不过实际上，汪兆铭一直没被收买——张兰德向静芬回报说，肃亲王日日去看汪兆铭，两个人净辩论“君主立宪”和“民主共和”，说的话张兰德也不懂，但是两边各持己见，始终不见分晓。
收买之事越是迟迟办不妥，载沣越是天天和善耆过不去，要求处死汪兆铭，而且镇国公鼎力支持，更难得的是，庆王也主张严惩。军机处里，杀刺客的呼声响成一片。
静芬道：“那么，看来就只有杀了？依你去打听的，这个刺客究竟是不是好人呢？”
张兰德道：“是不是好人，皇太后看不出来，奴才难道还看得出来？不过，奴才倒是见到一桩怪事呢！”因告诉静芬，有人买通狱卒给汪兆铭送了十来个鸡蛋，汪兆铭都没舍得吃，整夜抱着鸡蛋睡觉，后来狱卒才发现，鸡蛋上写了个小小的“璧”字。
静芬道：“这的确古怪——难不成，是革命党要来救他？”
张兰德道：“奴才可猜不出，不过，汪兆铭叫狱卒给送鸡蛋的人带封信，奴才给拿来了，请主子过目。”
静芬接了过来，见是《金缕曲》一阕，词云：“别后平安否？便相逢凄凉万事，不堪回首。国破家亡无穷恨，禁得此生消受，又添了离愁万斗。眼底心头如昨日，诉心期夜夜常携手。一腔血，为君剖。泪痕料渍云笺透，倚寒衾循环细读，残灯如豆。留此余生成底事，空令故人潺愁，愧戴却头颅如旧。跋涉关河知不易，愿孤魂缭护车前后。肠已断，歌难又。”
静芬顷刻心中无限怅惘——眼底心头如昨日，诉心期夜夜常携手。这一字字，仿佛一柄小锤子，一锤一锤砸在她的心里：西狩路上沙城堡的那个深夜，回銮之后养心殿的那个黄昏，还有光绪三十四年十月庚午瀛台的那个早晨，携手诉心期……眼底心头……
到如今，只剩她“愧戴却头颅如旧”，肠已断，歌难又！
眼泪啊，眼泪。浸透了云笺，也没有意义。
她贵为皇太后，其实还不如一个牢笼里刺客，还不如一个牢笼外给刺客送鸡蛋的人——璧，就叫这个名字么？唉……至少他们还活着……十年，二十年，终还有见面的一日！
“主子……主子？”张兰德担心地呼唤道。
“什么？”静芬呆呆的。
“主子，您看着信的最后，说‘勿留京贾祸’，会不是会是给他的同党传的暗号？这同党大约还在北京里要生事吧？”
静芬的眼睛只停在“凄凉万事，不堪回首”上，这时愣愣地瞥一眼末尾，果然如张兰德所说，有这么一句，还是用鲜血书写的。
“主子……这姓汪的始终有不臣之心……您看要不要告诉摄政王，把这同党也……”
“不要。”静芬一抬手，“你把这信，还给狱卒，该给谁给谁去。”
“主子？”张兰德惊讶地看着静芬。
“去吧！”静芬道，“还有，明儿告诉摄政王，姓汪的刺客不能杀，他要是杀这个人，就是杀我！”
张兰德自那夜静芬发誓杀袁世凯之后，还没见她说过这么坚决的话，一时呆住。而静芬喝道：“还不快去？”他只得飞跑出门。
而他去后，静芬的泪水才夺眶而出，倒在床上，哭了一整夜。
这以后，张兰德又陆续那汪兆铭和那个“璧”的书信偷来给静芬看，一封是“璧”说，监狱之墙虽高，真心却能穿越，愿意遵从汪的意思，离开北京，但是却有一件事要汪一定答应——汪已判终身监禁，二人此生结合无望，但是心里却该宣誓结为夫妻。
静芬看得震动不已，再看回信，只有血书的一个“诺”字。
张兰德这时也大约晓得了静芬的心思，道：“这是对苦命鸳鸯呢，主子还真好心。”
静芬只淡淡道：“苦命也是鸳鸯啊。”
最后一次见到“璧”的信，她说她要去上海了，无论前途有多艰险，一定要完成汪的梦想。
静芬看着信，忍不住狠狠掐了自己一把：乱党尚且如此，自己却在浪费时间！立宪！立宪！这是光绪的梦想，无论前途有多艰险，她也一定要去完成。
她这决心定下时，正在宣统二年五月间。
恰逢国会“请愿同志会”发动各省立宪派代表进行“二次请愿”——共有直隶省绅民旗籍代表等十七个请愿团体，号称代表在请愿书上署名的二十余万民众，赴都察院呈递请愿书。但是五月癸亥，上谕下，以“财政困难，灾情遍地”为由，坚持“仍俟九年筹备完全，再行降旨定期召集议会”，并明令“宣谕甚明，毋得再行渎请”。
二次请愿，失败。
静芬得悉，即刻把摄政王载沣招进宫，问他道：“德宗皇帝以宪政为遗愿，嘱咐我务必达成，现在四处请愿的民众这么多，你们真的不能就考虑考虑提早立宪么？”
载沣道：“皇太后有所不知，奴才何尝不遵照孝钦太后和德宗皇帝的遗命？只是如今真的财政困难——湖南闹水灾，云南闹旱灾，怎么周转得来呀！”
静芬道：“当年孝钦太后实行新政，也是天灾人祸的，但是新政也没停呀。我记得就是那会儿，孝钦皇太后对我说，要我和德宗皇帝考量考量宪政的好处，后来镇国公、端方他们出洋考察了一番，回来说宪政有三大好处，一是皇位永固，二是外患渐轻，三是内患可弭——王爷看，我记得没错吧？”
载沣好象不认识静芬似的，愣愣看着她。
静芬又道：“既然宪政的好处这么多，外面又三天两头的请愿要实行宪政，安抚这些各省代表，也挺棘手的，何不就实行了宪政呢？要不，诏告天下，把预备期缩短也行啊。”
载沣没有就表态，而是沉默了片刻，道：“本来亦无不可，但是太后大约不知道这些请愿背后是什么人指使吧。”
静芬听他这话，心想，他二人之间所共同痛恨的，除袁世凯外，还有谁？因立刻接口道：“怎么，难道又是袁世凯贼心不死？”
载沣道：“江苏省咨议局议长张謇，就是头一次请愿带头的那个，他上折子说，朝廷用人不当，应该效法咸丰、同治年间平定发捻，重用汉大臣之有学问阅历者——有学问阅历者，他没有明说，但指的就是袁世凯。”
静芬道：“这样说来，倒是可恶得很。不过，宪政是宪政，袁世凯是袁世凯，总不能为了个袁世凯，就不实行宪政了吧？你已做了大元帅，全国兵权在握，张之洞也死了，难道还怕一个在家养老的袁世凯吗？”
载沣未料静芬居然能说出这样的话来，又沉默了片刻，道：“那哪儿能啊……太后放心……宪政是迟早的事……”
他退出去后，果然就办了几件实事——
先是六月乙酉，让状元相国汪大燮进考查英国宪政编辑各书，后来在七月乙巳，瑞澂、杨文鼎奏湘省匪势蔓延，拟行清乡法，也准了奏，七月癸丑，载涛奏考察各国军政，军人犯罪，统归军法会议处审断，非普通裁判所得与闻，谕照行之；九月辛丑，资政院举行开院礼，监国摄政王更加莅会颁训辞——不过这时候，外面闹起三次请愿了——各省代表称，请愿书上签名的一百万人之众！这请愿书交资政院，谓“时局骤变，惊心动魄者，不一而足”，外而“日本遂并吞朝鲜，扼我吭而附我背，俄汲汲增兵窥我蒙古，英复以劲旅捣藏疆，法铁路直达滇桂……德、美旁观，亦思染指”，内而“各省饥民救死不赡，铤而走险”，若不于宣统三年召开国会，“则全局瓦解”。
九月庚申，资政院将请愿书上呈，载沣压住了，没让往里报——本来静芬不垂帘的，不报也是常理。然而，九月癸亥，由东三省总督锡良领衔，共十八个总督、巡抚、将军、都统联署的奏折又到京。事情越闹越大了。
病中的荣寿大公主入宫见静芬，道：“各省咨议局、绅、商、学界再三请愿，现督抚又联名电奏，我看，孝钦太后若在，也不会胶执九年预备成见——你和摄政王，到底是怎么想的！”
静芬大惊道：“这事我不知道，我早也劝了摄政王很多次，要他提早立宪，但是他在外面办事，我也鞭长莫及。”
荣寿大公主道：“当时孝钦太后遗命，一般朝廷里的事，摄政王必须先回报你，大事更加非得你做主，这事还不够大么？”
静芬倒是忘记自己这条特权了，一经提醒，幡然醒悟，忙叫张兰德：“快请摄政王来！”