次日辰时三刻，朱雀门的晨雾还未散尽，第一声鼓响便震得城砖都颤了三颤。
周小娘子立在百人队列最前，素裙下摆沾着晨露，发间白花被风掀起一角。
她右手攥着染血的灾民请愿书，左手举着《女学章程》。
声线清越如鹤鸣：“女子非不能理政，乃不得其位！愿以学识报国，不负苍生！”
百道女声应声而起，像春潮漫过青石板。
围观百姓里三层外三层，卖炊饼的老妇把竹筐往地上一墩，拍着大腿喊：“说得好！
我家阿姐当年管着二十亩桑田，比那只会算田赋的账房先生强多了！”
卖糖葫芦的少年举着糖串蹦高：“我娘教女娃们识字，比县学夫子讲得明白！”
京兆尹的乌纱帽被挤歪了，他挥着衙役的水火棍往人堆里捅：“胡闹！宫门前岂容……”
“且慢，姚言官的绯色官服从人缝里挤出来，腰间银鱼袋撞得叮当作响。
他反手按住京兆尹的手腕，袖中《唐六典》翻到“谏官”那页。
风闻言事乃御史台职权，百姓陈情若算逼宫，那太宗年间长安百姓跪阙请留贤相，又算什么？”
人群轰然叫好。
周小娘子眼尾微微发颤这是苏婉柔前日在茶棚里教她的“借势。
要让百姓觉得，她们不是在争权，是在争“该有的道理”。
此时，朱雀门东侧传来车马声。
萧明月掀开车帘，金步摇在晨光里晃出碎金，她提着半人高的银袋往石阶上一放。
袋口的“德妃宫”朱印在阳光下刺目：“这是本宫三年脂粉银，捐作女学基金。”
人群霎时静了半刻。
有眼尖的老丈突然喊：“看那车！车辕上挂的可是‘内政参议司’的官牌？”
众人踮脚望去，枣红马车上果然悬着块青铜方牌，“大雍内政参议司”七个篆字被擦得锃亮。
萧明月抚着车辕笑：“苏尚宫说，赈灾要查粮，女学要查章程，这官牌是尚书省昨日新批的。”
“连官家都认女子能办事！”人群炸开了锅。
周小娘子攥着请愿书的手微微发抖苏婉柔说过，要让百姓觉得“上头有人撑腰”。
但这“上头”不能是后宫，得是“官家的法度”。
消息传到乾清宫时，皇帝正把茶盏往案上一墩。
青瓷盏底磕出细裂，热茶汤溅在龙袍上，他却恍若未觉：“一群妇人，竟敢聚众逼宫！”
“陛下，贴身小德子缩着脖子递上茶，“她们没提干政，只说‘开女科、设女院’。
他声音越来越小，“奴才打听了，那《女学章程》里写着‘女子习算学可管账，习医学可救民。
习书算可记档’，倒和去年陇西灾时，那些帮着分粮的娘子们做的事差不多……”
皇帝的手指在龙案上敲出急鼓。
他忽然想起前日早朝，苏婉柔递来的密折里夹着张纸条：“民声如潮，堵则溃，疏则顺。
当时他只当是宫婢的机巧，此刻再想，窗外朱雀门方向的人声竟真像潮水，一波高过一波。
“宣苏尚宫，他突然开口。
苏婉柔跪得笔直，鬓角的珍珠簪子在烛火下泛着柔光。
她展开《女官参政试例》草案，指尖划过“医政、赈灾、教育”三个朱笔圈出的字：“臣妾不敢贪权。
只是前日在御花园，有老宫人说，当年陇西闹饥荒，是民女自发组织分粮才没闹出大乱；
昨日太医院院正也提，江南疫时，女医婆救的人比太医多三成她抬头，目光清亮如寒潭。
“百姓要的不是江山，是个能做事的机会，就像陛下当年力排众议开海禁。
不是为了让商人发财，是为了让沿海百姓有口饭吃。”
皇帝的瞳孔微微收缩。
他想起二十年前，自己还是太子时，在登州亲眼见过饿殍遍地。
是个扎着麻花辫的渔女带着村妇们织网晒盐，硬是让十里渔村活了下来。
后来他力主开海禁，老臣们骂他“胡闹”，可如今登州的商船队，不正是当年那些渔女的儿子们在撑船？
殿外传来更漏声。
皇帝突然笑了，笑得极轻：“你这张嘴，倒比楚尚书的奏疏还会打蛇七寸。”
他提笔在草案上圈了圈，“限三年任期，决策须三省联署就按这个来。”
当夜，楚尚书的马车进了东华门。
宫墙根下的小太监们交头接耳：“听说陛下让楚大人连夜改官制，连女官的补服纹样都要重新画。”
次日早朝，黄门官捧着明黄诏书出殿时，金鸾殿的飞檐上正落着两只喜鹊。
“设女官议政院，隶属尚书省……”诏书念到“首任院长贤妃林氏，副院长萧德妃协理”时。
老臣们的胡子都抖成了乱麻，新科进士却偷偷攥紧了袖中未递的《女学策论》。
苏婉柔立在廊下，看小太监们踩着梯子贴诏令。
风掀起她的裙角，露出袖中半块沉水香帕那是昨日她与周小娘子在茶棚里，用茶汤浸了半夜的“凭据”。
“尚宫，小宫女捧着新制的象牙腰牌过来，“这是女官议政院的通行牌。”
苏婉柔接过，指尖轻轻叩着牌上“参议”二字。
她望着朱雀门方向，那里的人声还未散尽，像种子落进春土，正滋滋地往上冒芽。
“七日后，她低声道，“该让她们自己掌灯了。”
此时，景阳宫的绣娘正对着新画的官服图样发愁。
贤妃林婉宁的青绣官袍上，要绣的不是凤，而是卷草纹托着的“学”字。