大浚清口、烂泥浅、裴家场、帅家庄引河，这是靳辅为了清退积水想出来的办法。若是只在淮河提拔决口，那整个禹州受灾严重。
这个办法可以使淮水全出清口，汇入黄河东下。
同时众人商议后提出山阳、宝应、高邮、江都四州县积水诸湖，逐渐干涸，那么这些干涸的湖泊，便可以重新作为耕田。
这些湖泊本来以前就是耕地，只不过实在是好几年以前。自从黄河河道与淮河河道有了重叠之后，黄河与淮河泛滥，几个县的耕地先后被淹没。
如今经过整治之后，至少康熙十八年，不再有田舍被河水侵占。
要广招百姓开垦，下可以使无地百姓有田可耕，上则可以征收的赋税充实国库，所谓“上下均利”。
康熙初年，漕船到宿迁，由濮县南的董口北达。后董口淤塞，改为骆马湖。而漕船从七里闸出口，经骆马湖到窑湾，需走八十里。
此段路程湖水浅，水面宽，夏秋则水涨，冬春则水涸，重运多受阻。除了这些情况之外，更是因为此地是漕帮打家劫舍的好地方。
康熙初年，大清统治之下的汉人，对于皇帝尤其是鞑子皇帝，不满是人尽皆知的。郑氏家族在厦门抗清的旗帜没有倒，南明王朝还有迹可循。
所以对于大清王朝，汉人，可以说绝大多数汉人，都是极其不满如今的皇帝的。
皇帝本来是打算在亲政之后，便将此事了解。只是，奈何亲政不足五年，三藩之乱爆发，此事只有搁置再议。
如今，靳辅担任河务总督，于是便对这件事有了别的想法。
靳辅主张在湖旁开浚一条皂河，长四十里。上接泇河，下达黄河，漕运从此不再受阻。
九卿齐聚皇帝乾清宫，商议此事。工部尚书马喇等表示支持，左都御史魏象枢不大同意。玄烨本人以关系漕运为由，也是同意的。
于是从十八年起，靳辅就开始报告湖河决口需尽行闭合，如此便能够为开凿漕运取得时间以及金钱的支持。
治理河务从来不是件简单的事情，不但是因为河务牵连漕运。更因为河务多银钱，因此不少旗人或者是官宦子弟都在其中。
王光裕连任河务总督十年之久，若不是黄河大患，已经上达天听，只怕此人官职不会受到威胁。
只因为，王光裕上下打点，就算是明珠以及索额图，都不能说出一句不是。而靳辅任职，对于治河本身做了不少改革。
冗官，冗职区区一个河务总督府，在职人员过百。自然这是靳辅不能接受的，于是大刀阔斧的改革开始，如裁减冗员。
同时与王光裕的放任不管相比，靳辅的严格赏罚，改河夫为兵，划地分守，按时考核，等等也是让人怨身载道。
本来若是靳辅当真是才干十足，就冲着治理河务有功别人也是不敢说什么的。但是一边修治，一边仍有水患，从而引起越来越大的争论。
不仅仅是指以靳辅为官的问题，而是质疑靳辅是否能够当此官职。毕竟当年与工部尚书算出来的六十余万钱相比，靳辅只是用了不到十万。
这个时候，参奏靳辅的人自然就到了。只是皇帝一则没有适合人选，二则皇帝知道靳辅所作所为是为何。
一次乾清宫议事，在谈话之后，皇帝将在座中大学士们留下问：“修治决口，费如此多的钱粮，不久复决，此事如何？”
没有人想到，皇帝会突然间问这件事。虽然是不满靳辅，但是也没有人愿意这个时候背黑锅。
凭良心说，靳辅本身已经是足够的聪明。黄河水患日久难治，朝中没有大臣敢保证，自己能够做到靳辅这样。
于是被问者都乏良策，只说靳辅提出的期限未到，应当让他继续督修。此后两年，靳辅虽然依旧如此但朝中，质疑者少了。
到了康熙二十年五月，限期已到近五年过去，但黄淮问题仍然没有解决。
为了避免被参奏，靳辅自己上疏说：“臣前请大修黄河，限三年水归故道。今限满而水犹未归，一应大工细册，尚未清造，请下部议处。”
康熙帝当即下令给靳辅革职处分，但仍命他戴罪督修。
“行了，这件事你且不要插手，靳辅乃皇帝一手要保住的人，你当奈何？”明珠当然知道漕运河务俸银不少。
能够从中牟利的法子，更是多的很。
但是皇帝如今没有可用之人，除了靳辅还能有谁能够当此重任？皇帝令靳辅戴罪立功，也不过是一个说法而已。
虽然是罢官，但是靳辅还是形式着总督之权，不是。
这年七月黄河大涨，皂河淤淀，不能通舟。很多人主张仍由骆马湖开始泄洪，而靳辅坚持不可。
于是亲自督工挑掘一丈多远，连同黄河与淮河。令洪水从黄河落淮河出，在清江口成为决口，随后又挑出张庄运口。
如此一来，总算是将水患解决了。然而事情远没有结束，第二年真正的考验才开始落到玄烨君臣上。
这年黄河在宿迁徐家湾决口，堵塞了泄洪道，又决萧家渡。
而争论就在此开始了，当时有一位名叫崔维雅的人，曾在河南、浙江等地任府州县官多年，参与治河，颇有成效。
他著《河防刍议》、《两河治略》，对靳辅治河的一套办法多持否定态度。恰值这年五月，皇帝派户部尚书伊桑阿等勘察河工。
崔维雅以候补布政使身份奏上所著书，要求取消靳辅建减水坝的方法，主张顺水之性，疏导与筑堤并举。
康熙帝令他与伊桑阿等随行，到现场同靳辅商议。这一行人遍察各项工程，到了徐州，崔维雅与靳辅相聚。
“河道全局已成十之八九，萧家渡虽有决口，而海口大阔，下流疏通，腹心之害已除。绝不应改变计划，破坏已取得的成功，酿成后患。”
靳辅不赞成所谓的筑堤，以及顺势而为。要知道水无形，无性所以泛滥成灾。若是放任不管，或者是建筑堤坝将其围住堵截，反而是大错。
这件大事，在地方上无法解决，伊桑阿等回到京城。
因为靳辅的意思很明确，而崔维雅官职地下也不能说服靳辅。唯有户部尚书与崔维雅一同回京面圣，才能得出结果。
十月，在一次廷议会上，工部尚书萨穆哈等提出萧家渡决口应令靳辅赔修。主要的意思，责备靳辅擅自做主。
康熙帝认为，一是修河需要钱粮甚多，靳辅赔修不起。二是如果真的赔修，万一贻误漕运仍不好办，所以他没有听取这个意见。
但是皇帝再乾清宫接见了户部尚书，同时也翻看了崔维雅的奏折。但是皇帝并非不知道河务艰难，尤其是在明史宫中典藏之中能够看出。
没有得到靳辅的奏折之前，皇帝觉得崔维雅所列的条款似乎可取。而再看靳辅的回奏，又知道崔维雅提出的办法难以实行。
又询问在座诸大臣有何良策，而朝臣一致提出靳辅治河多年。应当听听他本人的意见，请他进京商议，康熙帝同意了这个建议。
康熙二十一年十一月二十三日，清廷大学士、学士、九卿、詹事、科、道官员齐聚，此时靳辅已经被皇帝召回京师。
在靳辅本人参加下，讨论他的治河事宜。会上，康熙帝命令靳辅口头说明自己的意见。
“臣受河工重任，不敢不尽心竭力，以期有朝一日大功告成。今萧家渡工程，至来年正月一定完工。
其余河堤，估计用银得一百二十万，逐处修筑，可以完工。”
因为三藩之乱已经结束，所以如今当务之急是河务以及漕运。所以皇帝才会这般着急，而听取了靳辅之言后，皇帝觉得似乎自己还是着急了。
上百万白银，是朝廷两年乃至更久的岁奉，如此一笔开销。皇帝怎么能够一下拿出来？
于是康熙帝追问：“尔从前所筑决口，杨家庄报完，复有徐家沟。徐家沟报完，复有萧家渡。河道冲决，尔总不能预料。
今萧家渡既筑之后，他处尔能保其不决乎？河工事理重大，乃民生运道所关，自当通盘打算，备收成效，不可恃一己之见。”
知道皇帝是担心钱，所以靳辅主动转移议题，指出人事问题比自然灾害影响更大，若人事既尽，则天事亦或可回。
皇帝没有想到，靳辅有谈到了贪墨上。三藩之乱本来已经耗银不少，其中贪墨自然也是不少，对于这件事皇帝本身就十分不满。
如今被堂而皇之的拿来议论，作为皇帝怎么能够高兴。康熙帝立刻命他对崔维雅的意见发表看法，靳辅就其两点大加反驳。
其一反对崔维雅计划每天用民夫四十万挑浚，因各省民夫远道而来，最为不便。这件事，乃是当年靳辅提出来，没有得到实行的。
其二反对崔维雅提出建河堤“以十二丈为率”，指出河堤必因地势高下，有的应十五丈，有的七八丈，岂可一律规定丈尺。
靳辅自然知道皇帝是打算给自己找一个继承者，栽培出这个人，便可以接替自己的职务。
崔维雅此人若是当真对于河务有帮助，靳辅也不是真的就要霸占总督府。但是，当年分明就是被否决的提议，为何崔维雅觉得事情能够得到承认？
再说了，对于河道究竟如何都不甚了解的人，难道不是因前朝百官集团之际难得争斗，所以才会想要将自己取代？
“崔维雅所奏无可行者”，作为皇帝玄烨自己也是明白，但是明白是一回事儿，心中自己的想法又是另一回事。
这次大争论以崔维雅的方案被否决而告终，而靳辅被宽大免赔，仍按原计划督修。