是要先有推测,后有行动。没有严密的逻辑判断,我们的行动就不会有结果。现在我们要做的工作是,如何按照这种逻辑判断,加快我们的工作步伐。”
史苍南也附和道:“是啊,师浦江被杀后,我们公安机关接到了好多群众举报。大家认为师浦江是俞庆元夫妇共同谋害的,当时我们也没太在意。不想经过侦查,果然是俞庆元老婆魏乐清干的。现在又有人举报人,说魏乐清只是站在前台的凶手,真正躲在背后的凶手是她老公俞庆元。所以,我专门向陈书记汇报了,看看下步该如何行动。”
陈淳安看了看商海宁道:“俞庆元是市管干部,要动他,该市纪委出面。”
商海宁皱了皱眉道:“要动他,还要市委批准,由市纪委对他进行‘两规’,我们负责谈话,让他主动交代问题。现在的问题是,我们纪委‘两规’也不能随心所欲呀,得在拥有一定证据的基础上进行。不能说他老婆杀了人,我们就想当然地‘两规’他吧?万一这事与他毫不相干,我们岂不错怪了他?依我们纪委的办案思路,现在还不是‘两规’的时候,最多也只能把他找来,作个信访谈话。在办公室里问他几句,如果没什么事,就马上让他走。只能这样做。”
黄桐庐是分管政法工作的,纪委这条线也由他负责联系。不过,商海宁与史苍南不一样。史苍南是他直接分管的,而且对他言听计从。而商海宁是省里下来的,纪委工作又相对独立些,有时也算一套班子,对市里领导的话并非全部都听。对的听,不一定对的话不但不一定听,还会说出许多道道来。于是,黄桐庐拐个弯对商海宁道:“商书记,像你这样信访谈话,能够谈出什么名堂来?有哪个杀人凶手会在几分钟的谈话后就乖乖承认的?要查就得动真格,把他‘规’起来,经过一番内查外调,彻底查清事实真相。”
“不妥不妥。”没等黄桐庐完全说完,商海宁就顶了过来,道:“这是公安机关的做法。这样做对付普通老百姓可以,对我们的党员干部,特别是领导干部,决不能这样随意。调查和处理一个干部,我们要慎之又慎啊!”
李严州不想让商海宁受到孤立,等他话音一落,立即声援道:“商书记说得有对,纪委有纪委的办案规矩,我们应该尊重他们的规矩。现在对俞庆元不马上采取措施,并不意味着就听任他违法乱纪,只是我们还要等待,还需要证据,只是暂时缓一缓。现在不是已经把他老婆魏乐清抓起来了吗?好啊,先把她进行审问,进行内查外调啊。如果她的口供以及相关的证据证明这起凶杀案并非她一人所为,而是她和丈夫俞庆元一起干的,那就马上对俞庆元采取行动啊。如果俞庆元是杀人凶手,不仅纪委要立案,公安部门也要立案,两家一起配合办案,那不是很好吗?如果后面还有什么人也牵扯到里面,不也能一个个地查出来吗?难道我们对纪委和公安局办案没有信心吗?至少我有,我相信市纪委和市公安局能够把这个案子办成功的。”
陈淳安马上放话过来调和,也算是在民主基础上的集中。他说:“好好好。既然大家认为要缓一缓,那就缓一缓嘛。我看缓一缓是可行的。如果俞庆元涉案其中,迟早总会漏马脚的,难道他还会长出翅膀飞走不成?现在,我们再议一下,如何加大力度,把魏乐清的案子审清楚。公安部门要加大审讯力度呀!”
黄桐庐对自己在常委会上被压过去的风头很不乐意,于是又掀起一波道:“陈书记说得对,现在是得加大对魏乐清的审讯力度。而且我也非常赞同刚才李市长所说的,由纪委和公安部门联合办案的做法。但是,我觉得不应该等魏乐清供出俞庆元再联手,要联手现在就应该联手。让纪委提前介入,与公安部门一起审讯魏乐清,可以加快进度嘛。在这方面,纪委是有经验的。我作为分管政法、联系纪检工作的副书记,十分清楚两家单位的职责。纪委和公安局都是反腐败的职能部门,都有责任抓好反腐败工作。但是,纪委是反腐败的组织协调机关,是反腐败工作的领头羊。有纪委出面牵头,公安部门配合办案,可以把案子办得更加顺利些。”
陈淳安看了看商海宁,道:“这当然可以,海宁,应该没问题吧?我看市纪委可以提前介入,和公安部门一起对魏乐清进行审讯。公安部门的审讯方向是整个凶杀案的过程,而纪委的方向则是这起案子背后的党员领导干部。我觉得黄桐庐提的这个方案是可行的。”
商海宁道:“好啊,我们市纪委一定积极参与调查,如果确实牵扯到党员领导干部,我们决不会轻易放过的。”
陈淳安道:“对,不论涉及到谁,我们都坚决支持你们办案。对于党员领导干部违法乱纪,我们更要一查到底,严惩不怠!”
其他常委散去后,黄桐庐召集商海宁和史苍南开了个小会,议题就是如何加强对魏乐清的审讯力度。
史苍南道:“说来也惭愧,我们綮云堂堂一个地级市,竟然没有一个像样的看守所。魏乐清现在关押的地方,外面正在进行装修。我怕关在那里不太安全。”
黄桐庐道:“是啊,看看要不要把她带到下面哪个县里的看守所去关押。现在市区的看守所,还不如下面县里的条件好。”
商海宁道:“我们纪委的办案点倒还可以。前段时间我们刚装修完毕,在每个窗户外面都加了铁窗,特别是一楼的设施,还加了一道栅栏,现在不愁调查对象逃跑了。”
黄桐庐道:“你指的是竺家埠宾馆?”
商海宁笑道:“是啊,现在的竺家埠宾馆,是我们市纪委固定的办案点。那里的条件还可以。不过,我们通常只让‘两规’对象进去,像魏乐清这样的杀人凶手,放在那里安不安全,我可没有把握啊?”
黄桐庐道:“你放心。只要环境好,设施好,其他没什么可怕的。”
史苍南也附和道:“除了你们的看护人员外,我们还可以加派民警看管。她魏乐清还能逃出我们纪委和公安的两道防线?”
黄桐庐对商海宁道:“是啊,人到了你的办案点,不就更方便你们办案了么?为了配合你们办案,公安部门可是提供很大方便了。”
史苍南笑道:“与人方便,自己也方便。这也是帮我的忙嘛。”
三人一起笑过,事情就算是这样定了。
一辆警车在前面开道,后面跟着一辆囚车,在綮云市的大街小巷拐了几拐,就驶进了郊区的竺家埠宾馆。那里一面临江,一面临湖。风景优美,环境优雅,真是个好地方。
好地方往往会被许多人同时青睐。旅行家或驴友喜欢这里,摄影家和画家喜欢这里,诗人和作家喜欢这里,现在就连搞案子的公安机关、检察机关和纪检机关,也喜欢上了这里。
在竺家埠宾馆,楼上楼下都关着纪检机关的“两规”对象,或者有关的证人。当然,纪委的关不叫关,审讯也不叫审讯。按照他们的办案习惯,通常说是把人带到这里,和他们作一番谈话,让他们在规定时间、规定地点讲清问题。话是说得好听了,罪可没那么好受。毕竟呆在这个地方不让出去,一天又一天,失去了人身自由。那种感觉,和关在看守所里没多少区别。
自从中央纪委二次全会后,全国纪检机关都加大了办案力度。随着“两规”“两指”的实施,纪委的权限也大起来了,地位也高起来了,成为一个令党员干部尤其是那些违法乱纪的党员干部闻风丧胆的权威机关。由于检察机关和公安机关在审讯时间上有严格的法律限制,而纪委办案则依照纪检机关的办案条例以及监察机关的监察法,在时间上拥有较大的余地。所以从这个角度上说,纪委办案的实际权力甚至超过了检察机关。当然,现在纪委办案往往与检察机关联手,做到优势互补,协同作战,从而使许多大要案和疑难案件得到了顺利突破。
不过,魏乐清的案子还没有让检察机关插手。现在最要紧的是让她尽快说出她背后的指使者和合谋者,比如俞庆元、俞青田,甚至别的什么人,等等。黄桐庐和史苍南都希望魏乐清能够尽快开口,从而使綮云的政治局势再次发生变化。到那时,綮云政界的高官就会像麻将桌上的牌一样,重新洗一遍。而黄桐庐和史苍南,都有可能在新的牌局中晋升成为“财神”级的王牌。
此时,魏乐清被关在竺家埠宾馆一楼的最里间。除了一楼大门有人把守外,在一楼中间还有一道铁栅栏。在铁栅栏旁边坐着一个看护人员。在魏乐清的房间里,还有一个女民警。有了这三道关把守,魏乐清确实插翅难飞。公安民警和纪检干部,轮番进去审问,让她交待出背后的人物。遗憾的是,魏乐清嘴巴封得很死。她不仅没有说出背后的人物,连自己参与凶杀案的事,也矢口否认。她说:“杀人的事是酒店里的保安沙开化和沙奉化干的,我曾经竭力劝阻他们别干傻事,可他们硬是不听,一定要从师浦江手上狠狠敲一笔,想发财了再回老家。最后,因为师浦江不从,他们就杀害了师浦江父女俩。”问她为何也出现在杀人现场,她说:“我是因为与师浦江有纠纷,想让他吃点苦头,但并没有想让杀害他。都是因为沙氏兄弟贪财才害死了人,而且还让人误会说是我指使他们干的,其实我是冤枉的,我没有参与杀人,没有指使他们去杀人。”问她为何要在事后汇钱给沙氏兄弟,她说:“那是我怕麻烦,怕他们诬赖我,毕竟我当时确实是在杀人现场。”
在说了这番话之后,任由审讯人员如何劝说,她都保持沉默,就是不肯再说什么。
显然,魏乐清是在说谎。纪委办案人员到市农业局和施工单位进行了调查,很快查清了魏乐清参与了其中的交易。同时,公安机关暗设在乌龙山大酒店里的探头也记录了魏乐清与师浦江的争吵过程。由于师浦江坚持原有的态度,惹怒了魏乐清,第二天傍晚,她就让沙氏兄弟杀害了师浦江。对此,沙氏兄弟的供词也完全一致。可以说,魏乐清指使杀人的事实是不可辩驳的。或许,魏乐清以为凭着自己大姑子是常务副市长的身份,到时候一定会出面帮忙。所以,她死不承认,希望将来能够从轻发落。
就在魏乐清死猪不怕开水烫,搞得公安机关和纪检机关无计可施之际,一个名叫魏新昌的小伙子住进了竺家埠宾馆一楼铁栅栏外的一间房里。