届时，钢铁厂不光去解决朝廷的额定生产任务，除此之外，工厂各自都有权根据实际情况提交申请和资金，由大明钢铁集团和朝廷协定，扩建扩产，将任务外多余钢产，平价出售民间百姓手中。
这样一来，整体就会进入一种良性循环，既能完成朝廷的需求，也能逐渐减轻朝堂的财政压力，且该法由于技术问题，眼下在采集铁矿，采集煤炭时，还需要大量人力。
也算是一个别样的以工代赈之法。
有灾流民，则仅发放粮食，算是朝廷赈济，花费少，也不求他们干的太多。
徭役壮丁，照盘通收，朝廷其实大多是不需要那么多的民力的，大多时候还是在搞疲民之政，以防闲时生乱。现在蛮可以直接投入到钢铁厂里，去挖矿就是了。
至于服过徭役的，百姓也可以在真农闲时，来上班。依照大明当地力工工资开就是了。这样也能藏富于民，之后出几个民生产品，或者将来搞出锅驼动力拖拉耕地机后，推行民间，反手就给钱套回来了。
这么一番推行，花费并不算多，投入与产出比完爆现在的炼钢法。甚至比苏白计划的还要好。
毕竟，当初苏白可没想到，就连太子，都觉得灾流民和壮丁，不给工资只管口饭没啥问题。自古以来都是这样嘛。
这剥削的让苏白大为震撼！资本家看了都落泪，犹太人见了得下跪。
当然，说归说，苏白也能理解，太子考虑的，是大明皇帝角度面临的一个重大问题。
流民。特别是湖广地区，别名荆湘之地，号称百万流民。
老朱起义后拉部队，就是在这里拉出来的。虽然后来老朱派了两卫兵围剿驱散不少流民，但流民问题直到成华年间都一直是大明头疼的一块。
朱标仁厚，考虑的是怎么把流民平稳的变为编民。
苏白的大明钢铁集团就是个很好的方法。
眼下，还正是初期发展阶段，暂时顾全朝廷的产量要求就行。
之后肯定是会制定出相对的投入力度和适当的薪酬政策。逐渐拉高产能。投入民间，盈利的同时，也能给流民一个看得见的希望。
在配合合适的劝说手段，把流民们劝来。届时慢慢拉高薪酬，民心所向啊！
至于荆湘之地，腾出来了，朝廷也就好下手了。为啥流民往里边钻呢？一来全是山，好躲朝廷。二来水土好，本就产粮高！
山，对苏白来说就是资源体。水土，对大明来说就是大面积种植的好地方。
不过这些都是后话了。
眼下，工部尚书薛祥已经在规划内，分布修建了二十五座钢铁厂并逐渐完善好雏形，还有几个由于消息得到的晚，正在修建中。
全面投产之后，初期预计每厂一炉，设员工各部合计八百人以上，供应煤炭和铁矿需求。
单单现在这二十五座，就已经安排两万多人。之后逐渐转换为流民。
好在这两万人是全国分散，且附近都有重府。拨银子就能就近买粮。
不然，单就这两万人的粮草运输损耗，就够户部腰疼了。
之后只要完成朝廷的任务，就可以慢慢断了开支。
各大钢铁厂生产些相对劣质钢材，以铁价投入民间。同时也能自己生产一些性能优良的农具，平价投入附近的重府。
养活自己是不成问题了。