刘巴之言并没能让曹祜眉头舒展。
曹祜没有说话。
关中在曹祜的控制下，各地大户不得不借粮，哪怕不愿意。可是豫州、冀州、兖州的大户，人家凭什么借给你钱粮？
曹祜总不能出动大军，进驻三州吧。
曹操也不可能接受。
沉默许久，曹祜才道：“就怕他们给个三瓜两枣将咱们给打发了，总不好人家不借，咱们就翻脸吧。”
“大将军，第一策，要配合第二策、第三策。咱们此番破胡，缴获了大批马匹和耕牛，这些东西，不要卖，而是换。”
“换？”
“第二策，便是谁往关中运粮，便按照价值，兑换足够的马匹和耕牛。”
发展最缺的便是基础生产力，哪个时代都是。工业时代的电，信息化时代的网络信号，还有农业时代的畜力。
别管你有多少，反正能用了。
所以马匹和耕牛，不管何时都是硬通货，比黄金还硬通。可能有人不认黄金，但肯定认牲畜。
现在曹祜拿出牛马来跟各方做生意，各方必然趋之若鹜。
虽然国家缺粮食，但有些人可不缺。
“第三策，就是发卖互市的摊位。”
曹祜抬头看了刘巴一眼。
“与胡人互市，一直是官府委托的四海商团在做，可民间私自与胡人做生意的，从来都不少。
这些人一直走私经营，偷税漏税，防不胜防。
既然如此，倒不如将他们纳入官府的监管之中。
发卖摊位，既能收取摊位费，还能收取商税，一举而两得。”
曹祜其实也一直在考虑这个问题。
完全官营，肥的是一部分走私和贪污的人，而且官营的弊端，就不用多说了，引入部分私营，搞不好收入比完全官营还要高。
最重要的是，摧毁对胡走私，彻底将与胡人的交易纳入官府的监管中。
有限的问题也比未知的问题要好。
历史已经证明，经济制裁有效果，但不是必杀技。
“如果各州商人，想实现后两条，那么第一条，就不能不考虑了。”
刘巴此举，乃是倒逼。
想跟曹祜做生意，想跟在曹祜身后喝一口汤，可以，先把入场费交了。这些募捐，就是入场费。
你可以不交，但别想让我带着你玩。
古代什么最挣钱，贸易啊。十倍、百倍之利。
尤其是跟蛮夷，一个瓷器盘子，可能换回来一块金子。
刘巴的三策，不仅解决了曹祜军资不足的问题，还让曹祜有机会将手伸到冀州、豫州、兖州，增强了曹祜对三州的影响力。
“子初，就按你说得办。四海商团不可能做全部的生意，就把一部分生意让出来，让各家交摊位费。”
曹祜之前就考虑过，不能让四海商团一家独大。绝对的权力会带来绝对的腐败，乃亘古不变的真理。
这次正好趁着这个机会，削四海商团的权。
曹祜说着，看向刘巴道：“子初，左冯翊诸事皆顺，只要按部就班的发展，就不会有大问题。你再留在左冯翊，其实是有些浪费了，要不你来长安任职，署龙骧大将军府事？”
署府事，代替府主管理府中一切事物，可以视其为代理府主。他只是一个职权，而不是一个正儿八经的官，类似于假节钺，录尚书事等。
其实署府事的工作相当于长史，有长史的情况下，也不会设署府事。
如果二者同时出现，唯一的原因就是夺权，或者说架空长史（李严署丞相府事另算，李严作为朝廷重臣，不可能直接给诸葛亮做幕府属官，以中都护署府事，面子里子都有了）。
历史上刘备为了借助许靖的名望，任命许靖为左将军长史，但他又看不上许靖，不可能将权力交给许靖，所以又让诸葛亮署左将军府事，掌握幕府的实际权力。
而曹祜的目的相同。
现在幕府之长是军师王朗，但他不管事，左长史陈群控制幕府实权。现在让刘巴署府事，相当于在陈群头上又安排了一个上级。往后幕府的事，都要经手刘巴。只要刘巴愿意，陈群甚至可有可无。
刘巴反应很敏捷，立刻意识到曹祜的目的。
“魏公那里？”
“我此番南下，后方需要有人协调粮草事务。你这个署府事，主要是为了协调诸事，又是临时的差遣，到哪里，都说得过去。
再说督运粮草，也是重中之重的事，交给陈长文，最是合适。”
把陈群从幕府调离，他还说不出话来。毕竟无论何时，督运粮草都是最重要的事。
“唯！”
“左冯翊是我的大后方，决不能生乱。你来长安后，交给谁合适？”
“若论对左冯翊的熟悉，颜文林（颜斐）最合适。”
曹祜想了想，又摇了摇头。
“文林的职责很重，幕府离不开他。”
孟建出任永阳郡太守后，颜斐便继承户曹掾。虽然官不算大，但负责度支事，还监管土地署，真正的位卑而权重。
刘巴听后便道：“那我推荐羊文士（羊耽）署左冯翊事，石广元佐之。”
曹祜想了想，没再反对。
羊耽是他的亲舅舅，是值得相信的。
“子初，你到了幕府，准备怎么对待陈长文？”
“陈群动仗名义，有清流雅望，我虽署府事，但陈长文久任幕府，我自然要给他足够的尊重。”
曹祜点点头，刘巴倒是很清醒。
次日一早，曹祜便宣布由刘巴署府事，陈群专管运粮事。
陈群听后，脸色抖变，他很清楚曹祜的用意，可又无法拒绝。
陈群有些后悔，之前应该私下多见见曹祜，改善一下双方的关系的，现在却是有些晚了。
这活越发难干，可陈群还得忍着。
曹祜继位已经是明摆着的事，作为颍川世家代表，他必须得守住这个位置。
不管陈群愿不愿意，刘巴在曹祜的支持下，顺利上任，并很快掌握了幕府。
将诸事交给刘巴后，曹祜便不再管钱粮事，而是一心准备着出征。
刚回家一个多月，屁股还未坐热，又要南下，曹祜这个曹魏继承人，真成了打工的牛马了。