在商队被劫一次后，阮梨就时不时去路线上跑一趟，有时是跟着商队，有时是独自一人。
当她意识到章明石不能随时陪着她，他有自己的事情要做，为了外出交流方便，阮梨强迫着自己学习西州当地人的语言，简单的日常交流可以做到。
一人一马，来去自由。
有“烟花”傍身，也不怕危险找上她来。
好在这次被劫，没有人员伤亡，货物也被阮梨和章明石两人在土匪窝里找到。
两人打劫了土匪窝，解救了被土匪们控制着的老百姓。
劫匪们也被送到府衙审问。
带头的和手上有人命的劫匪，一律不能活着。
其余的能体罚就体罚，送去张老将军那里做苦力，建设防御工事。
时间在忙碌中悄悄划过。
庆和二十六年三月，西州府一片春意盎然。
阮老头上书庆和帝，申请将西州府作为犯官的流放地，西州府愿意接收犯事流放的犯官及其家眷。
这是阮梨的想法。
因为，阮梨看不得荒地的存在。
土壤，是用来造福人类的，至少要种上牧草和树苗，不能就在那放着，什么也不种。
但是西州府地广人稀，劳动力严重缺乏，没有那么多的人去开荒种地。
西州府急需引入人口，引进劳力。
阮梨就把主意打到了流放之人的身上。
庆和帝拿着奏折，一副地铁老爷爷看手机的表情，实在不理解永宁伯的想法。
人家都是嫌弃这些犯官及其家眷难于管理，都是推脱着不想要，永宁伯怎么还就挣着抢着要呢。
西州府就这么缺劳力的吗？
“众位爱卿意下如何？”
这老头子折子上说的，要把西州府改造成大景的粮仓。
庆和帝就觉得永宁伯在痴人说梦。
不过，这老头子没求过他什么事，而且这也是帮朝廷办事，为朝廷解忧，他不妨先答应。
他就看看这小老头怎么把西州府变成朝廷的粮仓。
众大臣一言难尽。
就这么点儿屁事，还要拿到朝上讨论。
朝廷就是把京城当成流放地，他们也没意见，左右与他们无关。
“臣无异议。”
现任宗正寺卿，原来的宗正寺少卿宋大人站出来说话：
“陛下，永宁伯此举实乃为朝廷分忧之举，尽显其忠君爱国之心。
与星洲城相比，西州府地处偏远，条件艰苦，实乃磨炼心性之所。
此地对于犯官及其家眷而言，不失为改过自新的绝佳之地，可令其在艰苦环境中反思己过，重塑品行。”
庆和帝欣慰点头。
这么一件小事，你们以为朕为何要拿到朝堂上来说。
朕就是要让你们看看，朕的永宁伯即使远在西州府，也惦记着为朝廷分忧。
你们看看人家永宁伯，再看看你们，真正为朝廷办事的人有几个？
只知道上折子跟朕要钱。
不是这个地方干旱，需要救灾粮银，就是那个地方发大水了，需要救灾粮银。
年年疏通河道，年年修筑堤坝，年年还要发水患。
朕看到你们的折子就头疼。
庆和帝：“宋爱卿所言极是！”
朕就爱听你讲话，能说到重点。
很好，继续保持。
宋大人退回原位。
极好，他好像又挠到了皇上的痒痒处。
皇上貌似很满意。
他就说永宁伯是他的福星嘛。
要不是永宁伯，皇上根本就注意不到他。
要不是皇上注意到了他，他也不会连升两级，成为少卿。
庆和帝：“永宁伯堪称朝廷之肱骨，栋梁之臣。若真如他所言，能将西州府变为朝廷的粮仓，诸位爱卿以为，朕该如何嘉奖永宁伯，才不辜负他这等赫赫功绩？”
萧丞相：……
永宁伯闹着玩，你也要跟着一起玩吗？
你们感情再好也不能这样啊。
这事八字还没一撇呢，你就急着伸手给自己的好伙计讨要酬劳了？
“陛下，此事此刻定论尚为时过早。西州府条件艰苦，若永宁伯当真能在治理之下，使当地粮食产量提升，让百姓皆可自给自足，无需向朝廷求济，那便是大功一件，理当以大功论赏。”
朝廷要求不高，西州府只要能自己养活自己就行。大景其他地方的百姓，不要求西州府帮扶。
庆和帝：老狐狸！
其他大臣：“臣附议。”
反正是不可能实现的事情，没必要为此得罪皇上。
庆和帝：“记住你们说的话。”
朕不知道为何，明明知道这件事想要做到很难，但朕就是莫名相信永宁伯。
从四月起，朝廷犯官和家眷们都发配到了西州府，被阮梨分配在各村开垦荒地。
为了支持农耕，阮梨还让商队购入大量耕牛和农具，租给农户使用，大大增加了劳动效率。
开垦出来了荒地，第一茬都种的是大豆，有肥田的作用。
第二茬再种小麦或是黍。
最终要达到的效果就是，整个西州府只要是能长草的地方，不是种着牧草，就是粮食。
不适合种牧草和粮食的地方，就栽下一棵棵果树。
主打不浪费一寸土地。
阮梨还专门去了一趟平田城，探望张老将军。
张老将军听说阮梨的想法后，很是支持，西州最不缺的就是荒地。
常言道手中有粮，心里不慌！
若是能自己喂饱自己，谁愿意伸手向朝廷要粮。
边城有军户，闲时农耕，战时打仗。
阮梨的意思是，其他将士能不能抽出一部分的时间用在开荒种地上。
“张爷爷，种子和种植技术您不用担心，府衙提供粮种，还会派专业人员前来指导种植。”
最好是将平田城周围的荒地开完，再继续往外扩展，开垦其他县的荒地。
平田城作为西边最新建立的边城，功能和之前的星洲城一样，由将军府全权管理。
当然，阮老头巴不得张老将军多管几个城，最好是能把西州府全部接过去。
张老将军：“行啊，丫头。这两年边境安稳，爷爷就给将士们换一种操练方式。”
每天抽出一个时辰干农活，或者五天之中抽出一天干农活，这样可行。
阮梨给张老将军画起了大饼：
“张爷爷，等到开荒完成，咱们就开始建边墙，把列强隔绝在大景的地盘之外。”
不仅要建边墙，还要在边境线上每隔一里树一个碑，明确写上大景地界。