杨阜很清楚，虽然曹祜说得天花乱坠，可若想让曹祜出兵，不付出些代价是不可能的。只是希望曹祜的条件，不会太苛刻。
“大将军，我陇右士庶，绝对是心向朝廷，也愿意为朝廷尽一份自己的力量。”
曹祜笑道：“那就好，那就好啊！关于陇右诸郡的事，我临来长安前，与魏公就诸事做了一次详谈。
我和魏公达成了四点共识。
第一点，就是选才。
陇右诸郡回归朝廷之后，每郡要立刻举孝廉五到十人，州中从各郡举茂才一人，前往邺城任职。
我的意见是不管是孝廉还是茂才，你们各郡自己选，将名单报到州里即可。但我有一个要求，那就是选出来的人，不许拒绝。
别朝廷费了一番功夫，你告诉我不去。
这不是小孩子过家家。
从前朝廷为何总是忽视凉州，与凉州籍的士人在京为官的少，也有极大关系。你们朝中无人，谁为你们说话。”
杨阜点点头。
“大将军，我们肯定用心。只是按举孝廉制度，凡满二十万人的郡国每年举一人，不满二十万人的两年举一人，不满十10万人的三年举一人。边郡人少，十万人以上则可以岁举一人。
可即便如此，各郡也不达标准。
从前也是两年或者三年举一人，更何况一次性举五到十人。”
“从前是从前，这次是特许，毕竟你们多年未曾选才了。我建议每郡十人，一定要选有名望，有德行的。”
“唯！”
“还是刚才说得选才。陇右各郡的官职，多数空缺。你们六个郡，五个郡没有朝廷承认的太守。至于各县令长丞尉，更是空额无数。
这一次讨平马超逆贼之后，都要补上。
关于这些空缺的官位，我是这么考虑的。邺城那边派一部分官吏，州府提拔一部分，再从陇右六郡选拔一部分。
先说陇右六郡选拔的，我准备在六郡进行一次大规模的考举，选拔至少五百人入仕。至于形式，跟之前左冯翊的考举一般。
选中之人，成绩好的入州府，中等的分配到各郡和郡中，下等的分配到各县为吏。
而邺城和州府派的人，则皆是良吏。
最好，最能干的官吏，往凉州派。
我之前就越说，越是边疆，越要能臣。内地的官差了，还能补救，可边疆到处都是胡虏，一旦用错了官，酿成大乱，悔之晚矣。”
杨阜听到选才五百人，有些激动。
“大将军，我万分支持考举，我亲自带头去参加。”
曹祜笑道：“那怎么可以，义山是良臣，做个两千石，亦是理所应当。”
“大将军刚才说的边疆用好官太对了，这些年，凉州之事，就是那群贪鄙庸碌之人坏的。
我只担心，陇右诸郡贫苦，选拔过来的官吏，未必甘心留下来，到时候人浮于事，又是麻烦。”
“义山，你刚才之言，有两点不对。
第一，陇右诸郡，并不贫苦。陇右在丝绸之路的通道上，只要收复河西、西域，重新打通丝绸之路，陇右必然重新兴盛。
（甘肃在唐朝极度繁华，史称‘闾阎相望，桑麻翳野，天下称富庶者无如陇右’）
第二，这些外来的官，一定会留下来。
朝廷选的这些人，不会永远留在陇右，但会在陇右认真为官。朝廷已经决定，往后在边疆为官的履历，将会成为提拔的重要标准。
这些人为了自己今后的升迁，也不会懈怠。”
杨阜听后，大喜过望。
“若真是如此，实乃边地之福。”
“这第二点，便是军事。
陇右的军队，要在朝廷的指挥下，听命于朝廷，这是朝廷的底线，不可逾越，也不能讨价还价。”
曹祜说着，声音也重了几分。
杨阜心中一顿，他知道，这才是重点。
“请大将军放心，陇右各郡，绝对完全听命于朝廷。”
“单说无凭。”
“那大将军以为？”
“由州府重新对陇右军队，进行编组，并任命参军、护军、主簿等职务。同时这些军队的中层以上将校的家眷，全部迁到长安。”
杨阜略一思索，便同意了此事。
曹祜的要求，并不过分。对于军队要求，基本如此，甚至还要更过分。
“当然这都是小事，朝廷要在陇右诸郡，恢复招募良家子为羽林郎的制度，还要从陇右选兵。
同时要在陇右组建乡兵，弓手，进行本地防御。
一如之前在安定、北地二郡旧例。”
这对杨阜来说，乃是好事，他自不会反对。
“这第三点，便是钱粮。
边疆州郡和内地州郡是什么关系？在我看来，边疆挡住外面的贼虏，内地为边疆提供钱粮。双方不仅不敌对，反而是一种互补。
没有边疆州郡的付出，内地州郡就要陷入动乱之中。
没有内地州郡的支援，边疆州郡也很难敌得过贼虏。
可现在呢？
这种关系几乎名存实亡。
而朝廷，要重新拾起来。
我与魏公商议，每年内地州郡，要向边疆州郡，支援钱粮。其中豫、兖二州支援雍州，青、徐二州支援原幽州诸郡，原冀州九郡支援原并州诸郡。
其中陇右、河西等十七个郡国，每年可得钱一亿三千万。”
转移支付是曹祜建议曹操重点推进的项目。
不搞转移支付，国家非得分裂。
边疆人打生打死，内地人歌舞升平，灯红酒绿，边疆人怎么可能愿意？最后的结果必然是边疆人和胡虏合流，大家一起去吃内地人的大户。
五胡乱华，这是很重要的一个原因。
汉朝，唐朝，北宋，明朝，都或多或少有这个矛盾存在。
唐朝、北宋解决了一部分，用东南的税收去养西北的藩镇；清朝解决了一部分，用西北的商人筹集军饷，然后给他们便利，让他们去江淮赚钱，但这些都治标不治本。
毕竟这些钱都用在军队上，老百姓不能获利，也不会对内地人有好感。
所以必须财政转移。
要让边疆的老百姓感受到，抵御胡虏，可以获利，然后他们才会积极地去做这件事。以此倒逼边疆的安宁。
曹祜与曹操商定的是一年转移两亿钱。其中豫州转移一亿两千万钱，兖州转移八千万钱。
曹祜给各郡共一亿三千万，三辅四郡三千万，剩下的四千万，则由州府支配。
各郡差不多分七八百万钱，并不算太多，但足够让他们满足的了。