“正是土地！”张良眼中光芒更盛，他向前一步，声音也随之拔高了几分，带着一种洞悉人心的透彻，“陛下！既然那片土地广袤无垠，等待开垦，我等何不就以此为饵，钓尽天下愿搏富贵之人？”
他顿了顿，似乎是在组织语言，好让这石破天惊的想法听起来不那么离经叛道。
“陛下可以明发诏令，许诺那些愿意远赴新大陆开荒垦殖的勇士，不仅仅是官爵，更是实实在在的土地与财富！让他们自己去开垦，自己去创造！如此一来，他们还会觉得是流放吗？”
好一个张子房！釜底抽薪，直指人心！
土地！财富！他怎么就没想到这一层！光想着怎么管他们，却忘了怎么让他们自己想被管，甚至抢着被管！
嬴政只觉得眼前豁然开朗，他重重一拍大腿，放声大笑。
“好！好一个钓尽天下愿搏富贵之人！子房此计，大妙！深得朕心啊！”
他略一沉吟，目光转向刘备。
“刘爱卿，此事便由你主笔，替朕拟一道旨意！凡我大秦子民，无论出身贵贱，但凡自愿前往新大陆开疆拓土者，每户，朕赏他们一百亩上好的良田！让他们在那片土地上，建立自己的家园！”
一百亩地！
这手笔，够大了！寻常黔首，一辈子能有几亩薄田就谢天谢地了，这一去，直接百亩！这诱惑，足够让那些胆子大的，光脚不怕穿鞋的动心了！
张良心中也是一阵激动，陛下果然是雄才大略，从善如流！
然而，嬴政似乎觉得这还不够劲爆。
“光给地，还不够刺激！在后面给朕添上一笔！凡前往新大陆者，若是在开荒过程中，发现了矿产，只要他们有本事探明，有本事开采出来，运回我大秦！这矿产所得的利润，朕，给他们三成！记住，是三成纯利！”
“嘶——！”
此言一出，素来镇定自若的张良，也忍不住倒吸一口凉气！
三成！矿产啊！那可是一个国家最根本的命脉之一！
别说三成，就是半成，都足以让无数人为之疯狂了！
张良只觉得自己的心脏都在怦怦狂跳，他几乎可以想象得到，这道旨意一旦颁布，整个大秦，不，是整个天下，都会为之震动！
他甚至在想，若不是自己身负重任，必须留在咸阳辅佐陛下，他都恨不得立刻卷起铺盖，第一个报名去那新大陆闯荡一番！
那可是三成的矿产利润啊！足以让任何一个家族，一跃成为富可敌国的存在！
“陛下！”
萧何那张老成持重的脸上，此刻也写满了震惊和一丝不易察觉的忧虑，他往前一步，急声道。
“陛下三思啊！一百亩良田已是天恩，这矿产利润分三成……若是真让他们寻到了几处大矿，那国库岂不是要凭空少了一大笔进项？这……这与割肉饲虎，何异啊陛下！”
嬴政闻言，却是摇了摇头。
“爱卿此言差矣。朕要的，就是这个优厚！若非如此优厚，如何能让他们舍生忘死，替朕去开疆拓土？如何能让他们在那片蛮荒之地，以最快的速度，创造出最大的价值？”
他站起身，走到大殿中央，负手而立。
“那片新大陆，物产之丰饶，恐怕远超我等想象！现在最缺的是什么？是人！是肯下死力气去开发的人！朕现在就是要用这泼天的富贵，去买他们的命，买他们的力气，买他们的忠心！”
“至于损失一点利润，又算得了什么？”
“这些利润，最终不还是流入我大秦子民的口袋？他们富了，有力气生养更多的子嗣，有力气开垦更多的土地，有力气打造更精良的武器！这最终，不还是强了我大秦的国力？这笔账，朕算得清楚！开发，才是第一要义！”
嬴政龙目之中闪过一丝赞许，这萧何与张良，不愧是他的左膀右臂，一点就透！
他微微扬起下巴，声音带着一股洞察一切的锐利。
“爱卿们所言，正是朕心所想！这土地，这矿产，都只是朕抛出去的诱饵！真正的核心，是朕要给所有愿意去新大陆的人，营造一种只要肯干，就能暴富的氛围！一种王侯将相宁有种乎的豪情！”
“这百亩良田，是安身立命的根本，让他们去了之后，饿不死，有盼头。而这三成矿利，则是那点燃他们野心的火星！让他们不仅仅满足于温饱，更要削尖了脑袋去发掘财富！如此一来，这新大陆的开发，才能以最快的速度，见到最大的成效！”
张良抚掌赞叹，眼中异彩连连。
“陛下圣明！如此一来，土地是朝廷的，矿产的大头也是朝廷的，但那些前往之人，却会因为那三成纯利而感恩戴德，拼死效力！这等于是用他们自己的贪欲，为我大秦开疆拓土，高！实在是高！”
“陛下，臣以为，可再辅以一些细则，譬如，最先开垦出多少亩合格农田者，可额外获得爵位赏赐；最先建立起村镇，吸纳多少人口者，可任命为当地里正，亭长，甚至县尉！如此层层激励，不怕他们不卖力！”
子房这小子，果然是举一反三！细节上再添把火，这事儿就更稳了！
嬴政满意地点点头。
“好！这些细则，就由子房你和萧爱卿一同商议拟定，务必周全，要让他们看得见，摸得着，实实在在的好处！”
萧何躬身应道。
“臣遵旨！”
嬴政话锋陡然一转，神色也变得严肃了几分。
“说起这钱财，朕倒是从大秦宝行这半个多月来的账目上，瞧出些端倪。”
麒麟殿内的气氛，随着嬴政这句话，又悄然发生了变化。
张良和萧何对视一眼，皆是神情一肃。
大秦宝行，那可是陛下近期最关注的钱袋子，莫非出了什么岔子？
“刘备前几日呈上来的报表，想必两位爱卿也看过了，宝行各地的存款，每日都在稳步增加，这自然是好事，说明百姓信赖我大秦宝行。”
他话音一顿，目光变得深邃起来。
“但是，朕也注意到一个现象，存进来钱很多，可取出去用于周转、用于消费的钱，却不成比例。换句话说，我大秦的子民，似乎更喜欢把钱存在宝行里，而不是拿出来花用，这说明什么？”
钱都存起来了，市面上的钱就少了！东西还是那么多，买的人却捏着钱不撒手，这可不是什么好兆头！长此以往，商业如何繁荣？工坊如何发展？必须想办法让它流动起来！