会议结束付平独自坐在办公室里，看着桌上的那份方案文件，又看了一眼窗外明媚的阳光。他知道，县里的政治远比镇里复杂，那里不仅有工作分工，更有错综复杂的人事关系和利益纠葛。明天与马县长的一场谈话，可能决定很多人的命运，包括他自己的。但他没有退缩，反而觉得一股斗志被激发出来。他喜欢这种挑战，也相信自己有能力应对。
准备？他嘴角露出一丝笑意。他需要准备的，不仅仅是方案的内容，更是如何把握马县长的心理，如何在原则和灵活之间找到那个微妙的平衡点，如何在县里的权力棋盘上，为曹海镇，也为他自己，争取到最大的空间。
他深吸一口气，拿起了电话，开始拨打县政府马县长秘书的电话，预约明天的汇报。
“马县长这个人……确实难搞。”他在心里一遍遍地梳理着关于马县长的一切信息。马县长何盛勇，县政府的“一把手”，以其刻板、固执、认死理的风格在县里出了名。他只认文件，认规矩，认他自己理解的“原则”。付平深知，自己跟县委徐书记关系再好，这个涉及到经济发展、政府投资的项目，最终还是要过马县长这一关。县政府的权力，特别是在具体项目的审批和资源分配上，是绕不过去的。
“他认定的事，别人怎么说都没用……以前连徐书记都顶过，虽然不是什么大事，但那股子劲儿，谁都知道。”付平回忆着过去听到的传闻和自己有限的接触，心里清楚，对付他，硬压肯定不行，根本油盐不进，只会适得其反。
“而且，他快退二线了，”付平叹了口气，这是更麻烦的一点。“年纪摆在那儿，仕途基本也就这样了。现在真是无欲无求，没啥能抓住的把柄，也没啥能轻易打动的点。”他追求的，或许只是平稳着陆，不出错，不担责。这么大的新项目，流程复杂，风险也不小，他会不会怕担责任，倾向于保守？这可能性很大。
更让付平担忧的是，马县长在县里经营多年，身边围着不少本地势力，形成了某种盘根错节的关系网。“咱们之前搞的那个‘涤荡风暴’……”他强力推动的那场整顿，确实触动了一些人的既得利益。
“得罪的主要就是这些人……他们会不会找马县长，通过马县长来给咱们这个项目使绊子？”他越想越觉得这种可能性很大，那些失去利益的人，最想看到的就是付平栽跟头，而阻挠这个被付平视为政绩核心的项目，无疑是最好的报复方式。
“你说他会不会受这些人的影响，对咱们这个项目有看法？”他再一次叹了口气，感觉有点头大。这一关确实不是那么好过，仿佛一座难以撼动的冰山横亘在他面前。
他拿起桌上的电话，拨通了妻子的号码。刘逸霏，虽然不在体制内，但在大学工作，视野开阔，看问题有自己的深度和角度，有时候反而能给出不一样的启发，而且，在这样心烦的时候，跟她聊聊，也是一种心理上的放松。
“喂，逸霏啊，是我。”付平语气有些低沉。他先是简单说了下今天方案完成和下午班子会讨论的情况，强调了团队的效率和方案的扎实，然后话锋一转，重点表达了他对马县长的担忧。他把刚才心里盘算的一切都告诉了刘逸霏，回顾自己对马县长的刻板印象，以及掌握的那些零碎信息。
“马县长这个人…你知道的，他那个人，刻板、固执，认死理，认定的事儿谁也改不了。以前连徐书记都顶过…对付他，硬压肯定不行，根本油盐不进。”他继续倾诉自己的担忧，“而且，他快退二线了，现在真是无欲无求，也没啥能抓住的把柄或者能打动的点。更麻烦的是，他在县里经营那么久，身边围着不少本地势力，咱们之前搞的那个‘涤荡风暴’…得罪的主要就是这些人…你说他会不会受这些人的影响，对咱们这个项目有看法？”
他再次叹了口气，“这一关确实不是那么好过…感觉有点头大。”
刘逸霏在电话那头静静地听着。等付平说完，她没有直接给出建议，而是提出了一个引导性的问题，语气平静，却像一道闪电，瞬间照亮了付平的思维盲点。
“你对马县长的分析…嗯，听上去确实像座难以撼动的大山。”刘逸霏缓缓说道，“但是，你有没有想过一个问题？”她顿了顿，“一个人，他可能同时是刚正不阿、认死理、保守固执的原则先生，又能因为个人的不满或者某个利益集团的怂恿，去无理地卡一个对地方发展有益的项目吗？一个人，能否既讲原则又讲权术呢？”
刘逸霏的问题像一道闪电，瞬间照亮了付平的思维盲点。他之前把马县长看成一个整体，认为他既原则又可能受私利影响，所以找不到突破口。
但刘逸霏的意思是，这两种状态很难同时存在并主导他的决策。一个人，要么是真正纯粹地基于他自己的理解和理念来判断和决策，那么他反对一个项目，一定是因为这个项目本身不符合他认定的原则、规章或发展理念；要么，他的“原则”是伪装，其决策真正受私利或外部势力影响。这两者是矛盾的，不能同时占主导地位。
“对啊！”付平在电话那头轻声惊呼，声音里带着一丝幡然醒悟的震惊，“一个人不可能完全是这两者！他要么是真正纯粹地基于他自己的理解和理念来判断，要么就是被外部因素裹挟！他不可能既‘油盐不进’地坚持原则，又轻易地受利益集团唆使！这两者是矛盾的！”
他意识到，马县长的立场可能比他想象的更单一纯粹的理念或纯粹的利益驱动，从而可以更精准地找到突破口。如果他是真原则，那就用无可辩驳的事实、详实的数据、充分的政策依据去说服他，证明项目完全符合他的“原则”；如果他是被裹挟，那就想办法切断他与那些势力的联系，或者把项目包装成他无法拒绝的“原则”问题，让他无法因为私利而反对。无论是哪种情况，都有了应对的方向。
听到付平在电话那头沉寂片刻后发出的轻声惊呼，刘逸霏就知道自己的话起作用了。她也不多说，轻松地结束话题，不想给他太多压力。“看来你有点想法了？”她笑道，“想通了就好。不过别光顾着想你的‘恶战’啊，忙完早点回来带娃！”
付平笑着应了，挂断电话。虽然知道挑战依然存在，但他不再感到无从下手，思路变得清晰。他要做的，不是去攻克一座混沌的山，而是要精确地找到那座山“认死理”到底“认”的是什么“理”，然后对症下药。
第二天上午，距离付平约定的汇报时间——九点四十五分——越来越近。县政府办公楼，县长办公室里，气氛却因为一个不速之客显得有些微妙。
马县长正在批阅文件，突然听到敲门声。
“请进。”
门被推开，常务副县长，章副县长走了进来。他手里带着几份需要马县长签字的日常政府工作文件，但右手腋下还夹着一份当天的县报。他的表情看似平静，实则带着一丝精心策划后的不动声色，眼神里甚至藏着不易察觉的得意。
“马县长，没打扰你把。”章副县长走到办公桌前，将手里的一叠文件放在桌角，然后顺势将县报递了过去，似乎只是随意一提：“哦对了，您看看今天的县报，有篇关于曹海镇的报道，写得挺热闹的。”他用“挺热闹的”来形容，语气微妙，似乎是褒义，实则暗藏玄机。
马县长接过报纸，随手看了起来。他首先看到的是头版右下方的一则小豆腐块文章，标题醒目：《曹海镇：借力“绿源”打造特色农业产业新高地——镇政府与绿源农产有限公司战略合作正式启动》。他一边看，一边微微点头，脸上露出了赞赏的表情。他了解绿源农产这家公司，知道它在江城做得不小，渠道很广。
“哦？曹海镇啊……”马县长看着报纸上的内容，念叨着，“嗯，跟绿源农产签约了……这个绿源农产我知道，在江城做得不小。付平这个小伙子，能力还是有的嘛，能把这么大的公司拉过来，而且是搞全镇产业承销……这是把整局棋走活了！销路解决，产业就有盼头了！有魄力！”他认可项目本身对地方发展的意义，也肯定了付平在招商引资方面的能力。
章副县长听到马县长的认可，心中暗道一声“成了第一步”，但他没有附和，而是立刻抓住报纸上的另一句话，语气变得不解和担忧，显得比马县长还要关心县里的工作是否规范。
他用手指了指报纸上那篇报道的某个段落：“是啊，绿源农产的项目确实是好事，解决了大问题。不过……马县长，您再仔细看看这里……”他的手指停留在报道中的一句话上：“……曹海镇在与绿源农产深化合作的同时，还将依托优美的自然风光和特色农业资源，新建大型亲子研学基地……”
章副县长抬起头，看着马县长，语气中带着明显的疑问和一丝不易察觉的“被跳过”的不满：“这个……这个项目……马县长，咱们县政府这边……有收到过立项申请或者相关方案吗？什么时候确定的呢？这么大的项目……我这边分管一块的，怎么完全没听说过呢？”
他的问题非常精准，直指核心痛点——程序不正义，跳过了县政府的立项审批流程。他用“完全没听说过”来强化这种“被跳过”的感觉，并用“分管一块”暗示这是对他常务副县长分管工作的不尊重。
马县长听到“新建大型亲子研学基地”几个字时，脸色立刻变了。他再次将目光移回到报纸上的那句话上，仔细阅读，每一个字都像一根刺扎在他的神经上。
刚才对曹海镇和付平的赞赏消失不见，眉头紧紧皱起，越来越深。大型亲子研学基地，这可不是小打小闹，涉及到土地、规划、资金，是典型的政府投资类项目！
“新建大型亲子研学基地？什么时候的事？！曹海镇……付平他没有向我汇报过这个项目啊！也没有就这件事提前跟我沟通！”
马县长的声音提高了几个分贝，带着明显的震惊和不满，这直接确认了信息差的存在，也侧面证实了付平确实在某个环节上“跳过”了他这个县长。
章副县长看到马县长中招，心中暗喜，但他表面上表现得更加“惋惜”和“担忧”，仿佛完全是出于公心。
“这……怎么会呢？”他叹了口气，“这么大的项目，涉及到政府投资和土地规划，按规定必须提前向县政府申报，经过论证和审批啊……怎么就在报纸上直接发出来了呢？这流程……哎呀，现在的年轻人，有闯劲是好事，但这……这也太不讲规矩了！太莽撞了！”
章副县长用“不讲规矩”、“莽撞”来定性付平的行为，进一步强化了他无视程序、独断专行的印象，这正是马县长这种高度重视程序和规矩的领导最不能容忍的。
马县长的脸色彻底变得难看，甚至有些发青。他猛地将报纸拍在桌上，语气变得严厉而冰冷，将个人不满上升到了制度层面，批评非常严厉。
“莽撞？这哪是莽撞！这是胡闹！”他的声音带着压抑的怒气，“大型项目，这么大的投资，这涉及到县里的发展大局，这是典型的无视‘三重一大’制度！这么重要的事，这么大的项目，新闻都发出来了，我这个县长竟然毫不知情？！这是把县政府放在哪里？把规矩放在哪里？这是对县委、县政府工作程序的蔑视！”“三重一大”制度是体制内重要的集体决策原则，拿这个说事，分量极重，已经不是简单的程序问题，而是上升到了政治高度。
章副县长见火候差不多了，为了显得自己不是纯粹告状，也为了进一步暗示付平可能背后有人（徐书记），从而让马县长更加不爽因为他不喜欢被跳过，尤其不喜欢被仗着上级支持而跳过，他提出了一个可能性，看似辩解，实则点火。
“这……我也不知道具体情况。”章副县长放低了声音，做出思考的样子，“会不会……付平他……他先向徐书记汇报过，得了徐书记的指示，所以就……？”他语气迟疑，像是替付平找借口，又像是在暗示什么，“也不是没有这种可能……不过按程序，这么大的政府投资项目，尤其是资金和规划，是政府这边主导的，还是必须通过政府这边的……”
马县长听到可能涉及徐书记，或许因为徐书记的地位，他无法立刻像呵斥下属一样发作，但他内心对付平的“不按规矩出牌”和“仗势”更加不满。他的面色变得更冷，没有再接章副县长关于“徐书记”那句话的茬，但沉默本身就代表了一种不满和更深层的考量。章副县长的话，让他觉得付平不仅跳过了他，可能还是故意借着县委书记的势来压他，这触碰了他作为县长的权威和底线。
章副县长看到马县长已经领会了他的意思，并且怒气已生，知道目的已经达到。他没有再就“亲子基地”的事情继续纠缠，而是巧妙地转入汇报带来的其他政府工作，显得自己来意纯粹，只是顺嘴提了报纸上的事。
“行了，马县长，这事……您看怎么处理吧。”他话锋一转，“对了，还有几个政府那边的工作需要向您汇报一下……”汇报完毕后，章副县长起身告辞。“那马县长，您先忙，我这边就先走了。”
离开时的细节，章副县长做得不动声色。他故意或无意地将那份载有问题的报纸留在了马县长的办公桌上，就放在显眼的位置，确保这个“证据”留在原地，持续刺激马县长，让他的不满继续发酵。
章副县长离开后，马县长独自坐在办公室里，脸色依然不好看。他再次拿起桌上的报纸，视线死死地盯住“新建大型亲子研学基地”那几个字。刚才和章副县长谈话时对付平能力和项目的赞赏早已荡然无存，取而代之的是一种被轻视和蔑视规矩的恼火。他放下报纸，靠在椅背上，思索片刻。他的思绪从项目本身，转向了付平这个人，转向了“规矩”，转向了“流程”，转向了他作为县长的权威。
他做出了一个微小的决定，一个看似不起眼，实则充满了权力信号的决定。
他拿起桌上的电话，拨通了秘书的内线。
“小李啊，”他的语气平静，却带着一丝不容置疑，“你通知一下，那个约好九点四十五分付平同志的汇报时间……推迟半个小时。就说我手头有个急事要处理，让他稍等一下。”