抵达长沙城的第一天，韩烈主要是在会面各级官吏。
次日上午，他又召见了堵胤锡，张同敞、马士秀三人。
强调了军权指挥归总兵，调兵权限，必须有巡抚大印，其次监军使必须有知情权。
凡是调动一百人以上的军队，监军使一定要知晓。
没有巡抚大印的调兵公文，擅自调动兵马的行为，一律视作叛乱，巡抚可以先斩后奏。
“从今日起，都司营为行省最高军事机构，各府设立守备府，州县一级，设立团练营。”
“都司营是常备军队，人数暂定为一万五千人。”
“守备府常备军队，暂定为三百人到三千人不等，视当地情况而定。”
“团练营常备人数暂定为一百人，可以备选预备人员五百人。”
“团练营的预备人员，农闲时每年不得低于三个月的训练。”
“训练期间免除徭役，提供一日三餐，发放往来路费，人员名单必须登记在册，都司营要每年进行核实。”
“之所以要这么严苛，是这些预备人员，不单单是地方的军事力量，也是朝廷的储备力量。”
“一旦遇到大的战事，需要征兵的话，这些团练营的预备人员，将作为优先征召人员。”
韩烈这一番话，说的简单明了。
堂下的堵胤锡、张同敞、马士秀一听就明白了。
现在大明的卫所制度，已经彻底崩溃，营兵制度推行的效果也不理想。
在行省设立都司营，由都司总兵管辖地方军务，能不能行之有效，只能试用之后才知道。
“请国公放心，末将一定严格执行朝廷规章制度，不负国公的期望。”
马士秀率先起身表态道。
很明显都司营在很长的一段时间内，都会是地方重要的军事机构。
他这个都司总兵，原本就要听从巡抚制衡，现在即便又安排了张同敞这个监军使坐镇。
但是这是朝廷制度，不是韩烈对他的不信任。
眼下湖南境内叛军四起，这对于他来说，显然是一个立功表现的机会。
“不错，马总兵有这份信心，我相信都司营在你的带领下，一定会成为一支精兵。”
韩烈满意的颔首说道。
“你回去准备一下，下午我要检阅都司营的将士。”
“末将告退。”马士秀拱手一拜，大踏步而去。
“这个马总兵，现在干劲很足，而且此人颇为知进退，倒是一个可用之人。”
堵胤锡看着马士秀离去的背影，表达了一下自己的看法。
“此人目前不足以担当重任，让他留守地方是正确的选择，若让他领兵镇守一方，胜则可用，败则必然叛逃。”
“气节和忠烈不够，这是叛将的通病。”
张同敞却表达了不同的观点。
韩烈也认同张同敞的看法，事实上在这个时代，大多数将领，因为常年受到朝廷的压制，文官的制衡，从而心中多为不满。
这就导致他们缺乏拼死之心，容易滋生叛变之心。
“武将需要制衡，但应该是制度上的制衡，而不是文武的对立，现在这种文武对立的风气很严重，这是不可取的。”
韩烈看了眼二人，严肃的说道。
“这点你们二人身为封疆大吏，一定要把握分寸。”
“不能因为私心，而坏了朝廷大事。”
“国公教诲，我等记下了。”堵胤锡和张同敞没有与韩烈争辩，毕竟韩烈就是武将出身，要是他们反驳韩烈的话，那不就是反对韩烈嘛。
“另外，我还有一件大事，要跟你们谈论一下。”
“为应对西南地区的叛乱，以及整合地方事务，我准备向朝廷上书，正式分割湖广行省，划分为湖南、湖北、江西三地，成立湖广总督府。”
“湖广总督府，节制三省军政事务，并且设立湖广提督府，负责协助总督处理军务。”
“以湖广三省为中部力量，加上两广总督府协助，足以应对西南地区的叛乱。”
“其次，三省为一体，能够互通有无，进一步促进经济和农耕发展，比如江西的赣江，湖南的湘江，连通长江水路。”
“在连通广东的珠江水域，拓展水路运输，连通海上贸易。”
“关于湘江和赣江打通广东珠江水域的方案，我会派人与两广总督张肯堂，广东巡抚苏观生沟通。”
“你们这些地方督抚，也要派出官吏沟通，开通运河渠道，把内陆的货物，运到珠江口。”
韩烈如此的大手笔方案，倒是吓了堵胤锡和张同敞一跳。
二人近来还在考虑，如何治理湖南民生问题。
韩烈却已经画下了五省共同发展的蓝图。
古代生产力低下，运输方式受限，这就导致经济难以发展。
但早在春秋时期，吴国就修建了著名的邗沟，沟通了江南和江北的物流运输。
到隋炀帝时期，花费大量人力物力，修建的隋朝大运河，在当时看来确实有些劳民伤财，但时至今日来看。
大运河已经发挥出南北重要的运输作用。
事实证明大运河的价值，是罪在当代，功在千秋。
而这个时代，江西与广东也有一条大动脉，那就是赣江水路，虽然这条水路无法直通广东。
但却可以抵达大庚岭，往来货物通过水路运到大庚岭南北，然后走一段山路，就能把货物南来北往。
可这个时代的湘江和广东的北江，源头其实很近，但受制于南岭山脉，导致商路不通。
若能够采取人工开凿办法，哪怕无法连接成一片，但只要在源头修筑官道，进行水陆连接，依旧能够促进商路的畅通。
“国公，这个思路是没错，可要想做成这件事情，至少需要两三年的事情，甚至需要大量的人力财力，会不会吃力不讨好？”
堵胤锡有些迟疑的的问道。
“是啊，设立湖广总督府，集合人力物力我认为可行，可要是连通两广，还要拓宽河道，修筑道路，这确实不是一件易事啊。”
张同敞也有些不赞成和理解，他们一直在内陆为官，不知道货品流通，尤其是海上贸易的重要性和利润。
有这样的想法，韩烈能够理解。
“挖掘河渠，修筑驰道，看似劳民伤财，但凡事都有利有弊。”
“首先征调民夫，我们不要采取徭役方式，要采取雇佣方式。”
“这年头不缺民力，老百姓也不缺力气，他们缺的是赚钱的方式。”
“就难荆南来说，南部山多地少，百姓一到冬季，至少有三个月时间，无事可做。”
“同样赣南地区，也是山多地少，而事实上如今赣南地区，人口稠密，根据最新统计，赣州和南安府，人口已经多达一百五十万人。”
“其中大部分都是流亡人口，而且还是青壮劳力。”
“他们因为战争逃避到山区，无法自给自足，很容易啸聚山林，成为地方山贼盗匪，这根本不利于地方治理。”
“但要是把这些人口组织起来，让他们去修路挖河，予以钱粮补助，就地安置户籍，分配土地，他们就能安家就业。”
“这样不就解决了地方的问题吗？”
“其次，钱财这东西，就跟货品一样，必须流通起来，才能产生价值。”
“打个比方，江西的蜜桔，湘江的鱼虾，这些东西，当地百姓无法产销，最后大部分都要浪费掉。”
“但要是能够流通起来，哪怕每一斤货品赚一文钱，积少成多，聚沙成河，也是一笔可观的收入。”
“而货物的流通，离不开物流，单靠人挑肩扛，车马运输，运力小，时间长，很多物品还没运出去就已经坏了。”
“反之，船运则不同，不但运力大，速度快，很多货品，就能销售出去。”
“而这一切，民间货行是办不到的。”
“但要是有官府出面协调，很多事情就简单的多。”
“所以啊，我们这些父母官，不要眼睛只盯着百姓在土地里刨起来的三瓜两枣。”
“我们要给老百姓创造赚钱的资源，只有老百姓富了，朝廷才能有赋税收。”
韩烈这一口气说出来的理论，听得堵胤锡和张同敞瞠目结舌。
他们一直认为韩烈是个猛将，是一位战略战术大师。
却不知道，韩烈对于经济理论知识，还有如此独到的见解。
然而，韩烈的话还没有结束。
“你们应该知晓澳门岛的葡萄牙人吧？还有占据夷州岛的荷兰人，西班牙红毛人。”
“你们可知道这些红毛洋人，为何不远万里，来到我大明海域？”
“因为在他们眼里，我们大明遍地是黄金，可在我们自己看来，大明似乎一穷二白，百姓困苦，朝堂财政困顿。”
“可现实这帮红毛洋人，利用海上贸易，确实赚的盆满钵满。”
“我给你们打个最直接的比方，你们就会明白，海上贸易的利润之大。”
“景德镇的一件精美花瓶，在景德镇的售价是一钱银子，到广州港或者泉州港，差不多可以卖到三钱银子。”
“但是到了大洋彼岸的西方，可以卖到十两甚至百两价格。”
“其次是丝绸，江南的一匹丝绸，售价十两银子，卖到海外价值百两，千两银子。”
“这还是货物的利润价格，还有货币汇率价格。”
“我大明银贵铜贱，那些洋人利用之间的差价，在大明和各国往来交易，有时候一两银子的价格差价，就能赚取百之百的利润。”
“现在你们还会觉得，修路挖河，促进货物流通，开展海上贸易是劳民伤财的事情吗？”
韩烈这一番关于资本的运作理论，让二人再次陷入久久的沉默之中。
他们都是学富五车，饱读诗书之人，但对于经济领域的知识，与韩烈相比，那无疑有着天壤之别。
“国公，卑职想去一趟广州和澳门，去看看您所说的海上贸易市场。”
张同敞在沉思过后，有些激动的站了起来。
这些年来大明财政的积弊，张同敞是感同身受的。
如果海上贸易真的有如此巨大的利润，那无疑是解决大明财政的重要手段。
“别山兄，你能够这么想，我很欣慰啊。”
“你想去就今早出发，你手头上的事务，另外安排人来接替。”
韩烈对于张同敞的决定，深表赞赏。
“下官准备一下，这两天就出发。”张同敞显然是个做大事的人，认定的事情，说干就干。
他这一走，属于脱产离职了。
要知道他现在的职务，可是从二品的湖南左布政使，以他现在四十岁出头的年纪，踏实在布政使的位置上干上几年。
正常升迁的话，过几年升任巡抚，入京进入六部任官也不是不可能。
“国公，别山的职务，是不是先保留，让左参政傅作霖代为主持呢？”
堵胤锡对于张同敞的决定，并没有感到惊讶。
张同敞的性格，他是了解的，既然他决定要做，那就会尽全力去做。
“抚台大人，不必了，傅大人性格高洁，能力出众，足以担任布政使一职，让他直接接替我的职务便是。”
“下官决定了，此番南下，定要效仿三宝太监功业，为我大明拓海开疆。”
张同敞却是毅然决然的说道。
说实在的张同敞的决心，连韩烈都感到惊讶。
“别山兄有这番决心，此番南下，必可乘风破浪，成就先辈伟业。”
韩烈对于他的态度，予以了高度的重视和赞赏。
“这样，我立即上疏朝廷，你以钦差大臣的身份，巡按湖广，两广，闽浙地区，兼任珠江市舶司正使，全权负责商贸事宜。”
“我给你半年的准备时间，为你扬帆起航，做好保驾护航的工作。”
“多谢国公的信任，卑职万死不辞矣。”对于韩烈的信任，让他感觉到前所未有的责任和信心。
“别山兄，你有这份担当，我很高兴，也很满意，我不要你万死，你只要记住一点，扬我国威，无愧于心就好。”
韩烈郑重的扶起行礼的张同敞，握着他的手，郑重的嘱托道。
“卑职必然会把国公的教诲，铭记于心。”
原本打算在长沙城待几天的韩烈，准备等到张名振率军抵达之后，再返回武昌的韩烈，却因为一封军报的到来，再次被打乱了步伐。
“大将军，孙尚书，从徐州六百里加急送来的军报。”
在长沙的第三天正午，韩烈宴请了长沙城内七品以上官吏，与大家进行了一番交流，听取了一些底层官吏的心声。
酒宴结束之后，有了七分醉意的韩烈，返回客馆睡了一觉。
结果，觉还没睡安稳，却被王德送来的军报给吵醒了。
这封军报是王德，从武昌亲自送来的，之前他因为传令，去了武昌。
“我看看。”韩烈起身接过密封的军报，拆开观看之下，原本因为醉酒有些通红的脸庞，因为震惊而变得惨白。
原本平静的目光，在这一刻也变得犀利。
这一刻的韩烈，浑身上下，散发着浓烈的杀气和怒气。
韩烈之所以突然变得杀气腾腾，怒火满面，是因为孙传庭从徐州传来的军报，汇报了十天前，归德府失守的消息。
没错，归德府也就是睢阳城陷落了。
丢了一座城，自然不至于让韩烈如此生气。
让韩烈心疼的是驻防睢阳的忠武军全军覆灭了。
没错，忠武军四万大军，包括主将，总兵王希贤，参将虞绍勋，杨彪，邓林相，包括监军使卢以行在内。
以及河南巡抚熊汝霖，归德知府阎应元，大梁兵备道陈明遇，归德同知冯厚敦，归德守备王公略在内。
全部战死城中，数万大军覆灭。
仅有参将柏永馥和巡抚衙门的参政张煌言二人，因为当时在永城驻防，才幸免于难。
看着手中的这份军报，韩烈心头再次涌起一股无力感。
这就是历史的滚滚大势，睢阳这样的坚城，因为一场雪灾，直接葬送了数万大军。
孙传庭在军报之中叙述了睢阳沦陷的过程。
这一战非战之过，而是突然的暴风雪，席卷了睢阳城，导致守城将士，大多数冻死城头。
而围城的二十万清军，趁机发动了突袭，从而造成了睢阳一战的惨败。
目前睢阳失守，加上山东河南的暴风雪自然灾害。
坐镇徐州的孙传庭，山东的李岩，凤阳的李过各路兵马，只能采取被动防御。
进攻的清军主力，拿下归德府后，在军报发出之时，已经开始向徐州和凤阳进军。
孙传庭在军报之中，表示他有信心守住徐州。
但还是希望朝廷，能够尽快派援军支援，以免生变。
一旦徐州和凤阳沦陷，那么结果显而易见，江北各地将在无险可守，清军铁骑将会饮马长江。
看完军报的韩烈，深吸一口气，极力让自己冷静了下来。
并把情况对帐下的王辅臣和吴六奇，进行了一番通报。
“大将军，当务之急，应该立即派出援军啊。”
吴六奇闻言，顿时急眼说道。
韩烈略作考虑，便立即下令道。
“六奇，你立即集合部队，我们马上回返武昌。”
“王德，辛苦你赶回武昌，传令神机军，亲卫营立即向凤阳进发。”
“然后追上回京的万骑军，忠义军，赶往徐州驻防。”
“辅臣，你随我去巡抚衙门，我要跟堵抚台做个告别。”
“末将等遵令。”几人答应之下，各自分头行动了起来。
来到巡抚衙门的韩烈，见到堵胤锡之时，也没有过多寒暄，直接说明了来意。
“睢阳沦陷的消息，在湖南就不要扩散了，我怕影响民心军心。”
“这事你一个人知道即可，我马上要回武昌，然后直接前往凤阳。”
“你安心做好分内之事，尽快按照我们既定的部署，平定衡州和辰州的叛乱。”
在韩烈的叮嘱下，堵胤锡耐心的把他的话给记了下来。
“国公一路保重，大明的千斤重担，在您一人之身，还望您多多保重。”
堵胤锡在送韩烈离开府门时，躬身作揖拜道。
“堵抚台，后会有期。”跨上战马的韩烈，一扯马缰，扬声喝道。
“驾！”